Можно ли в аукционной документации (техническом задании) на поставку товара (и оказание услуг при использовании товара) указывать торговое наименовани

Прежде всего напомним, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) вступил в силу только с 1 января 2014 года. Поэтому правоприменительная практика по нему весьма немногочисленна, а официальных разъяснений по заданному Вами вопросу, насколько нам известно, на сегодняшний день не издавалось. Соответственно, мы можем высказать только своё экспертное мнение по толкованию норм этого Закона.

Единые требования, которыми должен руководствоваться заказчик при описании объекта закупок, вне зависимости от способа осуществления закупок, установлены ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер, содержать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). При этом в описание в объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении, в частности, товарных знаков, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Далее норма п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ указывает случай, в котором документация о закупке может содержать указание на товарные знаки (обозначения, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - п. 1 ст. 1477 ГК РФ): если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Отметим, что положения Закона N 44-ФЗ и законодательства о защите конкуренции, устанавливая запрет на ограничение числа участников торгов, связывают подобные ограничения, в частности, с недопустимостью действий заказчиков, направленных на приобретение товаров конкретных производителей. Вместе с тем законодательство не запрещает заказчикам устанавливать такие требования к приобретаемым товарам, которые связаны исключительно с эксплуатационными и качественными характеристиками товара и направлены на приобретение определенного вида товара.

При толковании нормы п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ действительно возникает вопрос, относится ли оборот "при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки" к возможности указания товарных знаков, знаков обслуживания и т.д. или только к непоименованным требованиям к товарам, информации, работам, услугам. При втором варианте, соответственно, получается, что товарные знаки могут указываться только в отношении товаров, используемых при выполнении работ, но не могут указываться в отношении товаров, поставляемых по контракту на поставку.

Однако, по нашему мнению, этот оборот относится ко всем предыдущим оборотам, устанавливающим требования к описанию объекта закупки. Подтверждение этому можно увидеть в положениях пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, согласно которому заявка на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией. Из этой нормы можно увидеть, что закон прямо допускает указание в описании объекта закупки товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей.

И поскольку п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ устанавливает общие требования к описанию объекта закупки и нигде в законе не указывается, что в отношении электронного аукциона действует какое-либо исключение, то следует исходить из того, что эта норма запрещает такое описание объекта закупки только в том случае, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

При этом полагаем, следует считать, что норма об указании товарных знаков при заключении контрактов на выполнение работ устанавливает отдельное ограничение. Соответственно, также общий характер носит и указание, что при указании в описании объектов товарных знаков и т.д. обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (в этом случае закон прямо предусматривает возможность закупки товаров, обозначенных конкретным товарным знаком).

Таким образом, по нашему мнению, Заказчик вправе включить в описание объекта закупки в аукционной документации (техническом задании) на поставку товара торговые наименования товара, в том числе товарные знаки с сопровождением слов "или эквивалент", при условии, что эти требования не повлекут за собой ограничение количества участников закупки, и если нет иного способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

8 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

44-ФЗ: техническое задание и описание объекта

Омское УФАС России 28 января 2014 г. рассмотрело жалобу (Дело № 03-10.1/25-2014) Общероссийской общественной организации содействия защите прав граждан и безопасности общества «Безопасное Отечество». По мнению заявителя, документация об электронном аукционе на проведение ремонта этажа поликлиники составлена с нарушением норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. В документации об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту отсутствует проектная документация.
2. Описание объекта закупки не позволяет определить соответствие закупаемых товаров установленным требованиям, что лишает участника закупки возможности сформировать свое предложение.

Заказчик, ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский», хорошо подготовился и представил на заседании комиссии свои аргументы. Жалоба признана необоснованной, т.к.:

1. Работы по ремонту здания поликлиники не требуют разработки проектной документации, т.к. не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта.

Заказчик представил письменные возражения, в которых указывалось, что такие работы как разборка кирпичных стен и пробивка проемов в конструкциях из кирпича должны выполняться на ненесущих конструкциях для увеличения ширины дверных проемов, а предоставление Подрядчику точек подключения к водопроводу и электросетям будет выполнено в эксплуатируемом здании.

Изучив пункты Технического задания, Комиссия согласилась, что в нем действительно отсутствуют работы, затрагивающие несущие конструкции здания и влияющие на безопасность.

2. В описании объекта закупки присутствуют показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям.

Техническое задание содержало следующие позиции: «19. Улучшенная окраска по сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, краской на водной основе Kerapaint или эквивалент (технические характеристики: - плотность 1,3-1,6 г/см3; - разбавитель: вода; - высокая укрывистость; - высокая стойкость к мокрому истиранию; - стойкость к загрязнениям, - с содержанием керамических частиц (тип глянца и цвет дополнительно согласовать с Заказчиком))», «22.1. Плитки керамические для стен Italon Скрин Молоко или эквивалент (тех. характеристики: - размер не менее 20*50 см; тип поверхности - глянцевая глазурованная; стойкость к образованию пятен и воздействию химических веществ; стойкость эмали к старению; водопоглащение не более 20%; прочность на изгиб (R) - не менее 12 Н/мм2) (цвет дополнительно согласовать с Заказчиком)» и т.д.

Заказчик представил свои письменные возражения, из которых следует, что условие о согласовании цветов, рисунков, фактур связано с отсутствием единой системой идентификации цветов, используемой производителями. При прочих равных характеристиках цифровая палитра не влияет на стоимость».

Комиссия, проанализировав представленные заказчиком прайс-листы различных производителей, пришла к выводу, что у разных производителей действительно не существует единой идентификации цветов и оттенков. При этом материалы в рамках одной коллекции (с одинаковыми характеристиками показателей прочности, размера, водопоглащением и т.д.), но с различными цветовыми решениями, находятся в одной ценовой категории.

Образец технического задания по 44 фз на оборудование

• Фильмы
• Игры
• Музыка
• Софт
• Книги

Особенности составления технического задания по Закону о. * технического задания. Должно соответствовать Закону Не 44-ФЗ. 4. машины и оборудование. промышленных образцов, наименования места.Некорректное техническое задание в торгах по закону 94-ФЗ и. * 23 сен 2013. Основу технического задания составляют требования, установленные. и муниципальных нужд" (Закон 44-ФЗ) техническому заданию. 1) Оборудование должно располагать функциями протоколов RADIUS или. Форма подготовлена с использованием правовых актов по. * Внимание! В Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, на основании. все виды работ оборудованием, инструментами, расходными материалами и т.п. и ассортименте согласно требованиям технического задания силами. Госзаказ (44-ФЗ) в медицине * (закупка/поставка медицинского оборудования и лекарственных препаратов). •Примеры разработки технического задания на закупку медицинского. Особенности подготовки технических заданий при закупках в. * 15 мар 2012. Контрактный управляющий по 44-фз. Когда заказчик, действующий в соответствии Законом № 223-ФЗ. Термин «техническое задание» (далее - ТЗ) не является. Качество товара может определяться образцом, который был. оборудования и т.д. используется регламентный подход. Помощь в составлении технического задания на оборудование. * Главная / Техническое задание к аукционам и котировкам. начальную максимальную цену контракта, сможем прислать образец тех. задания. С 1 января 2014 года вступил в силу 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ * 27 май 2014. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для. согласно Технического задания (далее – ТЗ) (Приложение № 2 к. качеством используемых материалов и оборудования, в том числе. Подготовка технического задания * Разработка технического задания – ключевой этап оформления документации (см. образец) о проведении торгов в форме конкурса и аукциона (в том. Составление технического задания для размещения. * 93 Закона № 44-ФЗ, Вы можете оформить заказ как закупку у. заполнить и распечатать;; образцы готовых технических заданий и спецификаций, прошедших. оборудования предприятий при составлении технического заданияКак правильно составить техническое задание в соответствии с. * 8 ноя 2013. Вебинар предназначен для заказчиков по 223-ФЗ. Лекция. Как правильно составить техническое задание в соответствии с 223 ФЗ и 135 ФЗ. Закупка обязательного аудита: 44-ФЗ или 223-ФЗ? by. Особенности закупок по 223- ФЗ лекарственных средств и медицинского оборудования by. Вопросы и ответы * 6 апр 2012. 44 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О. любое оборудование, соответствующее определённым техническим. Оформление технического задания в сфере закупок / Статьи. * 22 авг 2014. При составлении технического задания руководствуются ст. 33 «Правила описания объема закупки» Закона № 44-ФЗ. порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик. Часть I. * 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для. в трехмерном измерении, либо образец или макет товара, на поставку. новых машин и оборудования в части III «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» указаны. Анатомия законодательства о государственных закупках. * 5 сен 2012. С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г. Пишется техническое задание на поставку оборудования. делать, когда у менеджеров случается медовый месяц 27 августа в 13:44.скачать * (п.12 ч.1 ст.50, п.10 ч.1 ст.64, п.4 ч.1 ст.73, п.8 ч.6 ст.83 Закона 44-ФЗ). полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара. с технической документацией на указанные машины и оборудование;. документу (в виде спецификации, задания, технического задания).техническое задание. * 24 янв 2014. Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров. См. образец технического задания.Техническое задание с попыткой обойти понятие «эквивалент * Техническое задание с попыткой обойти понятие «эквивалент». 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для. полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара. с технической документацией на указанные машины и оборудование;.Уважаемые заказчики.doc * 44-ФЗ), за исключением закрытых способов определения поставщиков ( подрядчиков. Раздел 2 «Техническое задание» на ___ л. в 1 экз. 3. Раздел 3. ФОРМА ЗАЯВКА на разработку документации о закупке. * соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 44-ФЗ (далее - контракт) родовым. обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи. Техническое задание на поставку составных товаров или сложного.Как правильно составить техническое задание в соответствии с. * Техническое задание для закупок в соответствии с Законом №223-ФЗ и Законом №135-ФЗ. При продаже товара по образцу или по описанию поставщик обязан передать заказчику. на нормы Контрактной системы, прописанные в Законе № 44-ФЗ. Перечни специального монтируемого оборудования.

Скорость: 7214 Kb/s

Поиск по запросу: Техническое задание для закупок по 44-ФЗ