Категория: Инструкции
Защитники прав индивидуальных предпринимателей надеются, что в 2017 году будет отменена отчетность, а составление инструкции по отходам закрепят за арендодателями
В настоящее время порядок по обращению с отходами для ИП в республике требует изменений. Об этом говорилось на одиннадцатом заседании рабочей группы по вопросам деятельности индивидуальных предпринимателей, сообщает пресс-служба Министерства экономики РБ .
Согласно Указу № 313, новая редакция которого была издана в сентябре 2016 года, юридические лица и ИП, осуществляющие производство и ввоз товаров определенной группы, упакованных в пластмассовую, стеклянную, бумажную и картонную тару, обязаны самостоятельно обеспечить сбор, обезвреживание или использование отходов или заключить договор с уполномоченной организацией – ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов». Данная обязанность есть только у тех ИП, которые являются импортерами.
В ходе заседания рабочей группы выяснилось, что индивидуальные предприниматели обеспокоены не столько необходимостью заключения договора с организацией-оператором и оплатой его услуг, сколько обязанностью предоставления отчетности. Предприниматели, работающие на рынках и в торговых центрах, должны также разрабатывать собственную инструкцию по обращению с отходами производства в случаях, если арендодатель не берет на себя такую ответственность, что, по мнению членов рабочей группы, происходит все чаще.
Специалисты учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» уполномочены в месячный срок изучить поднятые на заседании вопросы и внести предложения об отмене отчетности и переходе на фиксированный годовой платеж для индивидуальных предпринимателей. Министерство антимонопольного регулирования и торговли и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды до 15 января 2017 года рассмотрят ситуацию на примере одного из торговых объектов и до 1 февраля 2017 года внесут предложения об отмене необходимости составления инструкции по обращению с отходами арендаторами торговых объектов, закрепив такую обязанность за арендодателями.
Замминистра экономики Ирина Костевич сообщила, что следующее заседание группы состоится в январе 2017 года.
В вашем браузере отключен JavaScript, поэтому некоторое содержимое портала может отображаться некорректно. Для правильной работы всех функций портала включите, пожалуйста, JavaScript в настройках вашего браузера.
Внимание! У вас установлена устаревшая версия браузера: Opera 11.0.
Использование устаревшей версии браузера потенциально опасно и может привести к некорректному отображению сайта.
Обратите внимание на то, что мы не проверяем работоспособность и не поддерживаем корректную работу сайта в устаревших версиях браузеров.
Что же делать?
Вы можете самостоятельно или с помощью системного администратора вашей организации
скачать бесплатно и установить один из популярных современных браузеров:
Как же быть в данной тогда ситуации? Вы юридическое лицо, у которого предположительно образуются следующие отходы производства:
3532603 Ртутные лампы отработанные
3532604 Люминесцентные трубки отработанные
1870601 Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
9120400 Отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения
(если сами запчасти не покупаете, то и отходы от автотранспорта включать в инструкцию не нужно)
Поэтому у вас должен быть учет отходов по форме ПОД-10 и инструкция по обращению с отходами, согласованная с территориальным органом Минприроды.
А если только коммунальные отходы, то отчет не нужен.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
и еще подскажите сначала нужно получить разрешение на хранение, нужно ли оно нам? Разрешение на хранение нужно в случае долговременного хранения каких-либо отходов, которые нельзя обезвредить, захоронить или использовать, к примеру, ПХБ-содержащие отходы. Так что это явно не про вас. Если же вы имели ввиду разрешение на захоронение, то оно по логике должно быть у товарищества.
как мне правильно писать в разделах инструкции которые касаются перевозки, обезвреживания что мы передаем товариществу.или же узнать у них с какими организациями у них заключены договора. Напишите, что перевозкой отходов занимается товарищество. Конкретные организации указывать не обязательно, главное, указать какие отходы и куда: на использование, обезвреживание или захоронение.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
Ой посмотрели по договору аренды на асфальтобетонное покрытие мы являемся собственником отходов. Тогда такой вопрос. у нас в офисе образуются отходы бумаги и картона, отходы производства подобные отходам жизнедеятельности, уличный и дворовой смет, отработанные трубки. Такой вопрос у нас есть договор с товариществом что они организовывают места временного хранения отходов с целью их накопления для передачи на использование, обезвреживание и (или) захоронение. Какие из этих отходов подлежат использованию обезвреживанию и (или) захоронению. ПО складу (у нас арендуемое асфальтобетонное покрытие) образуются отходы производства подобные отходам жизнедеятельности, уличный и дворовой смет. Что из них подлежит использованию обезвреживанию и (или) захоронению. Нужно ли получать разрешение по складу, так как договора ни с кем у нас нет на вывоз отходов. Я так понимаю что по складу нужно заключить договор только с какой организацией?
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
отходы бумаги и картона (то бишь макулатуру) вы должны передавать на использование, отработанные трубки на обезвреживание, а отходы производства подобные отходам жизнедеятельности, уличный и дворовой смет - на захоронение.
Нужно ли получать разрешение по складу, так как договора ни с кем у нас нет на вывоз отходов Возможно, арендодатель под свое разрешение вывозит ваши отходы, если же нет, то вам нужно самостоятельно получить разрешение и после получения разрешения заключить договор со специализированной организацией на вывоз отходов.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
ДД, подскажите получили новое разрешение на захоронение с 5 ноября, нужно ли заводить новые журналы ПОД-9,10 т.д.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
Здравствуйте, возник вопрос в связи с изменениями в Инструкцию 17.
Свиток: ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 февраля 2008 г. № 17
Об утверждении Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства
6. Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет в сроки, определяемые организацией.
Свиток: ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 22 октября 2010 г. № 45
Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства
21. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в 60-дневный срок разрабатывают новую инструкцию по обращению с отходами и обращаются в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования в случаях:
изменения наименования юридического лица, его места нахождения, фамилии, собственного имени, отчества индивидуального предпринимателя, его места жительства, реорганизации юридического лица, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;
изменения требований законодательства Республики Беларусь, регулирующих порядок обращения с отходами;
изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, периодичности вывоза отходов производства;
изменения условий и мест хранения отходов производства;
строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства юридического лица и индивидуального предпринимателя, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;
изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение.
22. Разработка новой инструкции по обращению с отходами не требуется при изменении степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами. Новые сведения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасныхотходов производства учитываются при разработке новой инструкции по обращению с отходами в связи с наступлением случаев, указанных в пункте 21 настоящей Инструкции, а также в случае истечения срока действия инструкции по обращению с отходами.
У нас в инструкции по обращению с отходами указано, что инвентаризация производится не реже одного раза в год.
Подскажите пожалуйста, нам обязательно разрабатывать новую инструкцию по отходам?
Или можно оставить как есть (при условии проведения инвентаризации 1 раз в год) до истечения срока действия инструкции по отходам?
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Свиток: обращение с отходами
Обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием, использованием отходов и (или) подготовкой их к использованию.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 июля 2007 г. № 271-З
"Об обращении с отходами"
У вас же в связи с этим изменением обращение с отходами не меняется.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Инструкция по обращению с отходами производства – документ, отображающий порядок обращения с отходами производства на Организации.
Постановление Минприроды №45 от 22 октября 2010 г. регламентирует порядок разработки инструкции.
Постановление Совета Министров РБ №1104 от 23.07.2010 г. регламентирует порядок согласования инструкции.
Замечу, что Согласованная инструкция по обращению с отходами избавляет от экологического налога на хранение отходов ( при соблюдении в местах временного хранения объемов одной транспортной единицы)
В инструкции есть только четыре (!) обязательных приложения:
Раздел 1 «Общие сведения«
Раздел 2 «Ответственные за организацию обращения с отходами производства«
Раздел 3 «Образование отходов производства«
Раздел 4 «Учет отходов производства«
Раздел 5 «Сбор и хранение отходов производства«
Раздел 6 «Использование и обезвреживание отходов производства«
Раздел 7 «Захоронение отходов производства«
Раздел 8 «Перевозка отходов производства«
Документ утратил силу
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1993 г. N 2609-XII "Об отходах" в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. N 444-З Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, согласования и утверждения инструкции по обращению с отходами производства.
2. Физическое лицо либо организация независимо от наличия у нее статуса юридического лица или ее обособленные структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс, в процессе экономической деятельности которых осуществляется обращение с отходами производства, или имеющие право собственности, владения и (или) пользования в отношении зданий, строений, сооружений, хозяйственных и других объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами производства, обязаны разработать, согласовать и утвердить инструкцию по обращению с отходами производства до 1 января 2003 г.
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА1. Правила разработки, согласования и утверждения инструкции по обращению с отходами производства (далее - Правила) определяют порядок разработки, согласования и утверждения инструкции по обращению с отходами производства (далее - инструкция).
2. Физическое лицо либо организация независимо от наличия у нее статуса юридического лица или ее обособленные структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс (далее - организация), в процессе экономической деятельности которых осуществляется обращение с отходами производства, или имеющие право собственности, владения и (или) пользования в отношении зданий, строений, сооружений, хозяйственных и других объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами производства, обязаны разработать, согласовать и утвердить инструкцию.
3. Вновь созданные организации, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны разработать, согласовать и утвердить инструкцию в течение 60 дней со дня государственной регистрации.
4. Инструкция разрабатывается сроком на пять лет.
5. В инструкцию вносятся изменения и дополнения в случаях:
строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства, повлекшего к образованию новых видов отходов и (или) изменению порядка обращения с ними, в том числе в случае изменения условий, влияющих на пожарную опасность при обращении с отходами;
изменения требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь, влекущих изменение порядка обращения с отходами, а также документов по стандартизации;
Внесение изменений и дополнений в инструкцию подлежит согласованию в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
6. Инструкция подлежит согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, территориальными органами Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также:
при обращении с взрыво(пожаро)опасными отходами - с территориальными органами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
при обращении с коммунальными отходами - с территориальными органами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - согласующие органы).
7. Согласующие органы рассматривают и принимают решение в течение пятнадцати дней со дня получения проекта инструкции.
Инструкция считается согласованной, когда учтены все замечания согласующих органов.
Инструкция согласовывается путем проставления на титульном листе инструкции грифа "СОГЛАСОВАНО" с указанием наименования согласующего органа, фамилии и инициалов руководителя, его подписи и печати согласующего органа.
8. Инструкция утверждается приказом руководителя организации.
После утверждения инструкции приказом руководителя организации назначаются должностные лица, ответственные за обращение с отходами, которые определены в инструкции.
9. Копия утвержденной инструкции передается территориальному органу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
10. Содержание инструкции должно полностью характеризовать обращение с отходами, с учетом требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь, а также документов по стандартизации.
11. Инструкция должна иметь титульный лист, следующие обязательные разделы: "Организация обращения и учета отходов", "Образование отходов", "Сбор отходов", "Учет отходов", "Размещение отходов", "Использование и обезвреживание отходов", "Перевозка отходов", а также приложения "Образующиеся отходы", "Расчет-обоснование количества отходов для хранения", "Карта-схема мест образования отходов", "Карта-схема мест хранения отходов".
11.1. Раздел инструкции "Организация обращения и учета отходов" должен содержать:
перечень должностных лиц, ответственных за организацию обращения и учета отходов;
обязанности, функции должностных лиц, осуществляющих организацию обращения и учет отходов;
описание системы производственного (ведомственного) контроля за обращением с отходами, их учетом.
При назначении нескольких должностных лиц (два и более), ответственных за организацию обращения, учета отходов, назначается одно должностное лицо по координации обращения, учета отходов.
11.2. Раздел инструкции "Образование отходов" должен содержать:
порядок разработки нормативов образования отходов;
порядок производственного (ведомственного) контроля за соблюдением нормативов образования отходов;
порядок разработки паспорта опасности отхода, а также иных документов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об отходах.
В приложении к инструкции "Образующиеся отходы" указываются вид, код образующихся отходов согласно Классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 октября 2001 г. N 18 "Об утверждении Классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г. N 108, 8/7453), и их свойства (агрегатное состояние, класс опасности и другие).
11.3. Раздел инструкции "Сбор отходов" должен содержать описания системы сбора отходов с учетом требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь.
11.4. Раздел инструкции "Учет отходов" должен содержать описания:
ведения первичного учета отходов в местах образования отходов;
ведения единого учета отходов;
представления государственной статистической отчетности;
проведения инвентаризации отходов.
11.5. Раздел инструкции "Размещение отходов" должен содержать:
перечень размещаемых отходов;
порядок разработки и согласования лимитов размещения отходов;
порядок получения разрешения на размещение отходов;
порядок хранения отходов с учетом требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь;
описание мест захоронения отходов;
порядок захоронения отходов с учетом требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь.
Места хранения отходов описываются и показываются в виде приложения к инструкции "Карта-схема мест хранения отходов". При изменении мест хранения отходов необходимо внести изменения в инструкцию и согласовать эти изменения в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
В приложении к инструкции "Расчет-обоснование количества отходов для хранения" указываются: количество отходов, хранимых для вывоза одной транспортной единицей; максимальное количество отходов, накапливаемых для хранения; срок хранения отходов.
11.6. Раздел инструкции "Использование и обезвреживание отходов" должен содержать:
перечни отходов, которые используются и (или) обезвреживаются;
описание объектов, на которых производится использование и (или) обезвреживание отходов.
11.7. Раздел инструкции "Перевозка отходов" должен содержать:
порядок перевозки отходов в соответствии с требованиями природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь, а для перевозки опасных отходов - с описанием требований по обеспечению экологической, пожарной и иной безопасности перевозки таких отходов, которые определяются транспортными уставами и кодексами, иными актами законодательства Республики Беларусь о перевозке опасных грузов;
порядок заполнения и учета сопроводительного паспорта перевозки отходов.
МАРТ И МИНПРИРОДЫ ДОЛЖНЫ ЗАКРЕПИТЬ ЗА АРЕНДОДАТЕЛЯМИ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДЕЙ ОБЯЗАННОСТЬ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
11:47 26.12.2016
Одиннадцатое заседание рабочей группы по вопросам деятельности индивидуальных предпринимателей при общественно-консультативном (экспертном) совете по развитию предпринимательства при Министерстве экономики состоялось 23 декабря 2016 г.
Как сообщили ЭКОПРЕСС в Минэкономики, заседание было посвящено вопросам исполнения индивидуальными предпринимателями норм указа №313 от 11 июля 2012 года (в редакции указа №350, изданного 28 сентября 2016 года), касающихся обращения с отходами и закона №271-З от 20 июля 2007 г. «Об обращении с отходами».
По итогам предыдущего заседания рабочей группы в адрес Минприроды и Минжилкомхоза была направлена просьба о разъяснении особенностей применения данного законодательства в отношении индивидуальных предпринимателей.
В ходе заседания представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» разъяснили, что согласно указу №313 юридические лица и ИП, осуществляющие производство и ввоз определенной группы товаров, а также ввоз товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную, бумажную и картонную тару, обязаны обеспечить сбор, обезвреживание или использование отходов. В контексте ИП, торгующих товарами легкой промышленности, речь идет прежде всего о пакетах и коробках, в которых покупатель приобретает товар. Чтобы исполнить законодательство, импортер товара обязан либо самостоятельно организовать работу по сбору, обезвреживанию и использованию отходов (что, разумеется, не подходит для ИП) либо заключить договор с уполномоченной организацией - ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».
Было обращено внимание, что данная обязанность есть только у тех ИП, которые сами ввезли товар из-за границы, то есть, являются импортерами.
Как выяснилось в ходе заседания рабочей группы, индивидуальные предприниматели обеспокоены не столько необходимостью заключения договора с организацией-оператором и оплатой его услуг, сколько необходимостью предоставления отчетности. В связи с этим рабочая группа предложила ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» в месячный срок изучить вопрос и внести предложения об отмене отчетности и переходе на фиксированный годовой платеж для индивидуальных предпринимателей.
Относительно исполнения закона «Об обращении с отходами» предпринимателями – членами рабочей группы был поднят вопрос о необходимости ИП, работающих на рынках и торговых центрах, разрабатывать инструкцию по обращению с отходами производства.
Ранее такие инструкции составлялись арендодателем (на весь торговый центр или рынок), однако в последнее время арендодатели зачастую отказываются от составления таких инструкций, что автоматически налагает обязательство по их составлению на ИП-арендаторов. Члены группы пришли к единогласному мнению о нецелесообразности составления инструкций каждым из десятков тысяч ИП. По итогам обсуждения этого вопроса рабочей группой предложено Министерству антимонопольного регулирования и торговли и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды до 15 января 2017 года изучить проблему на примере одного из торговых объектов и до 1 февраля 2017 года внести предложения об отмене необходимости составления такой инструкции арендаторами торговых объектов, закрепив такую обязанность за арендодателями.
Следующее заседание группы состоится в январе 2017 года и будет посвящено обсуждению проектов нормативных правовых актов по регулированию деятельности индивидуальных предпринимателей, представленных РОО «Перспектива» и Белорусским союзом предпринимателей. На данный момент Минэкономики разослало их в органы государственного управления и общественные объединения предпринимателей с просьбой представить позицию по каждому из проектов.