Описание

Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу

Утверждена
приказом МФУ от 13 марта 1998 года № 59
(с учетом изменений, последние из которых
внесены приказом МФУ от 19 июля 2013 года № 667)

I. Общие положения

1. Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которая полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств (далее — предприятие), на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (при наличии документов, подтверждающих связь служебной командировки с основной деятельностью предприятия).

Документами, подтверждающими связь такой командировки с основной деятельностью предприятия, являются, в частности (но не исключительно): приглашение принимающей стороны, деятельность которой совпадает с деятельностью предприятия, которое направляет в командировку; заключенный договор или контракт; другие документы, устанавливающие или удостоверяющие желание установить гражданско-правовые отношения; документы, удостоверяющие участие отправленного лица в переговорах, конференциях или симпозиумах, других мероприятиях, которые проводятся по теме, совпадающей с деятельностью предприятия, отправляющего работника.

2. В случаях когда филиалы, участки и другие подразделения предприятия находятся в другой местности, местом постоянной работы считается то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором (контрактом). Служебные поездки работников, постоянная работа которых проходит в дороге или имеет разъездной (передвижной) характер, не считаются командировками, если другое не предусмотрено законодательством, коллективным договором, трудовым договором (контрактом) между работником и собственником (или уполномоченным им лицом/руководителем).

3. Служебные поездки продолжительностью менее суток работников дипломатической службы Украины, которые направлены в долгосрочную командировку, связанные с сопровождением украинских делегаций и должностных лиц, получением и отправкой багажей, курьерской и командирской почты в аэропортах, морских и речных портах, на вокзалах, не считаются командировками.

4. Предприятие, отправляющее работника, осуществляет регистрацию лица, выбывающего в командировку, в специальном журнале по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.

5. Предприятие, отправляющее работника, обеспечивает его средствами для осуществления текущих расходов во время служебной командировки (авансом). Аванс командированному работнику может выдаваться наличными или перечисляться в безналичной форме на соответствующий счет для использования с применением платежных карточек.

6. Руководитель предприятия может устанавливать дополнительные ограничения по суммам и целям использования средств, предоставленных на командировку: расходов на наем жилого помещения, на бытовые услуги, транспортные и другие расходы. Указанные в настоящем абзаце ограничения вводятся приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

7. Предприятие, командирующее работника, обязано ознакомить его со сметой расходов (или со справкой-расчетом на выданный аванс, составленной в произвольной форме), а также с требованиями нормативно-правовых актов по отчетности об использовании средств, выданных на командировку. Предприятие самостоятельно устанавливает порядок ознакомления работника, который направляется в командировку за границу, с его финансовыми обязательствами, которые регулируются постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98 «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств» (далее — постановление Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98) и настоящей Инструкцией.

8. Днем выбытия в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства с места постоянной работы командированного работника, а днем прибытия из командировки — день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы командированного работника. При отправлении транспортного средства до 24-го часа включительно днем выбытия в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — следующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт расположены за пределами населенного пункта, где работает командированный работник, в срок командировки засчитывается время, которое нужно для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день прибытия командированного работника к месту постоянной работы.

Дата на транспортном билете (выбытие транспортного средства с места постоянной работы командированного работника) должна совпадать с датой выбытия работника в командировку согласно приказу о командировке. Дата на транспортном билете (прибытие транспортного средства к месту постоянной работы командированного работника) должна совпадать с датой прибытия работника из командировки согласно приказу о командировке.

9. На работника, который находится в командировке, распространяется режим рабочего времени того предприятия, на которое он командирован. Вместо дней отдыха, не использованных за время командировки, другие дни отдыха после возвращения из командировки не предоставляются.

10. Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные и нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

11. Если работник отправляется в командировку в выходной день, то ему после возвращения из командировки в установленном порядке предоставляется другой день отдыха.

12. Если приказом о командировке предусмотрено возвращение работника из командировки в выходной день, то работнику может предоставляться другой день отдыха в соответствии с законодательством в сфере регулирования трудовых отношений.

13. Вопрос выхода работника на работу в день выбытия в командировку и в день прибытия из командировки регулируется правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

14. За командированным работником сохраняется место работы (должность) в течение всего времени командировки, в том числе и времени пребывания в дороге.

Работнику, который направлен в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, и в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка.

На время командировки лица, работающего по совмес­тительству, оплата труда осуществляется предприятием, отправившим его. При направлении работника в командировку одновременно с основной работы и работы по совместительству оплата труда осуществляется предприятиями, которые направляли работника в командировку, а расходы для возмещения командировочных расходов распределяются между этими предприятиями по согласию между ними.

15. Подтверждающими документами, которые удостоверяют стоимость понесенных в связи с командировкой расходов, являются расчетные документы в соответствии с Законом Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и Налоговым кодексом Украины. При командировке за границу подтверждающие документы, которые удостоверяют стоимость понесенных за рубежом в связи с такой командировкой расходов, оформляются согласно законодательству соответствующего государства.

16. Отдельным видом расходов, не требующих специального документального подтверждения, являются суточные расходы (расходы на питание и финансирование других собственных потребностей физического лица, понесенные в связи с такой командировкой). Суммы суточных расходов для работников предприятий утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

Суточные расходы возмещаются в единой сумме независимо от статуса населенного пункта.

II. Порядок командирования
в пределах Украины

1. Направление работника предприятия в командировку осуществляется руководителем этого предприятия или его заместителем и оформляется приказом (распоряжением) с указанием: пункта назначения, наименования предприятия, куда отправлен работник, срока и цели командировки.

Срок командировки определяется руководителем или его заместителем, но не может превышать 30 календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

Абзац третий пункта 1 раздела ІІ исключен

Абзац четвертый пункта 1 раздела ІІ исключен

Абзац пятый пункта 1 раздела ІІ исключен

2. Решение о служебной командировке руководителей центральных и местных органов исполнительной власти и Секретариата Кабинета Министров Украины принимается в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 15.03.2002 г. № 337 «О служебных командировках в пределах Украины руководителей органов исполнительной власти и Секретариата Кабинета Министров Украины».

3. Заработная плата переводится по почте командированному работнику по его просьбе за счет предприятия, которое его командировало, или перечисляется в безналичной форме на соответствующий счет с применением платежных карточек.

4. За каждый день (включая день выбытия и день прибытия) пребывания работника в командировке в пределах Украины, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в дороге (вместе с вынужденными остановками), ему выплачиваются суточные в пределах сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

Определение количества дней командировки для выплаты суточных осуществляется с учетом дня выбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, которые засчитываются как два дня.

При командировании работника сроком на один день или в такую местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, суточные возмещаются как за полные сутки.

Сумма суточных определяется согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам.

При отсутствии приказа суточные расходы не выплачиваются.

5. Предприятие при наличии подтверждающих документов (в оригинале) возмещает в рамках предельных сумм расходов на наем жилого помещения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, расходы командированным работникам на наем жилого помещения из расчета стоимости одного места в гостинице (мотеле), другом жилом помещении за каждые сутки такого проживания с учетом включенных в счета на оплату стоимости проживания расходов на пользование телефоном (кроме расходов на служебные телефонные разговоры), холодильником, телевизором и других расходов.

Командированному работнику возмещаются расходы на бытовые услуги, включенные в счета на оплату стоимости проживания в местах проживания (стирка, чистка, починка и утюжка одежды, обуви или белья), но не более 10 процентов сумм суточных расходов за все дни проживания.

Возмещения расходов на служебные телефонные разговоры осуществляются в размерах по согласованию с руководителем.

Расходы на питание, стоимость которого включена в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), других жилых помещениях или в проездные документы, оплачиваются командированным работником за счет суточных расходов.

Если работник, командированный для участия в переговорах, конференциях, симпозиумах по вопросам, которые касаются основной деятельности предприятия, по условиям приглашения бесплатно обеспечивается питанием организаторами таких мероприятий или если стоимость питания включается в счета на наем жилого помещения, проездных документов без определения конкретной суммы, суточные расходы возмещаются в размерах, определяемых в процентах сумм суточных расходов для Украины согласно приложению 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, в частности 80 процентов — при одноразовом, 55 процентов — двухразовом, 35 процентов — трехразовом питании.

Работнику, командированному в пределах Украины, возмещается плата за бронирование места в гостинице (мотеле) в размере не более 50 процентов стоимости такого места за одни сутки согласно поданным подтверждающим документам в оригинале.

Расходы на наем жилого помещения за время вынужденной остановки в дороге, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, предусмотренных настоящим пунктом.

Расходы, превышающие предельные суммы расходов на наем жилого помещения, возмещаются с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне потраченными средствами.

6. Расходы на проезд (в том числе перевозка багажа, бронирование транспортных билетов) к месту командировки и назад возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными вещами в поездах, и страховых платежей на транспорте.

Командированному работнику возмещаются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) до станции, пристани, аэропорта, если они расположены за пределами населенного пункта, где постоянно работает командированный работник, или до места пребывания в командировке.

При наличии нескольких видов транспорта, связывающего место постоянной работы с местом командировки, администрация предприятия может предложить командированному работнику вид транспорта, которым ему следует пользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.

Командированному работнику возмещаются также расходы на проезд городским транспортом общего пользования (кроме такси) в соответствии с маршрутом, согласованным руководителем, и на арендованном транспорте по месту командировки (согласно подтверждающим документам).

Расходы на проезд командированного работника в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса возмещаются в каждом случае с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне потраченными средствами.

Расходы на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета того вида транспорта, которым пользуется работник, возмещаются с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне потраченными средствами.

7. Руководители предприятий лично решают вопрос о возмещении своих расходов на наем жилых помещений, превышающих предельные суммы, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, и о расходах на проезд в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса.

8. Командированному работнику сверх установленных сумм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на уплату налога на добавленную стоимость за приобретенные проездные документы, пользование в поездах постельными вещами и наем жилого помещения согласно подтверждающим документам в оригинале.

9. При временной нетрудоспособности командированного работника ему на общих основаниях возмещаются расходы на наем жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не может по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного своего проживания, но на срок не больше двух месяцев.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного проживания должны быть засвидетельствованы в установленном порядке.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки.

10. С разрешения руководителя может приниматься во внимание вынужденная задержка в командировке по не зависящим от работника причинам при наличии подтверждающих документов в оригинале.

Решение о продлении срока командировки руководитель принимает по прибытии командированного работника к месту постоянной работы на основании его докладной записки, которое оформляется соответствующим приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

За время задержки в месте пребывания в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

11. Командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах суммы, определенной на оплату проезда, наем жилого помещения и суточные расходы. После возвращения из командировки работник обязан до окончания пятого банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы, подать отчет об использовании средств, предоставленных на командировку. Сумма излишне потраченных средств (остатка средств сверх суммы, потраченной согласно отчету об использовании средств, предоставленных на командировку) подлежит возврату работником в кассу или зачислению на соответствующий счет предприятия, которое их предоставило, в установленном законодательством порядке.

В случае если во время служебных командировок командированный работник получил наличные деньги с применением платежных карточек, он подает отчет об использовании выданных на командировку средств и возвращает сумму излишне потраченных средств до окончания третьего банковского дня после завершения командировки (банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы).

В случае если во время служебных командировок командированный работник применил платежные карточки для проведения расчетов в безналичной форме и срок подачи отчета об использовании выданных на командировку средств не превысил 10 банковских дней, при наличии уважительных причин руководитель может продлить такой срок до 20 банковских дней (до выяснения вопроса в случае выявления расхождений между соответствующими отчетными документами).

Вместе с отчетом подаются документы в оригинале, удостоверяющие стоимость понесенных в связи с командировкой расходов.

Если работник получил аванс на командировку и не вы­ехал, то он должен в течение трех банковских дней со дня принятия решения об отмене поездки вернуть в кассу предприятия указанные средства.

Если для окончательного расчета за командировку необходимо выплатить дополнительные средства, выплата указанных средств должна осуществляться до окончания третьего банковского дня после утверждения руководителем отчета об использовании средств, предоставленных на командировку.

12. Командировочные расходы возмещаются только при наличии документов в оригинале, удостоверяющих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспорт­ных счетов (багажных квитанций), в том числе электронных билетов при наличии посадочного талона и документа об уплате по всем видам транспорта, в том числе чартерных рейсов, счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, предоставляющих услуги по размещению и проживанию командированного работника, в том числе бронирование мест по месту жительства, страховых полисов и т. п.

При использовании электронного авиабилета основанием для возмещения расходов на его приобретение является следующий пакет документов: оригинал расчетного или платежного документа, подтверждающего осуществление расчетной операции в наличной или безналичной форме (платежное поручение, расчетный чек, кассовый чек, расчетная квитанция, выписка из карточного счета, квитанция к подоходному кассовому ордеру); распечатка на бумаге части электронного авиабилета с указанным маршрутом (маршрут/квитанция); оригиналы отрывной части посадочных талонов пассажира.

В случае когда электронный авиабилет является частично использованным, к отчету также прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета.

При использовании электронного проездного/перевозочного документа на поезд основанием для возмещения расходов на его приобретение распечатанный на бумажном носителе посадочный документ (в случае перевозки багажа — распечатанный на бумажном носителе перевозочный документ; в случае отдельного заказа услуги (в частности, услуги по пользованию комплектом постельных вещей, резервированию мест) — распечатанный на бумажном носителе документ на услуги).

При возврате электронного проездного/перевозочного документа на поезд к отчету прилагается распечатанный на бумажном носителе документ на возврат.

Информацию о наличии и статусе электронного проездного документа можно проверить на официальном веб-сайте Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.

Расходы, понесенные в связи с командировкой, не подтвержденные соответствующими документами (кроме суточных расходов), работнику не возмещаются.

Расходы, понесенные в связи с возвратом командированным работником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство, могут быть возмещены с разрешения руководителя предприятия, только если на то были уважительные причины (решение об отмене командировки, отзыв из командировки и т. п.), при наличии документа, удостоверяющего стоимость этих расходов.

В случае если авиабилет (оформленный на бумажном бланке) является неразделимым и частично использованным, к отчету прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета, а также копия авиабилета, заверенная главным бухгалтером предприятия или уполномоченным на это лицом.

III. Порядок командирования за границу

1. Командировка за границу осуществляется в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия после утверждения технического задания, в котором определяются цель выезда, задания и ожидаемые результаты командировки, срок, условия пребывания за рубежом (в случае поездки по приглашению подается его копия с переводом), и сметой расходов. Срок командировки определяется руководителем, но не может превышать 60 календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

Абзац второй пункта 1 раздела ІІІ исключен

Абзац третий пункта 1 раздела ІІІ исключен

Абзац четвертый пункта 1 раздела ІІІ исключен

Абзац пятый пункта 1 раздела ІІІ исключен

Абзац шестой пункта 1 раздела ІІІ исключен

Абзац седьмой пункта 1 раздела ІІІ исключен

Абзац восьмой пункта 1 раздела ІІІ исключен

2. Работникам, которые направляются на учебу и стажировку за границу, возмещаются расходы в порядке, предусмотренном действующим законодательством об условиях материального обеспечения лиц, направленных за границу на учебу.

3. Решение о служебной командировке членов Кабинета Министров Украины, работников Секретариата Кабинета Министров Украины, руководителей центральных и местных органов исполнительной власти и их заместителей, Председателя и государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины принимается в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 11.12.92 г. № 698 «О совершенствовании порядка осуществления служебных командировок за границу» (далее — постановление Кабинета Министров Украины от 11.12.92 г. № 698).

4. С разрешения руководителя может приниматься во внимание вынужденная задержка в командировке (при заболевании, отсутствии транспортных билетов, отмене авиарейсов, ремонте транспортного средства или по другим причинам, независящим от работника) при наличии подтверждающих документов в оригинале. При этом общий срок командировки не может превышать 60 календарных дней.

Если во время командировки работник заболел, после его возвращения документ о временной нетрудоспособности подлежит обмену в лечебных заведениях по месту жительства или работы на листок нетрудоспособности установленного в Украине образца.

Обмен осуществляется на основании переведенных на государственный язык и нотариально удостоверенных документов, подтверждающих временную потерю трудоспособности во время пребывания за рубежом.

Решение о продлении срока командировки руководитель принимает по прибытии командированного работника к месту постоянной работы на основании его докладной записки, которое оформляется соответствующим приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

За время задержки в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

5. Предприятие, командирующее работника в командировку за границу, обеспечивает его денежными средствами для осуществления текущих расходов во время служебной командировки (авансом) в национальной валюте государства, в которое отправляется работник, или в свободно конвертируемой валюте.

Если при выдаче аванса общая сумма в иностранной валюте имеет дробную часть, возможно применение арифметического правила округления до полной единицы.

6. Приобретение иностранной валюты в уполномоченном банке и отражение соответствующих операций в бухгалтерском учете осуществляются согласно требованиям действующего законодательства.

7. За время пребывания в командировке работнику возмещаются расходы:

а) на проезд (в том числе на перевозку багажа, бронирование транспортных билетов, оплату аэропортных сборов, пользование постельными вещами в поездах) к месту командировки и назад, а также по месту командировки (в том числе на арендованном транспорте);

б) на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), других жилых помещениях в границах утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98 предельных сумм расходов на наем жилого помещения, установленных с учетом включенных в счета на оплату стоимости проживания расходов за пользование телефоном, холодильником, телевизором и других расходов (кроме расходов на бытовые услуги и расходов на уплату налога на добавленную стоимость);

в) на бытовые услуги, включенные в счета на оплату стоимости проживания в местах проживания (стирка, чистка, починка и утюжка одежды, обуви или белья), но не более 10 процентов сумм суточных расходов для государства, в которое отправляется работник, определенных в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, за все дни проживания;

г) на бронирование мест в гостиницах (мотелях) в размерах не более 50 процентов стоимости места за сутки;

ґ) на оформление загранпаспортов;

д) на оформление разрешений на въезд (вез);

е) на оплату стоимости страхового полиса жизни или здоровья командированного работника или его гражданской ответственности (при использовании транспортного средства при осуществлении командировки) при наличии его оригинала с отметкой об уплате страхового платежа, если согласно законам государства, в которое отправляется работник, или государств, территорией которых осуществляется транзитное движение в указанное государство, необходимо осуществить такое страхование;

є) на обязательное страхование и другие документально оформленные расходы, связанные с правилами въезда и пребывания в месте командировки (в том числе любые сборы и налоги, подлежащие уплате в связи с осуществлением таких расходов);

ж) на оплату служебных телефонных разговоров (в размерах, согласованных с руководителем);

з) на оплату комиссионных расходов при обмене валюты.

Командировочные расходы возмещаются лишь при наличии документов в оригинале, удостоверяющих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), в том числе электронных билетов при наличии посадочного талона и документа об уплате по всем видам транспорта, в том числе чартерных рейсов, счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, предоставляющих услуги по размещению и проживанию командированного работника, в том числе бронированию мест в местах проживания, страховых полисов и т. п.

8. Не разрешается возмещать расходы на алкогольные напитки, табачные изделия, суммы «чаевых», за исключением случаев, когда суммы таких «чаевых» включаются в счет согласно законам государства пребывания, а также плату за зрелищные мероприятия.

9. Расходы на проезд (в том числе перевозку багажа, бронирование транспортных билетов) до места командировки и назад возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными вещами в поездах, и страховых платежей на транспорте.

Расходы на проезд железными дорогами в государствах Азии и Африки возмещаются по тарифам 1-го класса.

Командированному работнику возмещаются расходы на проезд до вокзала, аэропорта или пристани и с вокзала, аэропорта или пристани (если эти пункты расположены за пределами города) в местах отправления, назначения и пересадки, а также расходы на проезд по месту командировки транспортом общего пользования (рейсовые автобусы, метро, троллейбусы, трамваи и т. п. кроме такси) при условии, что работнику не предоставлялись бесплатно средства передвижения.

При необходимости передвижения по территории государства командировки руководитель предприятия может определить командированному работнику вид транспорта, которым он может пользоваться. Если такое предложение не поступает, работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.

Расходы за пользование такси или аренду автотранспорта могут быть возмещены только с разрешения руководителя предприятия (согласно подтверждающим документам).

Расходы на проезд командированного работника в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса возмещаются в каждом случае с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне потраченными средствами.

Расходы на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета того вида транспорта, которым пользуется работник, возмещаются с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне потраченными средствами.

Руководители предприятий (кроме лиц руководящего состава, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.92 г. № 698) лично решают вопрос о возмещении своих расходов на проезд в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса, а также на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета.

10. Командированному работнику сверх установленных сумм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на уплату налога на добавленную стоимость за приобретенные проездные документы.

11. Расходы в связи с возвратом командированным работником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство могут быть возмещены с разрешения руководителя предприятия лишь по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отзыв из командировки и т. п.) при наличии документа, удостоверяющего стоимость таких расходов.

В случае когда авиабилет (оформленный на бумажном бланке) является неразделимым и частично использованным, к отчету прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета, а также копия авиа­билета, заверенная главным бухгалтером предприятия или уполномоченным на это лицом.

При использовании электронного авиабилета основанием для возмещения расходов на его приобретение является следующий пакет документов: оригинал расчетного или платежного документа, подтверждающего осуществление расчетной операции в наличной или безналичной форме (платежное поручение, расчетный чек, кассовый чек, расчетная квитанция, выписка из карточного счета, квитанция к подоходному кассовому ордеру); распечатка на бумаге части электронного авиабилета с указанным маршрутом (маршрут/квитанция); оригиналы отрывной части посадочных талонов пассажира.

В случае когда электронный авиабилет является частично использованным, к отчету также прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета.

При использовании электронного проездного/перевозочного документа на поезд основанием для возмещения расходов на его приобретение является распечатанный на бумажном носителе посадочный документ (в случае перевозки багажа — распечатанный на бумажном носителе перевозочный документ; в случае отдельного заказа услуги (в частности, услуги по пользованию комплектом постельных вещей, резервированию мест) — распечатанный на бумажном носителе документ на услуги).

При возврате электронного проездного/перевозочного документа на поезд к отчету прилагается распечатанный на бумажном носителе документ на возврат.

Информацию о наличии и статусе электронного проездного документа можно проверить на официальном веб-сайте Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.

12. При командировании за границу на служебном автомобиле расходы на горюче-смазочные материалы возмещаются с учетом установленных норм за 1 километр пробега в соответствии с утвержденным маршрутом, который должен быть определен в приказе (распоряжении) руководителя предприятия.

Возмещаются также другие расходы, связанные с техническим обслуживанием, стоянкой и парковкой служебного автомобиля, сборы за проезд грунтовыми, шоссейными дорогами и водными переправами.

13. С разрешения руководителя командированному работнику могут быть возмещены фактические расходы, превышающие предельные суммы возмещения расходов на наем жилого помещения и на служебные телефонные разговоры. Указанные расходы не являются излишне потраченными средствами.

Руководители предприятий (кроме лиц руководящего состава, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.92 г. № 698) лично решают вопрос о возмещении своих расходов на наем жилых помещений, превышающих предельные суммы, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

14. Решение о возмещении лицам руководящего состава, определенным постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.92 г. № 698, расходов на проезд в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса, на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета, а также расходов на наем жилых помещений, которые превышают предельные суммы, установленные постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, принимается лицами, с которыми служебная командировка была согласована.

15. Работникам предприятий возмещается стоимость страхового полиса (при наличии его оригинала с отметкой об уплате страхового платежа), по которому предусмотрено возмещение расходов на:

предоставление скорой и неотложной (экстренной) медицинской помощи страхователю и приобретение необходимых медикаментов;

перемещение страхователя на территорию Украины для предоставления ему медицинской помощи;

отправление гроба с телом (урны с прахом) страхователя к месту погребения на территории Украины и другие связанные с этим расходы.

В случае когда правилами въезда и пребывания в государстве, в которое командируется страхователь, установлены требования к размеру страховой суммы, в договоре страхования определяется минимальная страховая сумма. При этом срок действия договора страхования должен соответствовать сроку командировки.

Если в государстве, в которое командируется страхователь, медицинская помощь предоставляется иностранным гражданам бесплатно, стоимость страхового полиса не возмещается.

Информация о предоставлении медицинских услуг гражданам Украины за рубежом и о государствах, при командировании в которые гражданам Украины предоставляется неотложная медицинская помощь на бесплатной основе, размещается на официальных веб-сайтах Министерства иностранных дел Украины и Министерства здравоохранения Украины.

Указанные в настоящем пункте расходы возмещаются работникам предприятий, срок командировки которых определен пунктом 6 постановления Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

16. Кроме указанных в пунктах 7 – 15 настоящего раздела расходов, командированному работнику в соответствии с Налоговым кодексом Украины возмещаются не подтвержденные документально расходы на питание и финансирование других собственных потребностей (суточные расходы), понесенные в связи с такой командировкой.

За каждый день (включая день выбытия и день прибытия) пребывания работника в командировке, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в дороге (вместе с вынужденными остановками), ему выплачиваются суточные в пределах сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98.

Определение количества дней командировки для выплаты суточных осуществляется с учетом дня выбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, которые засчитываются как два дня.

16.1. Фактическое время пребывания в командировке определяется:

а) в случае командирования из Украины в государства, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), — согласно приказу о командировке и отметкам о пересечении государственной границы Украины в паспортном документе (загранпаспорте или документе, который его заменяет), проставляемым уполномоченным служебным лицом Государственной пограничной службы Украины, которая осуществляет пограничный конт­роль, по личному обращению командированного лица о проставлении такой отметки;

б) в случае командирования из Украины в государства, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), — согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам;

в) в случае отсутствия приказа и отметок в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта суточные расходы командированному работнику не возмещаются.

При командировании работника сроком на один день суточные расходы возмещаются как за полные сутки.

16.2. Суточные расходы за время пребывания в командировке возмещаются в пределах утвержденных сумм:

а) за каждый день пребывания в командировке, включая день выбытия и прибытия, — по нормам, установленным для государства, в которое отправлен работник;

б) если дата выбытия в командировку в государства, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), или дата возвращения из них не совпадает с датами по отметкам уполномоченного служебного лица Государственной пограничной службы Украины в паспортном документе (загранпаспорте или документе, который его заменяет) о пересечении государственной границы Украины, суточные расходы за время проезда территорией Украины возмещаются в соответствии с порядком, предусмотренным для командировок в пределах Украины.

При этом за дни пересечения границы Украины (в обоих направлениях) в соответствии с указанными отметками суточные расходы возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу;

в) если командированный, находясь в дороге в государства, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), или возвращаясь из такого государства, имеет пересадку на другое транспортное средство или остановку в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) на территории Украины, то возмещение командировочных расходов за период проезда территорией Украины осуществляется в порядке, предусмотренном для служебных командировок в пределах Украины.

При этом суточные расходы со дня последней пересадки на другое транспортное средство (выселение из гостиницы, мотеля, другого жилого помещения) на территории Украины во время следования в командировку за границу и до дня первой пересадки на другое транспортное средство (остановки в гостинице, мотеле, другом жилом помещении) на территории Украины (включительно) во время возвращения в Украину возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу. В случае если день выбытия в командировку или день прибытия командированного работника к месту постоянной работы совпадает с днем указанной пересадки (остановки), суточные расходы за соответствующие день выбытия или день прибытия возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу.

При отсутствии такой пересадки (остановки) суточные расходы возмещаются за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия, — по нормам, установленным для командировок за границу;

г) при осуществлении командировок в несколько государств в течение суток — в размере среднего арифметического от сумм, установленных для этих государств;

ґ) при направлении в командировку в два или более государств — в суммах, установленных для соответствующих государств, со дня пересечения границы соответствующего государства.

В случае командирования в два или более государств — участников Шенгенского соглашения, пересечение границ которых осуществляется без отметок в загранпаспорте, или в государства, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), начиная со второго государства, — суточные расходы возмещаются в сумме, утвержденной для соответствующего государства со дня прибытия в данное государства согласно дате, определенной в транспортных билетах или счетах за проживание в гостинице (мотеле), другом жилом помещении.

При отсутствии транспортных билетов и счетов за проживание в гостинице (мотеле), другом жилом помещении суточные расходы возмещаются по нормам государства командировки согласно приказу (распоряжению) руководителя предприятия.

День возвращения в Украину (пересечения границы) — по нормам последнего государства командировки;

д) если командированный за границу работник по условиям приглашения бесплатно обеспечивается питанием принимающей стороной или если стоимость питания включается в счета на наем жилого помещения, проездных документов без определения конкретной суммы, суточные расходы возмещаются в размерах, которые определяются в процентах сумм суточных расходов для соответствующего государства согласно приложению 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, в частности 80 процентов — при одноразовом, 55 процентов — двухразовом, 35 процентов — трехразовом питании;

е) расходы на питание, стоимость которого определена и включена в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), других жилых помещениях или в проездные документы, оплачиваются командированным работником за счет суточных расходов.

Работникам предприятий, которые находятся за рубежом длительный срок и получают заработную плату в иностранной валюте, и работникам дипломатической службы Украины, которые направлены в долгосрочную командировку и получают выплаты в иностранной валюте, в случае командирования в пределах государства пребывания суточные расходы возмещаются в размере 80 процентов сумм суточных расходов, определенных в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98 для соответствующего государства. При командировании в пределах государства пребывания сроком на одни сутки суточные расходы возмещаются в размере 40 процентов сумм суточных расходов, определенных в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98 для соответствующего государства.

При выезде по делам командировки указанного работника из государства пребывания в другие государства (в том числе в государства аккредитации, которые не являются государством, в которое работник направлен в долгосрочную командировку) суточные расходы возмещаются по нормам, установленным для государства командировки.

16.3. При потребности в авансировании работника средствами в национальной валюте государства, в которое командируется работник, пересчет предельной суммы суточных расходов, установленной в долларах США, в валюту государства командировки осуществляется по кросс-курсу, рассчитанному по установленному иностранным банком валютному (обменному) курсу национальной валюты государства пребывания к валюте государства командировки и доллара США на день осуществления расчета командировочных расходов.

16.4. При выбытии в командировку в Украину из государств, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), за время проезда территорией иностранных государств расходы на командировку возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок за границу, а за дни пересечения границы Украины (в соответствии с отметками уполномоченного служебного лица Государственной пограничной службы Украины в паспортном документе/в загранпаспорте или документе, который его заменяет) и дни пребывания в Украине — в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины.

16.5. Если работник направлен в командировку в два или более государств, день возвращения в государство пребывания (день пересечения границы) возмещается по нормам последнего государства командировки.

16.6. При выбытии в командировку в Украину из государств, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), если работник в дороге имеет пересадку на другое транспортное средство или остановку в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) на территории иностранного государства, то за время проезда территорией иностранных государств расходы на командировку возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок за границу. При этом день последней пересадки на другое транспортное средство (выселение из гостиницы, мотеля, другого жилого помещения) на территории иностранного государства при следовании в командировку в Украину и день первой пересадки на другое транспортное средство (остановки в гостинице, мотеле, другом жилом помещении) на территории иностранного государства при возвращении из Украины и дни пребывания в Украине возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины. При отсутствии такой пересадки (остановки) суточные расходы возмещаются за каждый день командировки, включая дни выбытия и прибытия, по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины.

16.7. Выбытие в командировку из зарубежного государства в Украину и возвращение в тот же день в это государство считается одним днем командировки.

16.8. Если принимающая сторона обеспечивает работника, командированного за границу, дополнительными средствами в иностранной валюте в виде компенсации текущих расходов (кроме расходов на проезд в государство командировки и назад и на наем жилого помещения) или суточных расходов, направляющая сторона выплату ему суточных расходов уменьшает на сумму дополнительно предоставленных средств. Если сумма, предоставленная принимающей стороной, превышает или равняется установленным суммам суточных расходов, командирующая сторона выплату суточных расходов не производит.

17. После возвращения из командировки работник обязан до окончания пятого банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы, подать отчет об использовании средств, предоставленных на командировку. Сумма излишне потраченных средств (остатка средств сверх суммы, потраченной согласно отчету об использовании средств, предоставленных на командировку) подлежит возврату работником в кассу или зачислению на соответствующий счет предприятия, предоставившего их, в денежных единицах, в которых был предоставлен аванс, в установленном законодательством порядке.

В случае если во время служебных командировок командированный работник получил наличные с применением платежных карточек, он подает отчет об использовании выданных на командировку средств и возвращает сумму излишне потраченных средств до окончания третьего банковского дня по завершении командировки (банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы).

В случае если во время служебных командировок командированный работник применил платежные карточки для проведения расчетов в безналичной форме и срок подачи отчета об использовании выданных на командировку средств не превысил 10 банковских дней, при наличии уважительных причин руководитель может продлить такой срок до 20 банковских дней (до выяснения вопроса при выявлении расхождений между соответствующими отчетными документами).

Вместе с отчетом подаются документы (в оригинале), удостоверяющие стоимость понесенных в связи с командировкой расходов, с указанием формы их оплаты (наличными, чеком, платежной карточкой, безналичным пересчетом).

При командировании в государства, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), к отчету также прилагаются заверенные отделом кадров или главным бухгалтером ксерокопии страниц загранпаспорта или документа, который его заменяет, с фамилией командированного работника, отметками о пересечении границы Украины и визой государства командировки.

18. Если работник получил аванс на командировку за границу и не выехал, он должен в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отмене поездки вернуть в кассу предприятия указанные средства в тех денежных единицах, в которых был выдан аванс.

При невозврате работником остатка средств в определенный срок соответствующая сумма взимается с него предприятием в установленном действующим законодательством порядке.

19. Если для окончательного расчета за командировку необходимо выплатить дополнительные средства, выплата осуществляется в национальной валюте Украины по официальному обменному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день погашения задолженности. Выплата указанных средств должна осуществляться до окончания третьего банковского дня после утверждения руководителем отчета об использовании средств, предоставленных на командировку.

При отсутствии подтверждающих документов об обмене валюты, в которой выдан аванс, на национальную валюту государства командировки пересчет расходов, осуществленных в командировке, подтвержденных документально, осуществляется исходя из кросс-курса, рассчитанного по официальному обменному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на день утверждения отчета об использовании средств, предоставленных на командировку.

Разрешение (согласование) руководителя предприятия на возмещение расходов сверх сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, оформляется в письменном виде в произвольной форме.

20. Не разрешается направлять в командировку и выдавать аванс работнику, который не отчитался о потраченных средствах в предыдущей командировке.

21. Надбавку к суммам суточных расходов в иностранной валюте, которая подлежит выплате отдельным категориям работников, рассчитывают в соответствии с размерами, утвержденными в приложении 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98, и суммами суточных расходов, которые подлежат возмещению в зависимости от государства командировки и количества раз питания в сутки (определенных в пункте 2 постановления Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98).

Заместитель директора Департамента финансов
социальной сферы — начальник Управления финансов
органов государственного управления
О. ВОВЧЕНКО

к Инструкции о служебных командировках

в пределах Украины и за границу