О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения

Администрация Гремячинского сельского поселения на основании Федерального закона от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», решения Совета депутатов Гремячинского сельского поселения от 03 апреля 2015г. №92 «Об утверждении перечня муниципального имущества Гремячинского сельского поселения, планируемого к передаче по концессионному соглашению», постановления администрации Гремячинского сельского поселения от 15 февраля 2016г. №29 «Об организации проведения открытого конкурса и заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Гремячинского сельского поселения объявляет о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Гремячинского сельского поселения:

1.Предмет конкурса: Право заключения концессионного соглашения по реконструкции недвижимого имущества, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, водопроводные сети, протяженностью 4687,15 м, в т.ч. трубопровод (лит.Св), протяженностью 4519,15 м, трубопровод (лит.Св1), протяженностью 168 м, насосная станция (лит.Г1), емкость подземная (лит.Г2), водонапорная башня (лит.Г3), насосная станция (лит.Г4), скважина (лит.Г5).

3. Организатор конкурса: Администрация Гремячинского сельского поселения, адрес электронной почты: G remjachaPoselenie@yandex.ru, контактный тел. +7(34291) 64-148.

Место нахождения и почтовый адрес: 618143, Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская. д. 6.

Телефон, факс: +7(34291)64148

4. Конкурсная комиссия утверждена постановлением администрации Гремячинского сельского поселения от 10.02.2016 №27.

Место нахождения и почтовый адрес: 618143, Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская. д. 6.

Телефон, факс: +7(34291)64148

5. Адрес официального интернет-сайта, на котором размещено сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по реконструкции недвижимого имущества, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, водопроводные сети, протяженностью 4687,15 м, в т.ч. трубопровод (лит.Св), протяженностью 4519,15 м, трубопровод (лит.Св1), протяженностью 168 м, насосная станция (лит.Г1), емкость подземная (лит.Г2), водонапорная башня (лит.Г3), насосная станция (лит.Г4), скважина (лит.Г5) (далее – объект концессионного соглашения): официальным печатным изданием для опубликования информации о конкурсе определена газета «Осинские вести», официальный сайт администрации Гремячинского сельского поселения – http://gremjacha.permarea.ru, электронный адрес в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru .

6. Место проведения конкурса: 618143, Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская. д. 6.

7. Дата и время проведения конкурса:

Дата начала приема конвертов с заявками для участия в конкурсе: с 19 февраля 2016г. с 09-00 час. (время местное).

Порядок приема заявок. согласно конкурсной документации.

Дата окончания приема конвертов с заявками для участия в конкурсе: 08 апреля 2016 г. до 17-00 час. (время местное).

Место приема конвертов с заявками для участия в конкурсе: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6.

Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6, 13 апреля 2016г. в 10-00 час. (время местное).

Место, дата и время предварительного отбора участников (допуск к участию в конкурсе): Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6, 13 апреля 2016г. в 15-00 час. (время местное).

Направление участникам конкурса уведомлений с предложением представить конкурсное предложение: до 18 апреля 2016г.

Место, дата и время приема конвертов с конкурсными предложениями: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6, с 09-00 час 19 апреля 2016г. до 02 июня 2016г. до 10-00 час. (время местное).

Порядок приема конвертов с конкурсными предложениями. согласно конкурсной документации.

Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6, 02 июня 2016г. в 10-00 час. (время местное).

Место, дата и время рассмотрения, оценки, сопоставления конкурсных предложений: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6, 02 июня 2016г. в 14-00 час. (время местное).

Место, дата и время определения победителя конкурса: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6, 02 июня 2016г. в 15-00 час. (время местное).

Каждый заявитель, в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, должен представить задаток в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек. Перечисление денежных средств в качестве задатка производится заявителем до момента подачи заявки на участие в конкурсе, безналичным перечислением денежных средств на лицевой счет Концедента.

Задаток должен поступить на счет Концедента не позднее 17-00 час. 08 апреля 2016 г. (время местное). Документом, подтверждающим поступление задатка, является выписка из лицевого счета Концедента.

Банковские реквизиты для перечисления задатка:

Получатель: УФК по Пермскому краю (Администрация Гремячинского сельского поселения, л/с 05563015200)

ИНН 5944202415 / КПП 594401001

ОГРН 1055907098356 ОКТМО 57640414

Р/с 40302810900003000075 Отделение Пермь г. Пермь

БИК 045773001 КБК 90711105035100000120

Назначение платежа – «Задаток в обеспечение исполнения обязательств по заключению концессионного соглашения о реконструкции объекта недвижимости».

Задаток возвращается всем участникам конкурса, за исключением победителя, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведенного конкурса.

8. Требования к участникам конкурса:

Участником может быть – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие решения о ликвидации заявителя – юридического лица или о прекращении физическим лицом – заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствия решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии в отношении них конкурсного производства;

- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным платежам;

- не приостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

9.1. Объект концессионного соглашения предоставляется на срок 5 лет, в целях осуществления деятельности по его переустройству на основе внедрения новых технологий, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, проведению текущих ремонтных работ на объекте.

При использовании (эксплуатации) объекта концессионного соглашения Концессионер:

- использует (эксплуатирует) объект концессионного соглашения в течение периода, установленного концессионным соглашением;

- поддерживает объект концессионного соглашения в надлежащем рабочем состоянии, производит за свой счет текущий ремонт, несет все расходы на содержание объектов в течение всего срока действия концессионного соглашения;

- учитывает объекты концессионного соглашения на своем балансе и производит соответствующие начисления амортизации;

- исполняет требования, установленные концессионным соглашением.

- исполняет иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений действующего законодательства Российской Федерации;

- передает объект концессионного соглашения Концеденту в порядке, который предусмотрен концессионным соглашением после прекращения действия концессионного соглашения (в том числе по истечении срока его действия);

- осуществляет обеспечение мер общественной безопасности при подготовке и проведении мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства;

9.2. Обязательства Концедента:

- передать Концессионеру объект концессионного соглашения во владение и пользование в срок, установленный в концессионном соглашении, на срок до истечения срока действия концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

- принять от Концессионера объект концессионного соглашения в установленном концессионном соглашением порядке после прекращения действия концессионного соглашения (в том числе по истечении срока его действия);

- исполнить иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения, других договоров, заключенных между сторонами, и положений действующего законодательства Российской Федерации.

9.3. Срок использования объекта концессионного соглашения – до окончания срока действия концессионного соглашения. В случае неиспользования или нецелевого использования муниципального имущества Концессионером, Концедент ставит на рассмотрение вопрос о целесообразности его (имущества) дальнейшего использования или Концессионер обращается к Концеденту с заявлением о целесообразности дальнейшего использования имущества.

9.4. Размер платы по концессионному соглашению, форма, порядок и сроки ее внесения.

Плата по концессионному соглашению за право владения и пользования объектом концессионного соглашения, реконструируемым Концессионером за свой счет для целей предоставления услуг по водоснабжению населения, в течение пяти лет устанавливается в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей ежегодно.

На указанный размер концессионной платы начисляется НДС, который оплачивается Концессионером самостоятельно.

Внесение концессионной платы производится Концессионером с момента использования имущества по назначению, один раз в год путем перечисления денежных средств на счет Концедента не позднее 25 апреля года, следующего за отчетным.

Датой оплаты Концессионером платежей считается дата поступления денежных средств на счет Концедента.

9.5. Заключаемое концессионное соглашение включает также иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсным предложением победителя конкурса.

9.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Концессионному соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Концессионным соглашением.

10. Критериями оценки являются:

Наименование критериев конкурса

Конкурсную документацию по письменному заявлению можно получить по адресу: 618143, Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, ул. Первомайская, д. 6.

Заявителям, прошедшим предварительный отбор, конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» направляет уведомление о допуске к участию в конкурсе с предложениями представить конкурсное предложение по форме.

Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2005г. № 115-ФЗ «О Концессионных соглашениях».

В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

Конкурсной комиссией не позднее, чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса.

Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса.

11. Срок подписания концессионного соглашения

Администрация Гремячинского сельского поселения в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения.

Концессионное соглашение должно быть подписано не позднее чем через 20 рабочих дней со дня направления Концедентом проекта концессионного соглашения и протокола о результатах проведения конкурса.

Проект Решения о заключении концессионного соглашения

Приложение 1 к Методическим рекомендациям по применению частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях привлечения внебюджетных инвестиций и эффективного использования находящегося в собственности (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) имущества (Правительство субъекта Российской Федерации, Администрация муниципального образования) постановляет:

1. Согласиться с предложением Министерства (комитета, отдела) имущества (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) о проведении в 201_ г. конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию (описание, в том числе технико-экономические показатели, здания (строения, сооружения)) (вариант - и (или) создание (описание, в том числе технико-экономические показатели, здания (строения, сооружения)), расположенного по адресу: (адрес) (далее - объект концессионного соглашения)), и осуществление концессионером (указать конкретный вид образовательной деятельности).

2. Принять к сведению, что:

2.1. Здание (строение, сооружение) в составе объекта концессионного соглашения, подлежащее реконструкции, и иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и/или предназначенное для использования по общему назначению для осуществления концессионной деятельности, находится в собственности (субъекта Российской Федерации, муниципального образования). Функциональное назначение объекта изменению не подлежит.

2.2. Здание (строение, сооружение) в составе объекта концессионного соглашения, подлежащее созданию, будет принадлежать (субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию) на праве собственности. Создание здания (строения, сооружения) подлежит согласованию с собственником.

2.3. Объект концессионного соглашения расположен на земельном участке площадью _____ кв. м, кадастровый номер _______.

Указанный земельный участок находится в собственности (субъекта Российской Федерации, муниципального образования).

3. Установить, что полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения от имени (субъекта Российской Федерации, муниципального образования), собственника объекта концессионного соглашения осуществляет Министерство (комитет, отдел) имущества (субъекта Российской Федерации, муниципального образования).

4. Министерству (комитету, отделу) имущества (субъекта Российской Федерации, муниципального образования):

4.1. Разработать и утвердить конкурсную документацию по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - конкурс), а также утвердить персональный состав конкурсной комиссии.

4.2. Опубликовать в официальном издании, разместить на официальном сайте в сети "Интернет" (Правительства субъекта Российской Федерации, Администрации муниципального образования) сообщение о проведении открытого конкурса в срок до (указывается срок).

4.3. Заключить в установленном порядке с победителем конкурса концессионное соглашение в отношении объекта концессионного соглашения и иного имущества.

5. Утвердить ставку ежегодной арендной платы, определенной по результатам независимой оценки за земельный участок площадью ______ кв. м, кадастровый номер ________ в размере __________ руб. (отчет независимого оценщика).

Установить, что размер арендной платы не чаще одного раза в год подлежит изменению, которое производится на основании независимой оценки.

6.1. Срок действия концессионного соглашения: ______ лет с даты его заключения.

6.2. Критерии и условия конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения:

- размер концессионной платы - не менее ________ руб. в год;

- срок реконструкции здания (строения, сооружения) из состава объекта концессионного соглашения ________ - месяцев (лет) ((вариант - и (или) создания здания (строения, сооружения) в составе объекта концессионного соглашения), ________ - месяцев (лет)).

7. Министерству (комитету, отделу) земельных отношений (субъекта Российской Федерации, муниципального образования):

7.1. Подготовить и представить в Министерство (комитет, отдел) имущества (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) проект договора аренды земельного участка, на котором расположен объект концессионного соглашения.

7.2. В течение 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения с победителем конкурса заключить с победителем конкурса договор аренды земельного участка.

8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на ______.

Председатель Правительства (Глава Администрации)

Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области

Настоящие методические рекомендации предназначены для применения органами местного самоуправления при реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115–ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон).

Основной целью заключения концессионного соглашения является привлечение инвестиций в экономику Сахалинской области в рамках развития государственно-частного партнерства, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Целью разработки настоящих методических рекомендаций является определение системы мер, которые должны быть реализованы на муниципальном уровне, для обеспечения выполнения требований Закона;

Отношения сторон концессионного соглашения регулируются Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми во исполнение Закона. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о заключении конкретных концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Права и обязанности концессионера и концедента определены статьей 8 Закона.

2. Термины и определения.

Концессионное соглашение (концессия) – это соглашение, по которому одна из сторон – концессионер – обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное недвижимое имущество (далее – объект концессионного соглашения) и осуществлять с использованием (эксплуатацией) этого недвижимого имущества деятельность, определенную концессионным соглашением, в течение времени, установленного данным соглашением. Другая сторона концессионного соглашения – концедент – является и будет являться собственником создаваемого и (или) реконструируемого имущества и предоставляет права владения и пользования имуществом или объектом концессионного соглашения концессионеру на срок, установленный соглашением. По соглашению одна сторона обязуется этим соглашением передать недвижимое имущество (или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концедент, применительно к настоящим методическим рекомендациям, – это муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления.

Концессионер – это индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества два и более юридических лица.

3. Перечень объектов концессионного соглашения.

В статье 4 Закона определены объекты концессионного соглашения. Как правило, в муниципальной собственности находятся следующие объекты, которые могут быть переданы на условиях концессионного соглашения:

– автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;

– объекты железнодорожного транспорта;

– гидротехнические сооружения;

– объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

– системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения;

– транспорт общего пользования;

– объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

– объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;

– иные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, передача которых в концессию соответствует целям заключения концессионного соглашения, определенным разделом 1 настоящих методических рекомендаций.

4. Порядок принятия решения о заключении концессионного соглашения.

Решение о передаче в концессию объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимает соответствующий орган местного самоуправления.

На основании принятого решения орган местного самоуправления издает нормативный правовой акт о заключении концессионного соглашения (образец Постановления о заключении концессионного соглашения приведен в Приложении № 1).

Решение о заключении концессионного соглашения должно содержать:

1) условия концессионного соглашения (далее – условия конкурса);

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);

5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;

6) орган, уполномоченный концедентом на утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации; на создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право его заключения, либо, в отдельных, предусмотренных Законом случаях, без проведения конкурса.

Если принимается решение о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса, то оно должно устанавливать условия концессионного соглашения, порядок его заключения и требования к концессионеру.

Концессионное соглашение заключается без проведения конкурса в случаях:

– когда по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлена только одна заявка, в силу чего конкурс объявлен несостоявшимся, но при этом заявитель и представленная им заявка соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

– когда конкурсной комиссией признано соответствующей требованиям конкурсной документации только одно конкурсное предложение, в силу чего конкурс объявлен несостоявшимся.

Так же концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с Законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий:

– объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с Законом может быть объектом концессионного соглашения;

– договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года.

В этом случае концессионное соглашение должно удовлетворять следующим требованиям:

– срок действия концессионного соглашения не превышает срок действия договора аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения;

– заключение концессионного соглашения не влечет за собой ухудшение положения сторон договора аренды, а также потребителей производимых арендатором товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

– заключаемое концессионное соглашение содержит все существенные условия концессионного соглашения, установленные статьей 10 Закона, и обязанности концессионера, установленные статьей 8 Закона, в том числе обязанность концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и осуществлению деятельности с использованием (эксплуатацией) такого объекта;

– заключаемое концессионное соглашение не может предусматривать уменьшение инвестиционных обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по сравнению с инвестиционными обязательствами арендатора, предусмотренными договором аренды.

5. Конкурсная комиссия.

В соответствии со статьей 25 Закона для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии, независимых экспертов таких лиц концедент заменяет их иными лицами.

6. Содержание конкурсной документации.

Конкурсная документация должна содержать сведения, установленные в статье 23 Закона:

– условия конкурса;

– состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения (образец оформления технических требований к объекту концессионного соглашения приведен в Приложении № 2);

– дополнительные требования к участникам конкурса, среди которых прямо названы требования к квалификации участников конкурса, их профессиональным и деловым качествам;

– исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками конкурса, в том числе документов и материалов, подтверждающих:

1) соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;

2) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;

3) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

– срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе;

– порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;

– место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

– порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

– порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

– указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению;

– размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

– размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 Закона (при условии, что размер концессионной платы не является критерием конкурса);

– порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

– порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

– порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

– порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса;

– порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

– порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

– порядок определения победителя конкурса;

– срок подписания протокола о результатах проведения конкурса;

– срок подписания концессионного соглашения;

– требования к победителю конкурса о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению в соответствии с установленными Законом способами обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, а также требования к таким документам;

– срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

В случае если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и решением концедента установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, конкурсная документация должна содержать такие параметры.

В соответствии со статьей 24 Закона в качестве критериев конкурса могут устанавливаться:

1) сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

2) период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;

3) технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;

4) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

5) период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном концессионным соглашением;

6) размер концессионной платы (в случае, если она предусматривается);

7) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Если одним из критериев конкурса является обязательство концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения, то должны быть установлены требования к представлению участником конкурса такого конкурсного предложения, которое содержит архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения.

Для участия в конкурсе заявитель подает в конкурсную комиссию заявку (образец формы заявки приведен в Приложении № 3) и конкурсное предложение (образец формы конкурсного предложения приведен в Приложении № 4).

После рассмотрения конкурсной комиссией предоставленных документов, участникам конкурса отправляется уведомление о допуске к участию в конкурсе (образец формы уведомления о допуске приведен в Приложении № 5) или уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе (образец формы уведомления об отказе в допуске приведен в Приложении № 6).

По результатам рассмотрения заявок, конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса и отправляет уведомления участникам конкурса о результатах проведения конкурса (образец формы уведомления о результатах проведения конкурса приведен в Приложении № 7).

С победителем конкурса заключается концессионное соглашение.

7. Содержание концессионного соглашения.

Формы типовых концессионных соглашений, утверждены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, перечень которых приведен в Приложении № 8.

Согласно статье 10 Закона концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

– обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;

– обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

– срок действия концессионного соглашения;

– описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;

– срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения;

– порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением);

– цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

– способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется;

– размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 настоящего Закона;

– порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения;

– иные предусмотренные федеральными законами существенные условия.

Одновременно с концессионным соглашением заключается договор аренды земельного участка (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением).

Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения предоставленных концессионеру прав в отношении земельного участка.

8. Расходы по исполнению концессионного соглашения.

Расходы на исполнение обязательств концессионера по концессионному соглашению, как правило, несет сам концессионер.

Однако Закон о концессионных соглашениях дает концеденту право:

– принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения;

– предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии (статьи 116, 117 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно статье 7 Закона концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее - концессионная плата). Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Концессионную плату можно осуществлять в форме:

– определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет муниципальных образований;

– установленной доли продукции или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности по концессионному соглашению;

– передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера;

– смешанного (комбинированного) способа внесения концессионной платы;

– иными, не противоречащими действующему законодательству, способами.

© 2016 Официальный сайт
Министерства инвестиций и внешних связей
Сахалинской области