Образец договора с добровольным пожарным

1) Равенство перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм.

2) Добровольность, равноправие и законность деятельности добровольной пожарной охраны.

3) Свобода в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны.

4) Гласность и общедоступность информации о деятельности добровольной пожарной охраны.

5) Готовность подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

6) Приоритетность спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

7) Обоснованность риска и обеспечение безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:

• защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
• возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
• информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
• внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
• осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

1.Права и обязанности добровольного пожарного по внештатной должности

2.Предоставляемые ему компенсации

3.Предоставляемые социальные льготы

4.Предоставляемые социальные гарантии

1. Стать членом или участником общественного объединения пожарной охраны (написать заявление, вступить в юридические отношения с общественным объединением пожарной охраны).

2. Зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных (регистрацию осуществляет общественное объединение пожарной охраны).

3. При отсутствии подготовки в области пожарной безопасности пройти обучение по программам профессиональной подготовки личного состава подразделений ДПО.

1. Осуществление личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений ДПО на период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

2. Установление гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников ДПО и добровольных пожарных.

1. Освобождение от работы или учёбы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учёбы, должности на время участия в тушении пожаров или несения службы в расположении добровольной пожарной команды (дружины), либо прохождения профподготовки.

2. Компенсации за время отсутствия по месту работы или учёбы, на время привлечения в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы либо прохождения профподготовки.

3. Компенсации, предусмотренные в рамках гражданско-правового договора на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

4. Компенсации за исполнение обязанностей добровольного пожарного в свободное от работы или учёбы время.

5. Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учёбы до места прохождения профподготовки и обратно.

6. Возмещение командировочных расходов, связанных с прохождением профподготовки.

7. Предоставление права поступления вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-техническое образовательные учреждения, добровольным пожарным, сведения о которых содержаться в сводном реестре три и более года.

Другие льготы, установленные органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней по месту работы.

О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ, Приказ Управления ЗН и ПБ Пензенской области от 13 июня 2006 года №2-Н

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 июня 2006 года N 2-Н

О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Пензенской области от 2 ноября 2005 года N 890-ЗПО "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 2005 года "О переименовании Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области", в целях стабилизации обстановки с пожарами в муниципальных образованиях области и сокращения негативных последствий от них, а также укрепления потенциала пожарной охраны предприятий, учреждений, организаций и жилого фонда муниципальных образований приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о добровольной пожарной охране и направить его в качестве методических рекомендаций органам местного самоуправления.

2. Начальникам подразделений противопожарной службы Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления:

2.1. Проверить работоспособность пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники объектов и населенных пунктов муниципальных образований области, пожарных депо (боксов), обратив особое внимание на оснащение их устойчивой телефонной связью и системами отопления, до 20 июля 2006 года.

2.2. Изучить возможность создания на подведомственных территориях подразделения добровольной пожарной охраны в соответствии с требованиями норм действующего законодательства о пожарной безопасности.

3. Настоящий Приказ опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте Управления.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела административно-правовой и кадровой работы Акулова С.Е.

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, порядок организации деятельности добровольной пожарной охраны (далее - ДПО), создаваемой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". ДПО является составной частью системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах территории муниципальных образований Пензенской области.

1.2. В состав ДПО входят:

1.2.1. Добровольные пожарные - граждане, непосредственно участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности ДПО по предупреждению и (или) тушению пожаров. Добровольными пожарными могут быть годные по состоянию здоровья мужчины не моложе 18 лет или женщины при условии участия последних только в деятельности по предупреждению пожаров. Добровольный пожарный самостоятельно несет ответственность за риск, связанный с осуществлением своей деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров. Добровольные пожарные в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и настоящим Положением могут осуществлять свою деятельность в подразделениях ДПО - добровольных пожарных командах (ДПК) или дружинах (ДПД). Участие в ДПО является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления. Предельная численность добровольных пожарных в населенных пунктах устанавливается органами местного самоуправления.

1.2.2. Добровольная пожарная команда (ДПК). Обязательным условием создания ДПК поселения является наличие в собственности поселения или предприятия, расположенного на территории поселения, пожарного или приспособленного для тушения пожара автомобиля в отапливаемом телефонизированном боксе, штатных водителей с круглосуточным дежурством.

ДПК создается нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения, а на пожароопасном предприятии, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности (далее - предприятие), при отсутствии договора на охрану штатным подразделением противопожарной службы - решением собственника (руководителя). Администрация муниципального поселения и руководитель предприятия вправе заключить соглашение о софинансировании содержания ДПК. ДПК предприятия может обеспечивать выполнение первичных мер по тушению пожаров на территории населенных пунктов поселения в соответствии с заключенным соглашением. Предельная численность подразделений ДПК на предприятиях устанавливается их собственниками (руководителями) по согласованию с Управлением по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области.

1.2.3. Добровольная пожарная дружина (ДПД). Создается в населенных пунктах нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселений и на предприятиях с числом работающих 20 и более человек независимо от наличия там другого вида подразделения пожарной охраны - решением собственника (руководителя). Добровольные пожарные дружины могут также создаваться по инициативе добровольных пожарных.

1.2.4. Дружина юных пожарных (ДЮП). Создается из учащихся 8 - 11 классов только для оказания помощи в предупреждении пожаров и пропаганде правил пожарной безопасности среди учащихся. Порядок работы ДЮП определяется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования Пензенской области.

1.3. Руководители пожарных частей и отрядов Управления ЗН и ПБ Пензенской области одновременно по своим должностным обязанностям являются кураторами ДПО муниципальных образований и предприятий.

Вышеназванные сотрудники отвечают за координацию деятельности ДПО в части осуществления пожарно-профилактической работы (проведения противопожарной пропаганды и обучения населения в области пожарной безопасности) и ликвидации пожаров.

Сотрудники противопожарной службы области вправе:

осуществлять контроль и принимать непосредственное участие в проведении специального первоначального обучения добровольных пожарных;

вносить предложения в органы местного самоуправления (руководителям предприятий) о поощрении добровольных пожарных за высокие показатели пожарно-профилактической деятельности и проявленную самоотверженность в ходе тушения пожаров, а также ходатайствовать о привлечении добровольных пожарных к установленной настоящим Примерным положением ответственности;

проводить пожарно-тактические занятия (учения) с личным составом ДПО (ДПК, ДПД). Учебные занятия с членами ДПО проводятся по расписанию, утвержденному главой органа местного самоуправления или руководителем предприятия, в том числе и в рабочее время.

2.1. Отбор граждан в добровольные пожарные для подразделений ДПО по охране населенных пунктов проводится органами местного самоуправления. Гражданин, вступающий в ДПО (ДПК, ДПД) должен подать письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления.

По результатам отбора может быть принято одно из следующих решений:

- принять гражданина в добровольные пожарные;

- включить гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности членов ДПО);

- отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.

2.2. После принятия решения о приеме гражданина в добровольные пожарные проводится его регистрация в Реестре. Порядок ведения, хранения и форма Реестра должны соответствовать требованиям Приказа МВД РФ от 2 апреля 2001 года N 390 (форма Реестра приведена в приложении к настоящему Примерному положению*).

________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

2.3. Гражданин является добровольным пожарным с момента его регистрации в Реестре.

2.4. Отбор добровольных пожарных для подразделений ДПО предприятий проводится их собственниками (руководителями). При этом регистрация добровольных пожарных осуществляется в форме приказа по предприятию.

2.5. Участие добровольных пожарных в деятельности подразделений пожарной охраны (муниципальной, ведомственной) регламентируется соответствующими нормативными документами Государственной противопожарной службы Пензенской области, а также соответствующих министерств и ведомств.

2.6. Добровольные пожарные допускаются к участию в деятельности, связанной с тушением пожаров, после прохождения инструктажа по правилам охраны труда, техники безопасности и успешного завершения специального первоначального обучения по программе, утверждаемой органами местного самоуправления по согласованию с районным подразделением ГПС.

2.7. Добровольные пожарные осуществляют свою деятельность в подразделении ДПО, муниципальной или ведомственной пожарной охраны населенного пункта в соответствии с графиком дежурств, утверждаемым соответствующим органом местного самоуправления.

2.8. Учет фактического времени участия добровольных пожарных в деятельности подразделения пожарной охраны осуществляется руководителем ДПО.

2.9. Начальниками добровольной пожарной охраны муниципальных образований являются главы сельских, поселковых, городских администраций или лица их замещающие.

2.10. Члены ДПО, входящие в состав боевых расчетов, обеспечиваются (бесплатно) за счет предприятий и органов местного самоуправления комплектами спецодежды для участия в тушении пожаров, правилами и нормами пожарной безопасности, канцелярскими изделиями.

2.11. Деятельность органов местного самоуправления по организации ДПО осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Примерному положению.

3.1. Добровольные пожарные имеют право:

- участвовать в деятельности подразделения ДПО по предупреждению и (или) тушению пожаров в порядке, установленном настоящим Примерным положением;

- получать от органа местного самоуправления удостоверение, подтверждающее его занесение в Реестр в качестве добровольного пожарного;

- на преимущество при приемке на постоянную работу (службу) в пожарную охрану (ГПС, муниципальную, ведомственную);

- пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных действующим законодательством;

- объединяться в союзы, ассоциации и т.д. создаваемые в соответствии с действующим законодательством, в целях решения задач в области пожарной безопасности.

3.2. Добровольные пожарные обязаны:

- обладать необходимыми знаниями в объеме, предусмотренном программой специального первоначального обучения;

- выполнять требования, регламентирующие деятельность добровольных пожарных и подразделений пожарной охраны, соблюдать распорядок дня и дисциплину, установленные для подразделения, в деятельности которого он принимает участие;

- осуществлять дежурство в карауле (отделении) подразделения пожарной охраны в соответствии с распоряжением органа местного самоуправления и (или) участвовать в деятельности по предупреждению пожаров.

3.3. Добровольные пожарные несут ответственность за вред, причиненный имуществу пожарной охраны, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1. Задачами добровольной пожарной охраны на территории Пензенской области являются:

4.1.1. Проведение разъяснительной работы среди населения, рабочих и служащих предприятий по соблюдению противопожарных норм и правил;

4.1.2. Вызов подразделений противопожарной службы Пензенской области, муниципальной и ведомственной пожарной охраны к месту возникновения пожара;

4.1.3. Дежурство добровольных пожарных в составе боевых расчетов на пожарных автомобилях и других средствах пожаротушения, а также несение дежурства в населенных пунктах и предприятиях;

4.1.4. Поддержание в постоянной боевой готовности стоящей на вооружении ДПО пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники;

4.1.5. Участие в ликвидации пожаров и последствий от них.

5.1. Основанием прекращения исполнения обязанностей добровольных пожарных является:

- систематическое невыполнение или уклонение от выполнения ими обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;

- невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурств без разрешения соответствующего должностного лица подразделения пожарной охраны, в деятельности которого добровольный пожарный принимает участие, или самовольное оставление дежурства;

- нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с пребыванием в ДПО;

- ликвидация подразделения ДПО;

- вступление в законную силу приговора суда о привлечении гражданина к уголовной ответственности;

- собственное желание гражданина;

- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

5.2. При исключении гражданина из добровольных пожарных в Реестре делается запись с указанием основания для исключения.

6.1. Финансирование ДПО, в том числе участие добровольных пожарных в деятельности подразделений пожарной охраны, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции целевым назначением отдельной строкой в соответствующих бюджетах, средств собственников предприятий, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

6.2. Расходование финансовых средств осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, и с учетом требований настоящего Примерного положения.

6.3. Администрация муниципального поселения и руководитель предприятия вправе заключить соглашение о софинансировании содержания ДПК.

7.1. Органами местного самоуправления для добровольных пожарных могут быть установлены дополнительные социальные гарантии и формы стимулирования их деятельности, в том числе сохранение среднемесячной заработной платы (стипендии) по месту основной работы (учебы) за время дежурства в подразделении пожарной охраны, льготы по уплате местных налогов и т.д.

При этом соответствующие расходы предприятий (по постоянному месту работы членов ДПО) в выплате им заработной платы за время проведения работ по ликвидации пожаров должны возмещаться органами местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов.

7.2. Добровольные пожарные в случае смерти или увечья, явившихся результатом работы по ликвидации пожаров, подлежат обязательному личному страхованию. Обязательное страхование осуществляется за счет средств органов местного самоуправления или предприятия, на котором создана ДПО.

7.3. В случае гибели (смерти) члена ДПО (ДПК, ДПД) в связи с исполнением им обязанностей по тушению пожара семье погибшего (умершего), а также его иждивенцам за счет средств органов местного самоуправления или предприятия, в котором создана ДПО (ДПК, ДПД), выплачивается не облагаемое налогом единовременное пособие в размере 5-летнего денежного содержания указанного лица с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

7.4. При получении членом ДПО (ДПК, ДПД) в связи с тушением пожара травмы, контузии, увечья, заболевания, исключающих возможность дальнейшей деятельности по основному месту работы, указанному лицу выплачивается за счет средств органов местного самоуправления или за счет средств предприятия, на котором создана ДПО (ДПК, ДПД), не облагаемое налогом единовременное пособие в размере 3-летнего денежного содержания с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

7.5. Единовременное пособие выплачивается в срок не позднее 3 месяцев со дня гибели (смерти) добровольного пожарного или со дня предоставления в установленном порядке документов, подтверждающих факт получения им травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания.

7.6. Органы местного самоуправления равно, как и руководители предприятий в целях стимулирования деятельности членов ДПО (ДПК, ДПД) в пределах своей компетенции вправе устанавливать добровольным пожарным следующие льготы:

- выделять сельскохозяйственную продукцию и грубые корма для личных подворий граждан по сниженным ценам;

- осуществлять на безвозмездной основе вспашку земельных участков, находящихся в собственности добровольных пожарных и членов их семей;

- предоставлять для откорма в первоочередном порядке молодняк крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных;

- выделять в наиболее удобных и доступных местах сенокосные угодья;

- в негазифицированных населенных пунктах оказывать содействие в приобретении твердого топлива.

7.7. Добровольным пожарным, особо проявившим себя в деле предупреждения и ликвидации пожаров, по представлению органов местного самоуправления муниципальных образований по основному месту работы предоставляется дополнительный отпуск до пяти дней в год.

7.8. Органы местного самоуправления и руководители предприятий (организаций) вправе устанавливать для подразделений ДПО и добровольных пожарных в пределах своей компетенции дополнительные льготы, стимулирующие их деятельность в области пожарной безопасности.

8.1. Подразделения ДПО (ДПК, ДПД) могут быть созданы в порядке, установленном законодательством, в организационно-правовой форме, предусмотренной их учредителями.

8.2. По согласованию с Управлением ЗН и ПБ Пензенской области после проведения ими соответствующей проверки и положительного заключения за ДПК может быть закреплена определенная территория (один или несколько населенных пунктов) для оперативного обслуживания вызовов на пожары. Добровольные пожарные команды, созданные для охраны от пожаров населенных пунктов, подлежат включению в План привлечения сил и средств для тушения пожаров, утверждаемый главой администрации района (города).

8.3. Ликвидация пожаров в населенных пунктах добровольными пожарными командами осуществляется на безвозмездной основе. Охрана от пожаров добровольными пожарными командами предприятий, не являющихся государственными или муниципальными, обеспечивается на договорной основе с их собственниками.

При тушении пожаров силами ДПК, ДПД ими используются на безвозмездной основе средства связи, транспорт и оборудование.

8.4. При создании добровольных пожарных команд для охраны предприятий должны выполняться требования настоящего Примерного положения. Включение таких ДПК в расписание выездов подразделений гарнизона пожарной охраны осуществляется по согласованию с собственниками предприятий.

8.5. Добровольная пожарная дружина создается при условии невыполнения или нецелесообразности выполнения каких-либо отдельных требований, изложенных в настоящем Примерном положении, и должна быть обеспечена необходимыми средствами пожаротушения. ДПД должна быть готовой приступить к ликвидации возникшего пожара, принимая посильные меры по спасению людей, имущества и тушению огня до прибытия других подразделений пожарной охраны (ГПС, муниципальной, ведомственной, ДПК).

8.6. Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО (ДПК, ДПД) осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО (ДПК, ДПД) может быть осуществлена по решению учредителей, за счет средств которых они содержатся, только по согласованию с Управлением ЗН и ПБ Пензенской области.

8.7. При отказе соответствующего учредителя от содержания подразделения ДПО (ДПК, ДПД) и используемого ей имущества, в случае, если отсутствует согласие на изменение целевого назначения указанного имущества со стороны ГПС и соответствующего органа местного самоуправления, это имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке.