Категория: Инструкции
Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению
Дата введения 1995.07.01
1 Область примененияНастоящий руководящий документ устанавливает требования к разработке, оформлению, изложению, утверждению, учету, хранению и обращению инструкций предприятий по охране труда (далее инструкций) и применяется промышленными предприятиями и объединениями, малыми производственными структурами (малыми предприятиями, кооперативами и т.д.), научно-исследовательскими и проектными институтами, конструкторскими бюро, строительно-монтажными и другими организациями и предприятиями электронной промышленности.
2 Нормативные ссылкиВ настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие стандарты (рекомендации):
ГОСТ 2.501-88 ЕСКД. Правила учета и хранения
ГОСТ 3.1105-84 ЕСТД. Формы и правила оформления документов общего назначения
ГОСТ 3.1201-85 ЕСТД. Система обозначения технологической документации
Р 50-92-88 ЕСТД. Общие положения по внесению изменений
3 Общие положения3.1 Инструкция является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении рабочими и служащими (далее работающими) работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.
3.2 Инструкции следует разрабатывать на основе законодательства о труде Российской Федерации, в соответствии со стандартами «Системы стандартов безопасности труда», правилами и нормами безопасности труда и производственной санитарии, действующими в отрасли, настоящим РД, технологической документацией, типовыми инструкциями по охране труда, паспортами и инструкциями по эксплуатации оборудования с учетом конкретных условий труда и анализа производственного травматизма, а также в соответствии с комплексом стандартов «Единой системы технологической документации» (ЕСТД).
3.3 Инструкции должны включать только требования, касающиеся безопасности труда при выполнении самими работающими своих обязанностей.
3.4 Инструкции следует разрабатывать:
для отдельных профессий, например, для травильщика пластин, откачника, формовщика радиокерамики и др.;
на отдельные виды работ, например, на ремонтно-наладочные работы, работы на высокочастотных установках, на радиоэлектронном оборудовании и др.;
для категорий работников, непосредственно не занятых в производстве, например, для бухгалтеров, конструкторов, уборщиц, подсобных рабочих и др.
3.5 Требования инструкций являются обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.
3.6 Изучение инструкций и постоянный контроль за выполнением работающими инструкций возлагаются на администрацию предприятия и его структурных подразделений (служб).
4 Требования к разработке и оформлению инструкций4.1 Инструкции для отдельных профессий и видов работ разрабатываются и вводятся в действие до начала производства работ или внедрения технологического процесса.
4.2 Ответственность за своевременную и качественную разработку инструкций в подразделениях возлагается на их руководителей, а за разработку инструкций по профессиям и работам, общим для нескольких подразделений с одинаковыми условиями труда, - на руководителя одного из этих подразделений (или на главных специалистов) по указанию главного инженера предприятия.
4.3 Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, должна включать: изучение работ и (или) технологического процесса, выявление опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонении от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них; определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента; подбор технической и нормативной документации, которая может быть использована при разработке инструкции; изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть применены при выполнении соответствующих работ; проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии; определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, изучение нормативных, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.
4.4 Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работающих. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных инструкций для работающих. Временные инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию в установленном порядке.
4.5 Инструкция должна быть выполнена по форме 5а ГОСТ 3.1105-84 с титульным листом, выполненным по форме 1 ГОСТ 3.1105-84. Подписи разработчика и нормоконтроля следует располагать в правой части поля 4 титульного листа. Допускается взамен титульного листа применять форму 5 ГОСТ 3.1105-84. при этом информацию, характерную для титульного листа, следует размещать по всему полю документа или только в верхней части поля с введением при необходимости данных, содержащихся на полях 4, 5 и 6, оставляя нижнюю часть для записи основного содержания инструкции.
4.6 Подлинник инструкции должен быть согласован со службой охраны труда, с главными специалистами (при необходимости), начальником юридического отдела (юристом); подвергнут нормоконтролю; утвержден главным инженером и профсоюзным комитетом предприятия.
4.7 Инструкции для профессий, общих для ряда подразделений (намотчик, откачник и др.), после их разработки или пересмотра должны быть подписаны, кроме начальника подразделения-разработчика инструкции, начальниками подразделений, в которых имеются аналогичные профессии. Согласующие подписи ставятся на поле 1-го листа подлинника. Перечень подразделений определяет служба охраны труда.
5 Построение, содержание и изложение инструкций5.1 Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и обозначение. В наименовании следует кратко указать, для какой профессий или вида работ она предназначена, например, «Инструкция по охране труда для фрезеровщика», «Инструкция по охране труда при работе на установках для контроля микросхем». Обозначение инструкции присваивается по ГОСТ 3.1201-85 (код 25) с добавлением аббревиатуры ИОТ.
5.2 Текст инструкции следует делить на разделы. Разделы могут делиться на пункты или подразделы и пункты. Пункты при необходимости могут делиться на подпункты. При делении текста инструкции на пункты и подпункты необходимо, чтобы каждый пункт, подпункт содержал законченную информацию. Разделы, подразделы, пункты и подпункты следует нумеровать арабскими цифрами. Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста.
5.3 Инструкция должна включать следующие разделы:
«Требования безопасности труда»;
«Ответственность за невыполнение инструкции».
5.4 Раздел «Общие требования» должен содержать:
перечень технологических процессов, видов работ, операции, на которые распространяется инструкция, например, процессы изготовления керамических изделий, нанесения покрытий, монтажно-сборочные работы, испытание радиоэлектронной аппаратуры, операции механической, ультразвуковой и термообработки и т.п.;
характеристику опасных и вредных производственных факторов, например, травмирование движущимися частями оборудования, поражение электрическим током, излучением и т.п.;
условия допуска к работе (пол, возраст, обучение, предварительный и периодический медосмотры, если работа связана с вредными условиями труда, необходимость прохождения инструктажа и т.п.);
предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, запрещения курения и распития спиртных напитков и т.п.;
правила личной гигиены работающих;
перечень необходимых средств защиты работающих;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования и появления опасностей, грозящих авариями и несчастными случаями;
меры первой помощи и порядок обращения за медицинской помощью при травмировании, отравлении, поражении током, ожогах и т.п.
5.5 Раздел «Требования безопасности труда» должен содержать подразделы:
«Требования безопасности перед началом работы»;
«Требования безопасности во время работы»;
«Требования безопасности после скончания работы».
5.5.1 Подраздел «Требования безопасности перед началом работы» должен содержать:
порядок подготовки рабочего места, инструмента, приспособлений, спецодежды, средств индивидуальной защиты, если это требуется по условиям труда;
порядок проверки исправности оборудования, сигнализации, освещения вентиляции, ограждений, блокировочных и других устройств, необходимых для безопасного выполнения работы;
порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
порядок смены работающих в случае непрерывной работы;
другие меры, которые надо принять для обеспечения безопасных условий труда.
5.5.2 Подраздел «Требования безопасности во время работы» должен содержать:
конкретные способы и приемы безопасного выполнения работ и правила использования оборудования, инструментов, приспособлений, защитных средств и т.п.;
требования безопасного обращения с исходными материалами, транспортными средствами, тарой и т.п.;
указания о действиях работающих по ликвидации аварийных ситуаций и, в случаях аварий, по немедленному отключению оборудования и оказанию первой помощи пострадавшим;
указания о безопасном содержании рабочего места и порядке прекращения работ;
указания о необходимости оповещения администрации о замеченных отклонениях в работе оборудования.
5.5.3 Подраздел «Требования безопасности по окончании работы» должен содержать:
порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазывания оборудования и аппаратуры, а при непрерывной работе - порядок передачи их по смене;
указания о наведении порядка на рабочем месте; если работа связана с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, кислот, щелочей и других вредных или агрессивных веществ - указание о необходимости их сдачи, нейтрализации или уборки в отведенное для хранения место;
меры личной гигиены;
указания о необходимости оповещения администрации о замеченных отклонениях в работе оборудования и недостатках, обнаруженных во время работы.
5.6 Раздел «Ответственность за невыполнение инструкции» должен содержать предупреждение об ответственности работающих за невыполнение требований инструкции.
5.7 Изложение содержания инструкций должно быть кратким и четким с учетом конкретных условий и специфики выполняемых работ на рабочем месте. Требования должны излагаться с использованием стандартной терминологии.
5.8 Следует избегать в инструкциях изложения требований в форме запрета, а при необходимости дать разъяснение, чем вызван этот запрет.
5.9 В тексте инструкций не следует употреблять слова, подчеркивающие значение отдельных требований, например, вместо слов «Обязательно вымыть руки. » следует записать: «Вымыть руки. », так как все требования инструкций обязательны для выполнения.
6 Учет, хранение и обращение инструкций6.1 Учет, хранение и внесение изменений в инструкции должны соответствовать ГОСТ 2.501-88. Р 50-92-88 и требованиям настоящего РД.
6.2 Подлинник утвержденной инструкции хранится в отделе (бюро) технической документации.
6.3 Номенклатура и количество экземпляров копий инструкций по охране труда, необходимых для каждого подразделения, определяются начальниками подразделений по согласованию со службой охраны труда и подлежат пересмотру, в случаях, когда в подразделениях организуются новые участки или осваиваются новые технологические процессы.
6.4 В подразделениях учтенные экземпляры инструкций хранятся:
у начальника подразделения - все инструкции, применяемые в подразделении;
у начальников участков (мастеров), руководителей работ - инструкции, необходимые для работающих по профессиям и видам работ на данном участке.
6.5 Пересмотр (проверка) инструкций производится не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:
при введении в действие новых нормативных и нормативно-технических документов по охране труда;
при изменении действующих норм и правил по безопасности труда и производственной санитарии;
при изменении технологического процесса, условий и характера труда, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, инструментов и приспособлений;
по требованию органов государственного надзора, профсоюзных и вышестоящих хозяйственных органов.
Пересмотр (проверка) инструкций для работающих по профессиям и видам работ, связанным с повышенной опасностью, должен производиться не реже одного раза в 3 года.
Порядок оформления подписей, согласования и утверждения пересмотренных инструкций должен быть таким же, как и для вновь разработанных.
6.6 Если при пересмотре текст инструкции остается неизменным, то на титульном листе или листе его замещающем (форма 5 по ГОСТ 3.1105-84 ) на основании утвержденного извещения об изменении делается отметка «Срок действия продлен до. » и указывается обозначение извещения о продлении срока действия.
6.7 Начальник подразделения-разработчика инструкций несет ответственность за их своевременный пересмотр.
В тех случаях, когда авторство на инструкцию по каким-либо причинам утрачено, ответственным за своевременный ее пересмотр может быть назначен любой из начальников подразделений, применяющих эту инструкцию.
Такое назначение оформляется указанием главного инженера по представлению службы охраны труда.
6.8 Контроль за своевременностью пересмотра и переутверждения инструкций возлагается на службу охраны труда предприятий.
6.9 Изменение или аннулирование инструкций по охране труда осуществляется подразделением-держателем подлинников инструкций по согласованию со службой охраны труда.
6.10 Служба охраны труда совместно с отделом технической документации должна разработать перечень инструкций, действующих на предприятии. Перечень должен быть утвержден главным инженером.
6.11 За учет, хранение и внесение изменений в общий перечень инструкций по охране труда несет ответственность подразделение, назначенное указанием главного инженера предприятия.
6.12 Перечни инструкций в подразделениях (цехах и отделах) составляются на основе общего перечня действующих инструкций и перечня профессий и работ, выполняемых в подразделениях; согласовываются со службой охраны труда и подписываются начальниками подразделений.
Перечни инструкций хранятся у начальников подразделений.
Дополнение перечня инструкций производится по мере необходимости начальником подразделения (цеха, отдела) по согласованию с инженером по охране труда.
Лист регистрации изменений РД 11 12.0035-94
2.2.1 На кого возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации?
В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя». Аналогичное требование предусмотрено п. 5.1 СНиП 12-03-2001.
2.2.2 Какие работники назначаются ответственными за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ в организации?
В соответствии с требованиями п. 5.2 СНиП 12-03-2001 «В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:
- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);
- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);
- на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);
- при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);
- при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер)».
2.2.3 Какими документами должны определяться обязанности по охране труда для работников, принятых в организацию на определенную должность?
В соответствии с требованиями п. 5.3 СНиП 12-03-2001 обязанности по охране труда работников, принятых в организацию, определяются должностными инструкциями, разработанными с учетом занимаемых должностей и рекомендаций Минтруда России.
2.2.4 Каким документом должны определяться обязанности по охране труда для работников, принятых в организацию для выполнения работ по определенной профессии, специальности?
В соответствии с требованиями п. 5.3 СНиП 12-03-2001 работники, принятые в организацию для выполнения работ по определенной профессии, специальности, выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации в объеме инструкций по охране труда.
2.2.5 Какие нормативные документы должен учитывать работодатель при разработке должностных инструкций по охране труда для должностей руководителей, специалистов и других служащих организации?
При разработке должностных инструкций по охране труда для должностей руководителей, специалистов и других служащих организации работодатель должен учитывать рекомендации Госстроя России, изложенные в СТП 66.01-99 ССБТ «Организация работы по обеспечению охраны труда», приведенного в СП 12-132-99 «Безопасность труда в строительстве. Макеты стандартов предприятий по безопасности труда для организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства», принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от 15 апреля 1999 г. № 25, а также в квалификационных характеристиках Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37 с изменениями и дополнениями от 21 января 2000 г. № 7.
2.2.6 Какие обязанности по охране труда должны быть предусмотрены при разработке должностной инструкции для лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в целом по организации?
В соответствии с п. 5.2 СНиП 12-03-2001 ответственными лицами за обеспечение охраны труда в целом по организации являются, как правило, руководитель, заместитель руководителя или главный инженер организации. При разработке должностных инструкций согласно п. 5.4 и приложению Г (п. 1) СТП 66.01-99 ССБТ «Организация работы по обеспечению охраны труда», СП 12-132-99 «На лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации, возлагается:
а) обеспечение контроля за состоянием охраны труда в организации,
б) руководство деятельностью службы охраны труда и других структурных подразделений по охране труда;
в) организация работ по внедрению требований норм и правил охраны труда, а также по аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;
г) организация разработки инструкций по охране труда и стандартов предприятий (организаций);
д) организация и проведение обучения и аттестации работников по охране труда».
2.2.7 Какие обязанности по охране труда должны быть предусмотрены при разработке должностной инструкции для лиц, ответственных за обеспечение безопасных условий труда в структурных подразделениях организации?
В соответствии с п. 5.2 СНиП 12-03-2001 ответственными лицами за обеспечение охраны труда в структурных подразделениях по организации являются, как правило, руководитель подразделения, заместитель руководителя. При разработке должностных инструкций согласно п. 5.4 и приложению Г (п. 2) СТП 66.01-99 ССБТ «Организация работы по обеспечению охраны труда», СП 12-132-99 «На лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в производственных подразделениях, возлагается:
а) общее руководство по обеспечению охраны труда в пределах вверенного участка работ и производственных территорий;
б) осуществление контроля за выполнением работающими обязанностей по охране труда;
в) оформление заявок на получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих, средств коллективной защиты и технологической оснастки, необходимых для обеспечения безопасности работ;
г) своевременное направление работников для проведения обучения и проверки знаний по охране труда;
д) обеспечение своевременного выполнения предписаний органов государственного надзора и службы охраны труда по устранению отмеченных нарушений норм и правил охраны труда, а также проектов организации строительства и проектов производства работ;
ж) своевременное сообщение руководителю предприятия о несчастных случаях на производстве, участие в проведении расследований, разработке мероприятий по предотвращению подобных случаев и осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;
з) осуществление контроля за состоянием охраны и условий безопасности труда на объекте;
и) обеспечение объекта нормативно-технической документацией, средствами наглядной агитации по охране труда».
2.2.8 Какие обязанности по охране труда должны быть предусмотрены при разработке должностной инструкции для лиц ответственных за обеспечение безопасных условий труда на производственных территориях?
В соответствии с п. 5.2 СНиП 12-03-2001 ответственными лицами за обеспечение охраны труда на производственных территориях организации являются, как правило, начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту (прораб). При разработке должностных инструкций согласно п. 5.4 и приложению Г (п. 3) СТП 66.01-99 ССБТ «Организация работы по обеспечению охраны труда», СП 12-132-99 «На лиц, ответственных за обеспечение охраны труда на участках работ, возлагается:
а) организация работ в соответствии с проектом производства работ и другими технологическими документами и ознакомление рабочих с предусмотренными в них мероприятиями по охране труда;
б) организация применения в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, грузозахватных приспособлений, защитных приспособлений, опалубки, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок транспортных средств, оборудования и средств коллективной защиты работающих;
в) проведение инструктажа по охране труда работников на рабочем месте в объеме инструкций с записью в журнале инструктажа;
г) осуществление контроля за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, а также предупреждение доступа на рабочие места и в бытовые помещения посторонних лиц и работников в нетрезвом состоянии;
д) организация безопасного производства работ с применением машин, в том числе грузоподъемных;
е) организация контроля состояния охраны и условий труда на рабочих местах».
2.2.9 Какие обязанности по охране труда должны быть предусмотрены при разработке должностной инструкции для главного механика организации?
В соответствии с п. 5.2 СНиП 12-03-2001 ответственными лицами за обеспечение охраны труда при эксплуатации машин и оборудования являются, как правило, руководитель службы главного механика, энергетика и т.п. При разработке должностных инструкций согласно п. 5.4 и приложению Г (п. 4) СТП 66.01-99 ССБТ «Организация работы по обеспечению охраны труда», СП 12-132-99 «На лиц, ответственных за содержание машин в исправном состоянии возлагается:
а) организация проведения их технического обслуживания и ремонта в соответствии с требованиями нормативных документов по их эксплуатации, а также эксплуатационной документации заводов-изготовителей;
б) обеспечение выполнения правил охраны труда обслуживающим персоналом при монтаже, демонтаже, эксплуатации и ремонте машин;
в) проведение инструктажа и обучения обслуживающего персонала безопасным методам и приемам работ;
г) участие в расследовании причин аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией машин и оборудования».
2.2.10 С какой целью в строительной организации (предприятии) создается служба охраны труда?
В соответствии с требованиями статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду».
Изложение требований, предусмотренных статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации, приведено также в п. 5.5 СНиП 12-03-2001.
2.2.11 Какими нормативными документами определены основные задачи, права, функции службы охраны труда в организации, их структура и численность?
Основные задачи, права и функции службы охраны труда в организации регламентированы постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. № 14, утвердившим «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации».
Данными Рекомендациями установлено, в частности, что в организации, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 10, требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом возложить обязанности инженера по охране труда на другого специалиста (с его согласия и после соответствующего обучения), который наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда, или пригласить на договорной основе специалиста соответствующей квалификации или организации, оказывающего услуги в области охраны труда.
Рекомендациями установлено, что служба охраны труда организации (далее — Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.
2.2.12 Какие задачи возлагаются на службу охраны труда в организации?
В соответствии с «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. № 14, основными задачами службы охраны труда являются:
- организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
- контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
- организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
- информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
- изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
2.2.13 Какие обязанности возлагаются на службу охраны труда на предприятиях?
В соответствии с «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. № 14, на. службу охраны труда возлагаются следующие обязанности:
- учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
- оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
- организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
- проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;
- согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;
- разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;
- участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;
- оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
- организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками;
- участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
- составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;
- разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
- организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
- составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
- оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
- обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
- организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях;
- организация совещаний по охране труда;
- ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.;
- доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;
- рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков;
- осуществление контроля за:
соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279;
выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством;
- анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.2.14 Какие права предоставляются службе охраны труда на предприятиях для осуществления возложенных на нее обязанностей (функций)?
В соответствии с «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. № 14, служба охраны труда обладает следующими правами:
- в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по охране труда;
- предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма — приложение к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
- направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
- запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
- привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
- представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
- представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
