Cognitive Technologies: Администрация города Сургут

Повысилась координация и эффективность работы муниципальных заказчиков в ходе процессов планирования, размещения и контроля исполнения муниципальных контрактов, что обеспечило экономию бюджетных средств на уровне 8,6%.

Установленная ИТ-система позволит городским бюджетным организациям перейти от бумажной формы управления закупками к единой информационной системе, охватывающей весь закупочный цикл. Город, стабильно занимающий верхние строчки рейтингов городов России по размеру бюджета, сделал важный шаг на пути повышения открытости и совершенствования общественного контроля за расходованием средств муниципального бюджета. На мой взгляд, это положительно скажется на месте города в авторитетном Национальном рейтинге прозрачности закупок по итогам 2014 г.

Ускова
Ольга Анатолиевна
Президент
Cognitive Technologies

Внедрение комплексной автоматизированной информационной системы обработки и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Сургута

Управление муниципального заказа города Сургут осуществляет функции уполномоченного органа по размещению муниципальных заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений. Обеспечивает координацию всего комплекса задач, связанных с планированием, размещением и исполнением муниципального заказа.

При реализации проекта учтен опыт, накопленный в сфере автоматизации муниципального заказа, а также требования законодательства «О контрактной системе». Система обеспечивает выполнение следующих функций:

• автоматизация процессов прогнозирования, планирования и размещения закупок;
• контроль и автоматизация процессов определения начальных (максимальных) цен и иных ключевых параметров муниципальных контрактов;
• оперативный контроль за соблюдением законодательства РФ и целевым расходованием бюджетных средств;
• формирование бюджетных обязательств на основе заключенных контрактов или договоров;
• подтверждение обеспеченности бюджетными ассигнованиями из автоматизированной системы планирования и исполнения бюджета города на основе программного обеспечения «автоматизированный Центр Контроля» (далее АЦК);
• резервирование лимитов бюджетных обязательств в системе АЦК;
• автоматизированный обмен электронными документами с общероссийским официальным сайтом;
• контроль исполнения контрактов;
• формирование аналитической отчетности, мониторинг эффективности закупок в любой момент времени;
• организация юридически значимого электронного документооборота с применением средств электронной подписи;
• повышение эффективности и своевременного осуществления закупок.

Технические средства для разработки системы: HTML, PHP. Техническая платформа системы – Linux и СУБД PostgreSQL

Система обработки и размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для Администрации города Сургута позволяет наладить все необходимые бизнес-процессы администрации и заказчиков для полного соответствия 44 ФЗ РФ, предоставления данных на Общероссийский Официальный Сайт и облегчит работу внутреннего штата – администрации.

Достигнута экономия рабочего времени при осуществлении процедуры размещения муниципального заказа, подготовке отчетных и выходных документов, обеспечена прозрачность процедур закупок.

Администрация города Сургут (АЦК-Открытый бюджет)

15 февраля 2016 года компания БФТ сообщила о запуске портала «Бюджет для граждан» на территории города Сургута по заказу администрации города. В проекте использованы технологии «АЦК-Планирование » и «АЦК-Финансы ».

Портал «Бюджет для граждан» города Сургута ориентирован на поиск и получение информации о муниципальных финансах. Граждане могут получить полную информацию о слагаемых бюджета и его формировании, основах исполнения бюджета, целях, отраслях и объемах расходования бюджетных средств. Эта информация призвана сделать бюджетный процесс города Сургута публичным, доступным и понятным для граждан.

Администрация Сургута (2013)

Информационный портал «Бюджет для граждан» открыт по адресу budget.admsurgut.ru. В основе сетевого ресурса действует решение БФТ «АЦК-Открытый бюджет». содержит сведения о бюджетном процессе Сургута, в доступной форме для населения.

Скриншот страницы портала Сургута (2016)

Данные на портале автоматически загружаются из установленных в Департаменте финансов Администрации г. Сургута систем планирования и исполнения бюджета («АЦК-Планирование » и «АЦК-Финансы » соответственно) и отображаются в виде таблиц, диаграмм и графиков.

Это незавершённая статья.
Вы можете помочь проекту, дополнив и улучшив ее. Попробуйте. Просто нажмите на ссылку "Править" вверху статьи.

• «МегаФон» покупает контрольный пакет акций Mail.ru Group
• Merlion сменил гендиректора
• Big Data в России: тренды и барьеры
• Toshiba перезапускает компьютерный бизнес

• «МегаФон» покупает контрольный пакет акций Mail.ru Group
• Merlion сменил гендиректора
• Big Data в России: тренды и барьеры
• Toshiba перезапускает компьютерный бизнес
• Производитель нейростимуляторов спинного мозга Nevro подал в суд на Boston Scientific
• Becton Dickinson закрывает завод по выпуску систем для внутривенных инфузий
• Как построить цифровую экономику в России? Эксперты из США, Австралии и Евросоюза дали советы Н. Никифорову
• Как владелец Softline помогал «Ростеху» строить экспортный ИТ-бизнес
• Почему роботы в аптеках не оправдали ожиданий сети «Ригла»
• Бывший ИТ-директор республики Коми арестован за неуплату алиментов
• Владимир Журавлёв, ОМК-ИТ: Наша цель – все внутрикорпоративные операции проводить через юридически значимый ЭДО
• Составлен рейтинг крупнейших производителей ERP-систем
• Abbott представила портативный анализатор крови i-STAT Alinity
• «Азбука Вкуса» перевела онлайн-торговлю из российской системы в SAP
• Попытка попасть в реестр российского ПО обернулась остросюжетным детективом
• Правительственный эксперимент: какие госуслуги для бизнеса готовит Сбербанк
• Топ-менеджер Oracle уволился из-за поддержки Трампа главой компании
• «МойОфис» стал продаваться по модели SaaS
• Microsoft заключила с Пентагоном контракт на $1 млрд
• Siemens Healthineers анонсировала ангиографическую систему Artis pheno
• GE Healthcare представила в России реанимационную систему для новорожденных Giraffe Omnibed
• Medtronic поставила украинской клинике Odrex оборудование для лечения болезней сердца
• Частное облако «в два клика» – новые возможности решения DEPO Cloud Systems
• ЦБ ищет подрядчика для разработки российской версии блокчейна
• Ericsson уволит 1 тыс. человек из-за потери контракта на $1 млрд
• В Санкт-Петербурге назначен новый ИТ-директор
• ВТБ закупает серверы российской сборки почти на 2 млрд рублей
• ФРИИ купил 15% компании-разработчика разговорчивых роботов
• Siemens строит новый кампус за 500 млн евро
• Банковский троян атакует смартфоны прикидываясь популярными приложениями
• Microsoft использует искусственный интеллект для лечения глазных болезней
• FitBit встроит глюкометры Medtronic в свои браслеты. Революция?
• Mail.Ru вышел на многомиллиардный рынок корпоративных облаков
• Холдинг ITG стал правообладателем ПО и всех товарных знаков «Прогноза»
• Сбербанк решил купить американское ПО на 2,4 млрд рублей
• Основатель McAfee хочет отобрать у Intel право на собственное имя
• Adobe получила рекордную годовую выручку благодаря переходу на облачный бизнес
• «Ростех» готов потратить 368 млрд рублей на покупку производителей электроники
• Александр Мордухович, «Борлас»: Информатизация сельского хозяйства – это непаханое, но очень плодородное поле
• Суперкомпьютер IBM Watson заработал на автомобилях BMW

Презентация на тему: АЦК-Госзаказ

2 Назначение продукта Система «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») предназначена для организации контроля и анализа всего процесса подготовки и размещения заказа: от планирования потребностей и процедур размещения заказа до исполнения контрактов, заключённых по их итогам Позволяет сотрудникам заказчиков, уполномоченных органов по размещению и контролю оперативно в режиме реального времени просматривать, анализировать наглядно отображаемую информацию о планировании, формировании, размещении и исполнении заказа и принимать эффективные управленческие решения

3 Соблюдение действующего законодательства в области государственных и муниципальных закупок 94-Ф3 от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, и выполнение работ, оказание услуг для Государственных и муниципальных нужд» Гражданский кодекс Бюджетный кодекс 135-ФЗ от 26 июля 2006 «О защите конкуренции» 135-ФЗ от 26 июля 2006 «О защите конкуренции» АЦК Государственный заказ Муниципальный заказ Постановления Правительства РФ в сфере размещения заказа Приказы и письма МЭР в сфере размещения заказа

4 БЮДЖЕТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 3 основных принципа функционирования системы Единое информационное пространство для всех участников процесса государственных/муниципальных закупок: от процесса планирования и формирования заказов, до процесса исполнения контрактов и контроля за исполнением Единая база нормативно-справочной информации процесса государственных / муниципальных закупок (единый справочник товаров, работ и услуг, единый справочник организаций и др.) Взаимосвязанные регламенты работы всех участников процесса государственных / муниципальных закупок

5 Преимущества системы «АЦК-Госзаказ» для Заказчиков Автоматическое формирование проектов контрактов, сведений о контракте по результатам проведения процедур. Контроль сроков формирования сведений о контракте и направления их на Общероссийский Официальный сайт Недопустимость нарушения положений федерального законодательства в области размещения государственного заказа Отсутствие необходимости согласования бумажных документов в контрольном управлении, за счет внедрения электронного документооборота с использованием ЭЦП Контроль формируемых документов на соответствие планам. Контроль на одноименность

6 Использование функционала системы «АЦК-Госзаказ» в соответствии с 83-ФЗ В соответствии с 83-ФЗ бюджетные учреждения получают статус «Заказчика» и на них распространяется действие 94-ФЗ Процесс размещения заказа Заказчиками - бюджетными учреждениями в системе «АЦК-Госзаказ»» ни чем не отличается от процесса размещения заказа казенными учреждениями Учет средств бюджетных учреждений производится на расходных строках, содержащих в себе коды классификации: КОСГУ, КВФО, Отраслевой код и Код субсидии

7 Обеспечение полного соответствия принципам Федеральной контрактной системы (ФКС) АЦК Обеспечение реализации на местах всего регламентированного функционала ФКС Управление контрактами с момента формирования обоснований бюджетных проектировок до момента эксплуатации результата исполнения государственного/муниципального контракта Публикация сведений о ходе исполнения государственных/муниципальных контрактов, контроль и мониторинг исполнения контрактов, идентификация проблем в случае их возникновения на любой стадии Выработка оптимальной для заданного результата формы контракта, включая выбор схемы обеспечения качества его исполнения Ведение учета и паспортизации проектов государственных/муниципальных контрактов Выполнение обязательств государственного/муниципального заказчика по обеспечению качества результатов государственных/ муниципальных контрактов Планирование процедур Просмотр результатов планирования Учет исков и претензий Размещение заказа Учет контрактов и договоров

8 Обеспечение соблюдения требований 79-ФЗ АЦК Возможность реализации требований Федерального закона 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"» в части формирования и установления начальной (максимальной) цены контракта Рассмотрение реестра заключенных в системе контрактов Анализ цен по различным видам продукции с последующим формированием справочника цен системы Формирование шаблонов конкурсной/аукционной документации с указанием источника информации и способа расчета начальной (максимальной) цены контракта

9 Использование справочника цен Справочник цен Планы Заявки на закупку Контракты На основании данных справочника могут формироваться планы, заявки на закупку для последующего проведения процедур и непосредственно контракты. При обработке электронных документов в системе «АЦК- Госзаказ» осуществляется автоматический контроль на соответствие ценам, указанным в справочнике.

10 Конкурсная, аукционная документация и извещения о проведении процедур размещения Подсистема формирования конкурсной, аукционной документации позволяет использовать шаблоны для формирования типовых документов, таких как: Конкурсная документация Документация об аукционе Извещения о проведении процедур размещения заказа Шаблоны Документация Извещения

11 Централизованное решение при автоматизации управления проведением процедур закупок в субъекте РФ ООС Единая база данных системы Бюджет субъекта Бюджет МО 1 Бюджет МО 2 Бюджет МО N ГРБС/РБС Автономные учреждения АУ, БУ, КУ Сотрудники УО субъекта Контрольный орган Муниципальное образование 1 Муниципальное образование 2 Муниципальное образование N Бюджет МО….

12 Взаимодействие системы «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») с системой казначейского исполнения бюджета «АЦК- Финансы» и Общероссийским официальным сайтом АЦК-Финансы Заявка на закупку Контракт/ Договор Справочники Оплата по контрактам/ договорам Извещения документы АЦК-Госзаказ АЦК-Муниципальный заказ Общероссийский официальный сайт Сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта Счет Справочники и классификаторы Протоколы. Информация о заявках участников Извещение об отказе Номер реестровой записи и дата его присвоения Единое информационное пространство для финансового органа, уполномоченного органа и заказчиков (получателей бюджетных средств) региона/муниципального образования.

13 Интеграция с Общероссийским официальным сайтом (ООС) АЦК-Госзаказ (АЦК-Муниципальный заказ) Подсистема позволяет, используя привычные процедуры и интерфейс «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ»), осуществлять размещение государственного/ муниципального заказа на ООС в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, избегая двойного учета и ввода информации ООС 13

14 Функциональные возможности подсистемы взаимодействия с ООС Извещения Документация Изменения Извещение об отказе Сведения о заявках участников, результатах проведения торгов, запросов котировок, протоколы Сведения о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов Номер реестровой записи, дата опубликования АЦК ООС ФК

15 Интеграция систем казначейского исполнения бюджета «АЦК- Финансы» и государственного/муниципального заказа «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») Создание единого информационного пространства в сфере размещения государственного заказа между Заказчиками, Финансовым органом и Уполномоченным органом Проверка в автоматическом режиме наличия бюджетных средств под проводимые закупки на всех этапах размещения и исполнения заказа Резервирование лимитов бюджетных обязательств Отслеживание хода исполнения контракта Политика однократного ввода информации Сокращение сроков подготовки и обработки документов за счет ведения электронного документооборота с использованием ЭЦП

16 Взаимодействие системы «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») с системой КИБ АЦК-ГОСЗАКАЗ ( АЦК-МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ) СКИБ (АЦК-ФИНАНСЫ) Заявка на закупку Решение о размещении заказа Решение о размещении заказа Контракт / Договор Факт поставки Учет оплаты контракта / договора / счета Учет оплаты контракта / договора / счета Исполнение контракта Счет Контроль свободных лимитов. Резервирование лимитов Сведения о процедуре закупки Контроль свободных лимитов, снятие резерва лимитов, снятие резерва Прием Бюджетных / Денежных обязательств Денежных обязательств к исполнению Оплата по Договору (БО / ДО)

17 Автоматизация процессов в системе «АЦК – Государственный» («АЦК-Муниципальный заказ») План размещения Сводная заявка на закупку Извещение Исполнение заказа (контроль и учет) Размещение заказа Формирование заказа План закупок Заявка на закупку План размещения Сводная заявка на закупку Решение о размещении заказа КонтрактДоговор Заявки поставщиков Факт поставки Факт оплаты Планирование процедур размещения заказа

18 Открытость и прозрачность процесса Принцип согласования документов Единый электронный документооборот Статусы и ответственные лица Отложен Несоответствие плануПроект Контроль лимитов Есть лимитыНет лимитов В обработке Отказан Принят Отказан Нет лимитов будущих периодов Отказан Принят без лимитов Включен в сводную Принят организатором Обработка завершена УО ФО Электронный документ «Заявка на закупку» ГРБС Заказчик

19 Подсистемы и документооборот системы. «Просмотр результатов планирования и размещения процедур заказа» Наличие технологии drill down Назначение модуля: Оперативный контроль за ходом проведения закупок Возможность работы как с модулем планирования заказа или процедур, так и без него

20 Участники процесса Добавление планов закупок в заявку Контроль на свободные лимиты при связке СКИБ в разрезе кодов бюджетной классификации Автоматическая проверка на соответствие плану закупки плану размещения График поставки Общая сумма продукции Наименование продукции Подсистемы и документооборот системы. «Формирование заказа» Заказчик УО ГРБС Сводная заявка на закупку Фин. орган (СКИБ) План закупок Заявка на закупку Заявка на закупку Заявка на закупку План-графикразмещения заказчика

21 Подсистемы и документооборот системы. «Формирование лотов в заявке на закупку» Назначение модуля: Инструмент краткосрочного планирования процедур заказчиком Возможность определения заказчиком на этапе формирования заказа требований документации, критериев оценки Возможность определения заказчиком на этапе формирования заказа состава лотов

22 Подсистемы и документооборот системы. «Формирование шаблонов КД (ДоА)» Формирование шаблонов документации по торгам по заданным пользователем правилам Автоматического заполнения шаблона документации по торгам данными, сформированными в системе Автоматического формирования документации на основании данных ЭД Решение о проведении закупки

23 Подсистемы и документооборот системы. «Формирование шаблонов электронных документов» Формирование шаблонов контрактов и договоров по заданным пользователем правилам Автоматическое заполнение печатной формы контракта / договора данными, сформированными в системе Автоматическое формирование договоров поставки на основании данных контракта Заданные пользователем правила Добавление текстовых полей

24 Контроль заключаемых контрактов на соответствие плановым показателям Контроль на не превышение по контракту максимальной суммы по размещенной закупке продукции Контроль исполнения контрактов Формирование документов, подтверждающих выполнение Поставщиком обязательств по контракту / договору Учет изменений условий контрактов / договоров в процессе исполнения Автоматическое формирование контракта с победителем по результатам проведения процедуры Генерация отчетов Подсистемы и документооборот системы. «Контроль контрактов / договоров» Участники процесса Поставщик Организатор Фин. Орган (СКИБ) Заказчик Контракт с победителем Факт поставки (накладная) Факт оплаты Фин. органом «Решение о размещении заказа» (результаты процедуры)

25 Учет претензий к исполнению обязательств по контракту / договору Учет судебных исков к исполнению обязательств по контракту / договору Учет сроков исполнения Поставщиком обязательств по контракту / договору Генерация отчетов об исполнении контрактов / договоров Подсистемы и документооборот системы. «Учет исков и претензий по контрактам и договорам» Участники процесса УО Орган по контролю Заказчик Претензия Факт поставки (накладная) Иск Контракт/Договор

26 Подсистема и документооборот системы. «Контроль закупок малого объема» Формирование реестра закупок, осуществленных на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юр. лицами Формирование счетов на оплату по «бездоговорным» закупкам за безналичный расчет на рабочих местах Бюджетополучателей Контроль счетов на соответствие нормативным ценам, допустимую сумму и наличие закупки в плане Акцепт счетов и передача их на исполнение в орган, организующий исполнение бюджета Учет оплаты счетов Формирование документов, подтверждающих получение продукции по бездоговорным закупкам, на рабочих местах Бюджетополучателей Анализ и контроль бездоговорных закупок Участники процесса Поставщик Организатор Фин. орган (СКИБ) Заказчик Счет по «бездоговорны м закупкам» Договор Факт поставки (накладная) Факт оплаты Фин. органом

27 Подсистема и документооборот системы. «Сайт региональных закупок» Личный кабинет Заказчика Заказчик Поставщи к Заказчик

28 Подсистема и документооборот системы. «Сайт региональных закупок» Отображение на сайте статистических данных о размещении заказа Автоматическое обновление данных

29 Преимущества использования расширение круга потенциальных участников торгов сокращение расходов на проведение процедур размещения заказа за счет автоматизации ключевых процессов обеспечение оперативного контроля гибкая настройка комплектации и конфигурации системы с учетом всех требований клиента и особенностей законодательства

30 Реализованные проекты Амурская область Белгородская область Волгоградская область Воронежская область Забайкальский округ Иркутская область Калининградская область Республика Кабардино-Балкария Кемеровская область Коми Республика Красноярский край Липецкая область Нижегородская область Пермский край Самарская область Свердловская область Томская область Тюменская область Ульяновская обл. Хабаровский край Челябинская область Система «АЦК-Госзаказ», «АЦК- Муниципальный заказ» успешно функционирует во множестве субъектов и муниципальных образованиях Российской Федерации

31 Контактная информация. Москва, ул. Складочная д. 3, стр.1 ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии» тел./факс: (495) CПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!