Категория: Инструкции
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Минфина России от 18 июля 2016 г. № 21-03-04/42035 Об информации и документах, необходимых для включения в перечень источников доходов бюджетов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Обзор документа
Во исполнение статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях формирования реестра источников доходов Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации просит произвести формирование информации и документов и направление их для включения в перечень источников доходов Российской Федерации (далее - перечень источников доходов бюджетов) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - информационная система):
в срок до 3 августа 2016 в части источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в срок до 22 августа 2016 в части платежей по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Права на формирование, согласование информации и документов для включения в перечень источников доходов бюджетов будут предоставлены всем работникам главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главный администратор доходов), зарегистрированным в информационной системе, и имеющим права на формирование прогноза поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с полномочиями «Ввод данных», «Согласование». Права на подписание информации и документов для включения в перечень источников доходов бюджетов будут предоставлены всем работникам главного администратора доходов, зарегистрированным в информационной системе, и имеющим права на формирование прогноза поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с полномочием «Утверждение».
В целях обеспечения доступа к информационной системе иным работникам необходимо направить в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) заявки на подключение уполномоченных лиц главного администратора доходов к информационной системе по формам согласно приложениям №№ 1-3 к настоящему письму.
Порядок подключения к информационной системе приведен в приложении № 4 к настоящему письму. Информация о порядке работы с информационной системой, в том числе о настройке рабочих мест, размещена на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе «Электронный бюджет» / Федеральный уровень / Порядок подключения».
Руководство пользователя по формированию информации и документов для включения в перечень источников доходов бюджетов в информационной системе размещено на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы Минфина России / Подсистема бюджетного планирования ГИИС «Электронный бюджет» / Информация по формированию информации и документов и направление их для включения в перечень источников доходов бюджетов».
При возникновении вопросов, связанных с работой в информационной системе, необходимо обращаться в службу поддержки: тел. 8 (800) 333-62-26.
Вместе с тем Минфин России сообщает об организации 21 и 22 июля 2016 года обучения работе с информационной системой в части формирования, согласования и направления информации и документов для включения в перечень источников доходов бюджетов, и в целях его проведения просит в срок до 17:00 20 июля 2016 года направить в адрес Минфина России заявку на обучение сотрудников (до 2 представителей от главного администратора доходов бюджета).
График обучения, форма заявки на обучение и информация для участников размещены на официальном сайте Минфина России в разделе «Важная информация».
Заполненную форму заявки на обучение следует направить на адрес электронной почты Sanal.Sanzhiev@minfin.ru с указанием темы письма «Заявка на обучение».
При возникновении вопросов, связанных с организацией обучения работе с информационной системой, необходимо обращаться к сотрудникам Минфина России по телефону: 8 (495) 983-38-88 доб. 2124.
1. Форма заявки на подключение к информационной системе на 1 л. в 1 экз.;
2. Форма заявки на изменение сведений и полномочий на 1 л. в 1 экз.;
3. Перечень полномочий в информационной системе уполномоченных лиц ответственных за формирование, согласование и направление информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации на 1 л. в 1 экз.
4. Порядок подключение к информационной системе на 2 л. в 1 экз.
Приложение 4
к письму Минфина России
от 18 июля 2016 г. № 21-03-04/42035
Перечень мероприятий, которые необходимо выполнить для подключения к подсистеме бюджетного планирования системы «Электронный бюджет»
1. Подготовка информационно-технологической инфраструктуры к подключению к подсистеме бюджетного планирования системы «Электронный бюджет»Для подготовки информационно-технологической инфраструктуры к подключению должно быть обеспечено соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей требованиям к автоматизированному рабочему месту, с которого осуществляется доступ к подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет»).
Технологическая инструкция по подключению к подсистеме бюджетного планирования системы «Электронный бюджет» с использованием квалифицированной электронной подписи, размещена на официальном сайте Минфина России в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе «Электронный бюджет» / Федеральный уровень / Порядок подключения».
2. Мероприятия по подключению сотрудников организаций к подсистеме бюджетного планирования системы «Электронный бюджет»Для подключения сотрудников к подсистеме бюджетного планирования системы «Электронный бюджет» необходимо провести следующие мероприятия:
а) определить сотрудников, действующих от имени главного администратора доходов бюджета, ответственных за формирование, согласование и направление информации для включения в перечень источников доходов бюджетов;
б) обеспечить наличие у сотрудников квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - сертификатов) юридического лица с указанием физического лица (владельца сертификата), действующего от имени юридического лица на основании учредительных документов или доверенности (организационно-распорядительному документу);
в) предоставить в Минфин России заявки на подключение сотрудников, ответственных за формирование, согласование и направление информации для включения в перечень источников доходов бюджетов.
Работники, зарегистрированные в информационной системе и обладающие полномочиями на ввод, согласование и утверждение заявок на регистрацию уполномоченных лиц направляют заявки на регистрацию и (или) изменение сведений и полномочий лиц, уполномоченных на формирование, согласование и направление информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации, согласно приложениям №№ 1-3 к настоящему письму.
В случае необходимости наделения работников полномочием по регистрации пользователей необходимо направить в Минфин России на бумажном носителе заявку на регистрацию указанных лиц, по форме согласно приложению № 1 к настоящему письму, с указанием полномочия «Направление заявки на регистрацию уполномоченных лиц участника системы».
При наделении уполномоченных лиц в должности ниже заместителя руководителя участника процесса ведения перечня источников доходов бюджетов полномочиями по утверждению заявок на регистрацию уполномоченных лиц или полномочиями по формированию, согласованию и направлению информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации, к заявке необходимо прикрепить электронный образ организационно распорядительного документа, подтверждающего полномочия указанных лиц подписывать документы от имени участника процесса ведения перечня источников доходов бюджетов.
3. Мероприятия, проводимые Минфином России, при рассмотрении заявки на подключение к подсистеме бюджетного планирования системы «Электронный бюджет»Минфин России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки на регистрацию предоставляет уполномоченным лицам доступ к информационной системе посредством направления электронного уведомления на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию.
При выявлении несоответствия заявки на регистрацию требованиям к оформлению и (или) при наличии оснований для отказа в регистрации уполномоченных лиц Минфин России возвращает заявки на регистрацию без исполнения с указанием причины отказа. Выявленные несоответствия и (или) основания для отказа доступны для просмотра в информационной системе в окне «История резолюций» в подразделе «Реестр заявок на регистрацию пользователей».
Обзор документаМинфин России просит направить информацию и документы, необходимые для формирования перечня источников доходов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (ИС).
До 3 августа 2016 г. должны поступить данные в части источников доходов бюджетной системы. До 22 августа 2016 г. - в части платежей по источникам.
Права на формирование, согласование информации и документов для включения в перечень предоставлены всем работникам главного администратора доходов, зарегистрированным в ИС и имеющим права на формирование прогноза поступлений с полномочиями "Ввод данных", "Согласование". Права на подписание - с полномочием "Утверждение".
Предусматривается направление заявок на подключение к ИС.
Приведены формы заявок на подключение, на изменение сведений и полномочий, порядок подключения к ИС.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Порядок подключения пользователей
к подсистеме управления закупками
государственной интегрированной
информационной системы
управления общественными
финансами «Электронный бюджет»
Нормативные правовые основы подключения пользователей к
подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г.
№ 1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной
системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Порядок подключения пользователей к подсистеме управления
закупками государственной интегрированной информационной системы
управления общественными финансами «Электронный бюджет» доведен
письмом Минфина России от 17 июня 2016 г. № 21-03-04/35490
2
Перечень заказчиков, которые осуществляют размещение в ЕИС
планов закупок и планов-графиков закупок посредством
информационного взаимодействия ЕИС с ГИИС «Электронный
бюджет»
Государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации;
Федеральные государственные бюджетные учреждения
за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ;
!
Федеральные государственные автономные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия,
имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в случае, предусмотренном частью
4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;
Федеральные государственные бюджетные учреждения, федеральные государственные автономные учреждения,
федеральные государственные унитарные предприятия,
имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках
переданных им федеральными органами государственной власти (государственными органами), Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и
органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации полномочий государственного
заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных
органов и корпораций, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ
3
Перечень заказчиков, которые осуществляют размещение в ЕИС
планов закупок и планов-графиков закупок путем заполнения
экранных форм веб-интерфейса ЕИС или посредством взаимодействия
ЕИС с региональными и муниципальными информационными
системами в сфере закупок
Государственные заказчики, действующие от имени субъекта Российской Федерации, или муниципальные
заказчики, действующие от имени муниципального образования;
Бюджетные учреждения, созданные субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием)
за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;
!
Бюджетные, автономные учреждения, созданные субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием),
государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской
Федерации, или муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных им государственными
органами субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными
фондами или органами местного самоуправления полномочий государственного заказчика (муниципального заказчика) по
заключению и исполнению от имени субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) государственных
контрактов (муниципальных контрактов) от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15
Федерального закона № 44-ФЗ
Автономные учреждения, созданные субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), государственные
унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или
муниципальные унитарные предприятия в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ
4
Этапы подключения пользователей к подсистеме управления
закупками ГИИС «Электронный бюджет»
Организация
ТОФК
Шаг 1
Определение ответственного за
техническое обеспечение работы и
подключение сотрудников
Определение сотрудников,
ответственных за формирование
документов в подсистеме, и их
полномочий
Шаг 2
Получение квалифицированных
сертификатов ЭП для пользователей
Обеспечение соответствия АРМ
пользователей требованиям
Установка и настройка специальных
программных средств
Предоставление
квалифицированных сертификатов
ЭП для пользователей
ВАЖНО!
В соответствии с ч. 5.1. ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ до
установления
порядка
использования
усиленных
неквалифицированных
электронных
подписей
в
единой
информационной
системе,
порядка
взаимодействия
удостоверяющих центров с единой информационной системой, а
также требований к сертификатам используемых в единой
информационной системе ключей проверки электронных подписей
и ключей усиленных неквалифицированных электронных подписей
обеспечение заказчиков и иных лиц, на которых распространяется
действие Федерального закона № 44-ФЗ, осуществляется
Федеральным казначейством.
5
Этапы подключения пользователей к подсистеме управления
закупками ГИИС «Электронный бюджет»
Организация
ТОФК
Шаг 3
Проверка документов
Предоставление сотрудником, ответственным
за техническое обеспечение работы и
подключение сотрудников пакета документов
в территориальный орган федерального
казначейства по месту нахождения организации
Подключение пользователей
Предоставление СКЗИ, извещения
о результатах отработки заявки на
подключение к компонентам
системы «Электронный бюджет»
6
Пакет документов, который необходимо предоставить в
ТОФК для подключения к подсистеме управления
закупками ГИИС «Электронный бюджет»
01
Файлы сертификатов
ЭП пользователей
02
Согласие на обработку
персональных данных
пользователей в ГИИС
«Электронный бюджет»*
03
Заявка на получение
СКЗИ*
04
Доверенность на получение
СКЗИ (на бланке организации)*
05
06
Заявка на подключение к подсистеме
управления
закупками
ГИИС
«Электронный бюджет» в двух
экземплярах *
Документ, определяющий
ответственного за техническое
обеспечение работы с компонентами
системы «Электронный бюджет» и
подключение пользователей
* Форма установлена письмом Минфина России от 17 июня 2016 г. № 21-03-04/35490
7
Предоставленные сервисы
Мониторинг и поддержка со
стороны ТОФК
На официальном сайте Федерального казначейства
www.roskazna.ru в разделе :
«ГИС/Электронный бюджет/ Управление закупками»
размещены:
информация по подключению
пользователей
руководство пользователя
подсистемы управления закупками
краткие инструкции и обучающие
материалы по формированию
предложений по закупкам
8
Контакты службы поддержки
Телефон «Горячей линии»:
8 (800) 222-27-77
8 (800) 333-62-26 для
пользователей подсистемы
«Бюджетное планирование»
Сервис личного кабинета
Электронная почта:
Сервис на сайте
www.budget.gov.ru
«Сообщить о проблеме»:
Alt + Shift + P
9
Спасибо за внимание!
Формирование и ведение ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ
Формирование и ведение ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), и формировании предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни Скачать
Формирование информации для включения в реестр участников бюджетного процесса
Формирование информации для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Скачать
Формирование и ведение ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ
Перечень муниципальных образований Владимирской области, в которых не требуется формирование ведомственных перечней Скачать
Приказы департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области
П Р И К А З №78 от 07.07.2015Об организации работы по формированию информации для включения в реестр участников и не участников бюджетного процесса
П Р И К А З №91 от 30.07.2015О плане мероприятий по формированию ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ)
Постановления администрации Владимирской области
Постановление администрации Владимирской области от 05.08.2015 №757О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания
Постановление администрации Владимирской области от 29.09.2014 №998Об утверждении Правил формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями
Письмо департамента финансов, бюджетной и налоговой инспекции от 02.09.2015 № ДФБНП-12-03-54 «О представлении информации по выполнению мероприятий, указанных в протоколах совещаний по «Электронному бюджету» Скачать
СБОРНИКИ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ, ПОСТУПИВШИХ ПРИ РАБОТЕ С "ЭЛЕКТРОННЫМ БЮДЖЕТОМ" (материалы из УФК по Владимирской области)
Вопрос-ответ для Учредителя (при формировании ведомственного перечня) Скачать
Вопрос-ответ для Финансового органа (при формировании сводного реестра) Скачать
Терпеть не могу официальные мануалы, куча страниц не о чем 
Если установлены Jinn-client(как раз таки необходимый для работы с сертификатами) и Континент TLS(отвечает за выделенный канал).
Если подобающим образом настроен Континент TLS:
1. Установлен корневой сертификат (этот ) в корневые центры сертификации(в Win7 и выше необходимо убедится что сертификат ставится именно в локальную область, если это возможно. Есть галка снизу для расширения списка, при выборе места установки )
2. В настройках Континент TLS указан адрес: lk.budget.gov.ru порт:8080 и выбран сертификат указанный выше. Использовать внешний прокси в том случае, если вы действительно его используете.
3. Сертификат, который был предоставлен вместе с заявкой регистратору ФК, переустановлен через Crypto Pro с пометкой "поместить в контейнер"
Тогда:
4. Заходим в мозилу. Начиная с 7 версии все работает отлично за исключением некоторых нюансов по большей части зависящих от установленных надстроек типа яндекс баров, java и т.п.
5. Настройки -->Дополнительные -->вкладка Сеть -->Настроить.
6. Выбираем ручная настройка сервиса прокси. в строке HTTP прокси вводим 127.0.0.1 порт: 8080 (Остальное оставляем по умолчанию.Пустые строки)
Можно дополнительно прописать в строке "Не использовать прокси для" К примеру. roskazna.ru. gov.ru, mail.ru (для данных доменов и сайта браузер будет работать нормально.Как и должен, а не выдавать ошибку). По хорошему все отлично настраивается через hosts, но если у Вас возникли проблемы при настройке, этого Вам точно не нужно
7. Нажимаем "ОК"
8. Перезапускаем браузер и переходим по адресу: lk.budget.gov.ru/udu-webcenter
В некоторых случаях, при первом запуске или первом подписании, может запросить разрешение на использование Jinn-client'а во всплывающем окне под панелью инструментов. Разрешаем и запоминаем. В этом случае если не появляется окно выбора сертификатов перезапускаем браузер. Та же песня и с IE.
9. Пробуем зайти снова.
10. Выбираем сертификат. На заметку: Jinn-client без отчужденного носителя не работает (в простонародье USB носитель)
11. Работаем
Распространенные ошибки(решение актуально на дату написания статьи):
- Ошибка 401 Решение: проверить настройки "Континент TLS". Перезагрузка службы "Континент TLS"
- Ошибка 403 Решение: Установить корневой сертификат в локальное хранилище(локальный компьютер) ссылка выше
- Ошибка 404 Решение: все худо с настройками.(смотрим выше)
- Ошибка 434 Решение: В первую очередь обратить внимание на правильность вводимого адреса( lk.budget.gov.ru/udu-webcenter ), особенно на букву "c", если адрес откуда то скопирован. Проверить настройки "Континент TLS" и браузера. (Все выше). В редких случаях фаирвол блочит(встречал только на ПК с comodo, avast) Сам порт открывать без необходимости не стоит, нужно лишь разрешить нормально работать Континент TLS. Как это не прискорбно. Перезагрузка службы "Континент TLS" иногда помогает.
- Необходимо обратиться к сис. админу. Решение: перезагрузка службы "Континент TLS" Либо элементарно обновить страницу в браузере.
- Необходимо обратиться к регистратору ФК. Решение:
Не установлен сертификат прилагаемый с заявкой(писал выше), либо выбран не верный сертификат. В окне выбора сертификатов справа есть серийные номера по которым легко опознавать необходимый сертификат. Для повторного выбора сертификата,после ошибки, желательна перезагрузка службы "Континент TLS"
На заметку регистраторам [ Нажмите, чтобы развернуть ] [ Нажмите, чтобы скрыть ]
Что то не так с доступом. Если пользователь заведен в первую очередь обращаем внимание:
- не указана соответствующая роль "Доступ в личный кабинет"
- коряво прикрепился сертификат(при повторном присоединение может возникнуть ошибка, вопрос решается через службу поддержки)
- при оформлении заявок на регистрацию расставлялись права куче пользователей оптом(на первых этапах происходила ошибка о которой не сообщалось, пока не посмотришь)
- попросту отвалились полномочия. Да, и такое бывает. Необходимо переназначить.(Актуальна с проблемами при работе в Сводном реестре, не отображается вкладка формуляры. Иногда происходит глюк системы вкладка через некоторое время появляется сама по себе)
- произошло дублирование пользователя. Необходимо удалить одного из пользователей в кубе.
Стараемся использовать сертификаты для СУФД. 
Примечание. Если на рабочей станции не пользовались программными продуктами ФК, то дополнительно необходимо установить корневой сертификат Удостоверяющего центра ФК Скачать. В следствии его отсутствия возникает ряд ошибок.
