Категория: Инструкции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ декабря 2013 г. № 128
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176
На основании части второй статьи 26 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года, подпункта 7.1.5 пункта 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176 «Об утверждении Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г. № 29, 8/20258) следующие изменения и дополнения:
1.1. название постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)»;
1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг).»;
1.3. в Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной этим постановлением:
1.3.1. название изложить в следующей редакции:
«Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)»;
1.3.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок разработки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) (далее – инструкции по охране труда).»;
1.3.3. пункт 2 исключить;
1.3.4. части вторую и третью пункта 3 исключить;
1.3.5. пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работающими различных профессий и должностей (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и иные), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и иные).»;
1.3.6. пункты 8–10 исключить;
1.3.7. пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем инструкций по охране труда, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), аккредитованными (аккредитованным) на оказание услуг в области охраны труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации.»;
1.3.8. в пункте 13 слова «и распоряжений» заменить словами «или письменных распоряжений»;
1.3.9. в пункте 14 слово «профсоюзов» заменить словами «профессиональных союзов (далее – профсоюз)»;
1.3.10. пункт 16 исключить;
1.3.11. пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Служба охраны труда организации (специалист по охране труда или специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), аккредитованное (аккредитованный) на оказание услуг в области охраны труда, оказывает методическую помощь структурным подразделениям, содействует обеспечению их необходимыми типовыми инструкциями по охране труда, другими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.»;
1.3.12. в пункте 19:
абзац второй после слов «охраны труда,» дополнить словами «профессиональных рисков,»;
в абзаце четвертом слова «нормативных документов» заменить словом «документов»;
в абзаце пятом слова «опасных и (или) вредных» заменить словами «вредных и (или) опасных»;
1.3.13. в пункте 20 слова «нормативных документов» заменить словом «документов»;
1.3.14. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Проект инструкции по охране труда рассматривается службой охраны труда (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), аккредитованным на оказание услуг в области охраны труда, аварийно-спасательной службой, медицинской службой, другими заинтересованными структурными подразделениями организации, а также профсоюзом (уполномоченным лицом по охране труда работников организации).»;
1.3.15. пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Проект инструкции по охране труда оформляется в соответствии с требованиями законодательства о делопроизводстве.»;
1.3.16. в пункте 24:
в абзаце первом слово «(разработчика)» заменить словом «организации»;
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю), аккредитованного (аккредитованному) на оказание услуг в области охраны труда;
при необходимости, по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране труда или специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, – другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;»;
1.3.17. в пункте 25:
второе предложение исключить;
дополнить пункт частью второй следующего содержания:
«Оформление первой и последней страниц инструкции по охране труда производится по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.»; 1.3.18. пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются в порядке, установленном в организации.
Утвержденные инструкции по охране труда выдаются руководителям структурных подразделений и соответствующим должностным лицам организации с внесением сведений в журнал учета выдачи инструкций по охране труда по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.»;
1.3.19. часть первую пункта 27 изложить в следующей редакции:
«27. Для работающих на вводимых в эксплуатацию законченных возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом и подготовленных к эксплуатации (в том числе выпуску продукции, производству работ, оказанию услуг) объектах строительства допускается разработка инструкций по охране труда, действие которых носит временный характер (далее – временные инструкции по охране труда).»;
1.3.20. название главы 3 дополнить словами «по охране труда»;
1.3.21. часть вторую пункта 28 изложить в следующей редакции:
«В названии инструкции по охране труда кратко указывается, для какой профессии или вида работ (оказываемых услуг) она предназначена.»;
1.3.22. пункт 29 исключить;
1.3.23. в пункте 32:
в абзаце втором слово «или» заменить словами «и (или)»;
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«обязанности работающих соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты, заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации, немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;
требования о недопустимости нахождения работающих в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения на рабочем месте, курения в неустановленных местах;»;
в абзаце пятом слова «опасных и (или) вредных» заменить словами «вредных и (или) опасных»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«порядок уведомления работодателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;»;
абзац девятый исключить;
абзацы десятый и одиннадцатый считать соответственно абзацами девятым и десятым;
1.3.24. в абзаце шестом пункта 35 слова «руководителя работ» заменить словами «непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица работодателя»;
1.3.25. пункт 37 изложить в следующей редакции:
«37. Изложение текста в инструкции по охране труда осуществляется с учетом требований, установленных к текстам документов законодательством о делопроизводстве.»;
1.3.26. пункт 38 исключить;
1.3.27. пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39. В инструкцию по охране труда не допускается включение отсылочных норм на другие нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, за исключением отсылочных норм на иные инструкции по охране труда, действующие в организации. Требования нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, воспроизводятся в инструкциях по охране труда путем четкого изложения.»;
1.3.28. пункт 40 исключить;
1.3.29. второе предложение пункта 41 изложить в следующей редакции: «При необходимости следует определять цели установления требований.»;
1.3.30. пункт 45 исключить;
1.3.31. пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. Требования, относящиеся к однородным опасностям, излагаются общим понятием.»;
1.3.32. пункт 47 исключить;
1.3.33. в названии главы 5 слова «проверка и пересмотр» заменить словом «актуализация»;
1.3.34. в пункте 48 слова «подвергаются периодической проверке» заменить словом «актуализируются»;
1.3.35. в пункте 49 слова «Проверка» и «проводится» заменить соответственно словами «Пересмотр» и «осуществляется»;
1.3.36. в пункте 50 слова «составлении инструкции» и «странице инструкции» заменить соответственно словами «составлении инструкции по охране труда» и «странице инструкции по охране труда»;
1.3.37. главу 6 исключить;
1.3.38. в приложении 1 к этой Инструкции:
гриф приложения изложить в следующей редакции:
Веро 07 Окт 2010
Коллеги, наверное, многие столкнулись с переработкой инструкций по ОТ согласно 176 постановления. Может поделимся друг с другом тем что имеет каждый? у меня например почти сотня ИОТ, из них переработанных - может десяток. все на потом откладываю. А еще лучше - сделать на форуме такую маленькую библиотечку, куда можно складывать новые ИОТ. А может такая уже где то есть, а я не знаю?)Давайте все обсудим этот вопрос. спасибо.
Vasi_OK 08 Окт 2010
Я, кончно, не уверен, но. Есть же типовые инструкции по ОТ, составленные с учетом основных требований 176 постановления. Я просто переделывал их под свое предприятие, хотя 90% оставались нетронутыми. Может такая библиотека уже есть (я пользуюсь консультантом и там они все имеются), или Вы хотите привнести что-то абсолютно новое?
Веро 08 Окт 2010
Я, кончно, не уверен, но. Есть же типовые инструкции по ОТ, составленные с учетом основных требований 176 постановления. Я просто переделывал их под свое предприятие, хотя 90% оставались нетронутыми. Может такая библиотека уже есть (я пользуюсь консультантом и там они все имеются), или Вы хотите привнести что-то абсолютно новое?
А мне сказали что в нете мало таких, искать поленилась - и стала попрошайкой) абсолютно новое? не. это не про меня. может быть ты, наш Энтузиаст, что нибудь создашь новое в ОТ и ООС. абсолютно новое. в любом случае, ждем твоих ИОТ)
Александр Тылиндус 09 Окт 2010
Я, кончно, не уверен, но. Есть же типовые инструкции по ОТ, составленные с учетом основных требований 176 постановления. Я просто переделывал их под свое предприятие, хотя 90% оставались нетронутыми. Может такая библиотека уже есть (я пользуюсь консультантом и там они все имеются), или Вы хотите привнести что-то абсолютно новое?
Доброго времени суток!
Есть, конечно, типовые. Правда, электронная правовая база не у всех есть. Да, есть Интернет, но, согласитесь, куда приятнее найти всё или практически всё в одном, максимум двух-трех местах, а не штудировать поисковики.
Что касается тех же типовых, то многие из них были разработаны еще до появления Пост.176.
Ольга 11 Окт 2010
Реально без ошибок переработать все инструкции. это месяц работать только над ними и ничем другим не заниматься. Я экспериментировала у ментя получается грамотно сделать за день три штуки. а всего их около 60 ато и 80. так что я в основном смотрю первый раздел чтоб в норме был. дальше все равно типовые и одинаковые вещи ( ну с большего. за неимением лучшего)
ЕЛЕНА АКДз 11 Окт 2010
А что делать, если у нас 349 инструкций? и отдел из 2-х человек, один из которых с компьютером совсем слабо знаком?
Ольга 11 Окт 2010
А что делать, если у нас 349 инструкций? и отдел из 2-х человек, один из которых с компьютером совсем слабо знаком?
Учить того дыбила работать с компом. и возрост ни разу не проблема. У меня маме 52 года и научилась когда приперло.
Но вообще проблемма существует. И честно я не понимаю что с нашей системой происходит. Все слишком усложнено. Может это все специально сделано, чтоб штрафов по больше брать. не задумывались.
Александр Тылиндус 12 Окт 2010
Бывает, и мы сами усложняем себе жизнь: то ли инспектора боимся, то ли не знаем существа вопроса.
В ОТ нужно постоянно читать нормативку, а ее, к сожалению, достаточно.
admin 16 Апр 2013
Мы выкладываем инструкции по охране труда (соответствующие требованиям 176 Постановления, либо Типовые) в разделе форума "Инструкции по охране труда". к чему призываем и Вас.
Объем журнала: 42 листа (84 страницы)
Бумага: высококачественная плотностью 80 г/м2
Обложка: картон плотностью 220 г/м2.
Нормативный акт: Постановление Министерства труда и социальной защиты РБ №176 от 28.11.2008 "Об утверждении инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)".
В журнал учета выдачи инструкций по охране труда регистрируются инструкции по охране труда, выданные структурным подразделениям и соответствующим должностным лицам организации.
Также руководитель структурного подразделения организации должен хранить комплект инструкций по охране труда по всем профессиям и видам работ (услуг), выполняемых в данном подразделении, а также перечень этих инструкций.
Руководитель структурного подразделения определяет место хранения инструкций по охране труда с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работающими, либо инструкции вывешиваются на рабочих местах и участках. Когда доступ работающих к инструкциям по охране труда затруднен (выполнение работ (услуг) вне территории организации и других подобных случаях), инструкции выдаются работающим под роспись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.
Смотрите также: • Журнал регистрации и вводного инструктажа по охране труда • Журнал регистрации противопожарного инструктажа (ППБ РБ 01-2014) • Журнал противопожарных инструктажей на рабочем месте • Журнал учета регистрации инструкций по охране труда • Журнал регистрации инструктажей • Журнал регистрации профессиональных заболеваний
К нормативным документам по охране труда относятся: нормы (СанПиН, НБ, ГН, НПБ, СН и др.), правила, инструкции, ССБТ.
Правила и нормы по охране труда могут быть едиными и отраслевыми.
Единые правила распространяются на все отрасли хозяйствования. Например, НПБ 5-2005; СНБ 2.04.05-98 и т.п.
Отраслевые правила отражают специфику отрасли, разрабатываются и утверждаются в установленном порядке министерствами, ведомствами, органами государственного надзора. Например, «Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях по хранению и переработке зерна», «Правила по охране труда при производстве продукции животноводства», «Правила по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства и др.
Правила имеют большое значение для создания безопасных и здоровых условий труда как в процессе проектирования новостроящихся предприятий или реконструкции, так и при изменении технологии. Основываясь на правилах контролирующие органы выдают предписания нанимателю по устранению недостатков и привлекают к ответственности виновных за нарушение требований ОТ.
Исходя из правил и норм, а также технологического регламента, на предприятиях разрабатываются инструкции по охране труда – общезаводские (например, на проведение огневых работ, при работе со СДЯВ или ЛВЖ и т.п.), общепроизводственные (цеховые) и инструкции на рабочих местах. Порядок разработки и согласования инструкций регламентируется Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты от ноября 2008 №176, вступившей в действие со 2 января 2009 г.
Инструкции разрабатывают руководители подразделений на основе типовых инструкций по ОТ, разработанных соответствующим министерством. На местах разрабатывают два вида инструкций: инструкции по видам работ и инструкции по профессиям.
Важное место среди правил и норм отводится системе стандартов безопасности труда (ССБТ). ССБТ является комплексом взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
2.Основные законодательные акты по охране трудаСистему законодательных актов, регулирующих вопросы охраны труда в республике, составляют:
– Конституция Республики Беларусь. на которой основывается все Законодательство Республики Беларусь о труде и об охране труда.
– Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК), является основополагающим законодательным актом, определяющим и регулирующим правоотношения в сферах труда и охраны труда.
– Закон Республики Беларусь «Об охране труда» №356 - З, принятый 23.06.2008г. направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией РБ права граждан на здоровые и безопасные условия труда».
– а также Законы Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении». «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации», «О сертификации продукции, работ и услуг», «О техническомнормированиии стандартизации », «О пожарной безопасности», «Опромышленнойбезопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасностинаселения», «Оздравоохранении», «О предприятиях» и др.
Так в Статье 41 Конституции РБ сказано - …Каждый гражданин РБ имеет право на труд, а также на здоровые и безопасные условия труда…
Статьей 222 ТК и статьей 9 Закона «Об охране труда» устанавливаются и конкретизируются права работающих на охрану труда. Каждый работник имеет право:
¦ на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
¦ обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;
¦ обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;
¦ получение от нанимателя достойной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
¦ на личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;
¦ отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством РБ или уполномоченным им органом.
Статьями 54, 55, 89, 226, 228; 230; 231 ТК предусмотрен механизм реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда через обязанность работодателя обеспечивать такие условия.
В статье 43 Конституции РБ – «…Каждый работник имеет право на отдых…» Чем гарантируется это право?
Полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст.112 ТК). В соответствии со статьей 158 ТК работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 7 календарных дней. Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (от 14 до 16 лет – 23 часа; от 16-18 лет – не более 35 часов в неделю) (ст.114).
Устанавливается сокращенная продолжительность работы при работе в ночное время (с 22 до 6 часов) (ст.117 ТК). Установленная продолжительность работы сокращается на 1 час в соответствии с сокращением рабочей недели.
Предоставлением еженедельных дней отдыха. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст.138 ТК).
Предоставление ежегодных дней отдыха (не менее 24 календарных дней) (ст. 155 ТК). За ненормированный рабочий день – дополнительный отпуск до 7 дней (ст. 158 ТК), за продолжительный стаж работы – до 3 календарных дней (ст. 159 ТК). Запрещается накапливать дни отпуска. По соглашению между работником и нанимателем допускается замена трудового отпуска денежной компенсацией, за исключением 21 календарного дня (ст.161 ТК), кроме инвалидов, беременных и лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и лиц, не достигших 18 лет.
Статья 45 Конституции устанавливает – «Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, в т.ч. на бесплатное медицинское лечение».
Статьей 227 ТК законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда. Данной статьей определено, что для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку. Кроме этого, ст. 53 и 232 предусматривают обязанности работников по вопросам охраны труда, а ст. 198 и 465 – их ответственность за нарушение законодательства о труде и норм охраны труда. Здесь же в ст. 462 законодательно определено, что надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы, а также местные и распорядительные органы.
1.Определение ОТ по ГОСТ. – ЭТО СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДОРОВЬЯ РАБОНТИКОВ В ПРЦЕССЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВКЛ. НОРМАТИВНЫЕ, ПРАВОВЫЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ. ОРГАНИЗАЦ.- ТЕХНИЧ. САНИТАРНО-ГИГЕНИЧЕСКИЕ,РЕБЕЛИТАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. ОТ ВКЛ. ТЕХНИКУ БЕЗОПАСНОСТИ,ПОЖАРНУЮ БЕЗ. ПРОИЗВОДСТВЕННО- САНИТАРН. БЕЗ. ПРАВОВЫЕ-ОРГАНИЗАЦИОН. ВОПРОСЫ ПО ОТ.
