Об утверждении Инструкции о порядке учета департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Т

Об утверждении Инструкции о порядке учета департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти (с изменениями на 15 сентября 2010 года)

Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области

Мэрия городского округа Тольятти Самарской области

15 сентября 2010

МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

10 марта 2006 года № 1266-1/п

Об утверждении Инструкции о порядке учета департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти

________________________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 02 июля 2007 г. № 1644-1/п;
________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление мэрии городского округа Тольятти от 15 сентября 2010 г. № 2555-п/1
_________________________________________________________________________________________________________

В целях установления порядка учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти.

(с изменениями на 15 сентября 2010 года)

1. Утвердить Инструкцию о порядке учета Департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти (приложение N 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Приложение № 1
к Постановлению мэра городского округа Тольятти
от 10.03.2006 N 1266-1/п

Инструкция о порядке учета департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти

Настоящая Инструкция устанавливает порядок учета Департаментом финансов мэрии (далее - финансовый орган) бюджетных обязательств учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Тольятти (далее - учреждения), вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти (далее - договор на поставку продукции).

1. Общие положения

1.1. Понятия и термины употребляются в настоящей Инструкции в значениях, определенных Временной инструкцией о порядке учета расходов бюджета г. Тольятти, открытия и ведения лицевых счетов для учета операций при казначейской системе исполнения бюджета, утвержденной Постановлением мэра от 01.08.2003 N 106-1/п и в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Учреждения в пределах утвержденных бюджетных ассигнований имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти (далее - городской округ).
1.3. Учреждения при заключении договоров на поставку продукции обязаны исходить из доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, объем которых не может быть превышен принятыми денежными обязательствами.
1.4. Предъявленные учреждениями платежные документы по оплате договоров и иных обязательств сверх доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств не подлежат исполнению финансовым органом за счет средств бюджета городского округа текущего финансового года.
1.5. Ответственность за соответствие суммы обязательств по приобретаемой учреждением продукции установленным лимитам бюджетных обязательств несут руководители учреждений.
1.6. Договоры на поставку продукции подлежат обязательному учету в финансовом органе.
1.7. Договоры на поставку продукции учитываются финансовым органом в пределах остатка лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Договоры на поставку продукции, заключенные на срок, превышающий пределы финансового года, подлежат первоочередному учету в следующем году за счет лимитов бюджетных обязательств нового финансового года.
1.8. Бюджетные обязательства по договору на поставку продукции, подлежащие исполнению за счет бюджетных и внебюджетных средств, учитываются только в части, исполняемой за счет средств бюджета городского округа.
1.9. Лимиты бюджетных обязательств не могут быть уменьшены в случае принятия учреждением под них денежных обязательств и постановки указанных обязательств на учет в финансовом органе.

2. Постановка бюджетных обязательств на учет

2.1. Учет бюджетных обязательств, вытекающих из договора на поставку продукции, осуществляется финансовым органом на основании следующих документов:
оригинала договора в одном экземпляре;
копии договора в одном экземпляре;
расшифровки к договору (далее - расшифровка) в одном экземпляре, заверенной руководителем и главным бухгалтером учреждения, указывающей сумму договора в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации (приложение N 1).
Копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (копии протокола аукциона, копии протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).
2.2. Для принятия к учету договор на поставку продукции должен содержать:
дату заключения договора;
предмет договора;
срок действия договора;
цену (сумму) договора;
порядок расчетов, соответствующий требованиям пункта 4.3 настоящей Инструкции;
условия о выплате неустойки;
реквизиты и подписи сторон.
2.3. Финансовым органом осуществляется проверка соответствия цен и тарифов по бюджетным обязательствам в договоре ценам и тарифам, определенным по результатам конкурсов или установленным в ином порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.
2.4. При приеме документов для постановки на учет бюджетных обязательств осуществляется проверка соответствия цены договора на поставку продукции, подлежащей оплате за счет средств бюджета городского округа, сумме, указанной в расшифровке.
2.5. Показатели расшифровки записываются в журнал учета договоров на принятие бюджетных обязательств (далее - журнал) (приложение N 2).
2.6. Бюджетные обязательства принимаются на учет, если на момент представления договора на поставку продукции в финансовый орган у учреждения имеется достаточный свободный остаток лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации. Объем свободного остатка по коду бюджетной классификации Российской Федерации определяется как разница между утвержденным учреждению лимитом бюджетных обязательств на финансовый год и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств и кассового расхода с начала финансового года по прочим денежным обязательствам.
2.7. При принятии на учет бюджетному обязательству присваивается уникальный последовательный в пределах финансового года учетный номер, который проставляется ответственным исполнителем финансового органа в соответствующей строке расшифровки.
2.8. Если в одном договоре на поставку продукции предусматривается наличие бюджетных обязательств по нескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации, что подтверждается расшифровкой, то такие обязательства учитываются раздельно с присвоением учетного номера каждому бюджетному обязательству. При этом стоимость каждого бюджетного обязательства не должна превышать неиспользованный лимит бюджетных обязательств отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
2.9. На оригинале договора на поставку продукции, бюджетные обязательства по которому приняты на учет, ответственный исполнитель финансового органа проставляет:
дату принятия бюджетных обязательств на учет;
присвоенные учетные номера бюджетных обязательств;
суммы бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации;
персональный штамп и подпись.
Оригинал договора на поставку продукции возвращается учреждению, а его копия и расшифровка остаются в финансовом органе.
2.10. В случае непринятия на учет бюджетного обязательства оригинал договора на поставку продукции возвращается учреждению с отметкой об отказе в учете, а его копия с расшифровкой остается в финансовом органе. При этом в соответствующей графе журнала делается отметка о непринятии на учет.
2.11. Бюджетные обязательства вносятся в карточку контроля за бюджетными обязательствами (приложение N 3), которая открывается учреждению отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации. Принятие на учет бюджетного обязательства приводит к уменьшению суммы не использованного учреждением лимита бюджетных обязательств. Сумма принятых на учет бюджетных обязательств и кассового расхода прочих денежных обязательств с учетом возвратов средств поставщиками продукции не должна превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Постановка на учет уточнений в бюджетные обязательства

3.1. Учреждения обязаны в течение пяти рабочих дней в письменной форме уведомить финансовый орган об изменении учтенных бюджетных обязательств, произошедших вследствие изменения или прекращения договорных отношений (в том числе при заключении договоров уступки права требования).
3.2. Для постановки на учет изменений в учтенные бюджетные обязательства учреждения должны быть представлены следующие документы:
оригинал дополнительного соглашения к договору (далее - дополнительное соглашение) в одном экземпляре;
копия дополнительного соглашения в одном экземпляре;
расшифровка к изменениям бюджетных обязательств (далее именуется расшифровка к изменениям обязательств), заверенная руководителем и главным бухгалтером учреждения (приложение N 4);
В расшифровке к изменениям обязательств указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору на поставку продукции (или последнему дополнительному соглашению к нему), новая сумма договора и новый график исполнения бюджетных обязательств. Новый объем и график оплаты обязательства не должны противоречить фактически исполненной части договора на поставку продукции.
3.3. Документы на внесение изменений в бюджетные обязательства проверяются и оформляются финансовым органом в том же порядке, что и по основному договору на поставку продукции.
3.4. После принятия на учет изменений бюджетному обязательству присваивается новый учетный номер, который проставляется в расшифровке к изменениям обязательств. В карточку контроля за бюджетными обязательствами заносятся соответствующие данные.
3.5. Для досрочного прекращения бюджетного обязательства финансовым органом осуществляется оформление его завершения. Для этого учреждением должны быть представлены следующие документы:
оригинал договора на поставку продукции или оригинал дополнительного соглашения с отметками финансового органа о принятии их на учет;
копия договора или дополнительного соглашения в одном экземпляре;
расшифровка к изменениям обязательств, заверенная руководителем и главным бухгалтером учреждения, в одном экземпляре;
копия документа, являющегося основанием для досрочного прекращения бюджетного обязательства, заверенная руководителем и главным бухгалтером учреждения, в одном экземпляре.
3.6. Расшифровка к изменениям обязательств вносится в журнал и оформляется в установленном порядке. Оригинал договора на поставку продукции или дополнительного соглашения возвращается учреждению с отметкой финансового органа о досрочном прекращении бюджетного обязательства.
3.7. При реорганизации или ликвидации учреждения неисполненные бюджетные обязательства должны быть урегулированы правопреемником или вышестоящим распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Учет исполнения бюджетных обязательств

4.1. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" учреждением дополнительно указывается учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный финансовым органом.
4.2. В карточке контроля за бюджетными обязательствами по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации подлежат отражению все операции по оплате расходов и возврату средств, включая оплату прочих денежных обязательств. Каждый платеж, производимый по прочим денежным обязательствам, проверяется на непревышение свободного остатка лимита бюджетных обязательств.
4.3. Финансовый орган контролирует соответствие платежных документов принятым бюджетным обязательствам. Платежные документы по принятым бюджетным обязательствам могут быть оплачены, если:
бюджетное обязательство с указанным номером было поставлено на учет и не было исполнено;
сумма платежа не превышает объема неисполненного бюджетного обязательства.
Объем неисполненного бюджетного обязательства рассчитывается как разница объема принятого на учет бюджетного обязательства и кассового расхода по этому обязательству с учетом возвратов средств поставщиками продукции. Если бюджетное обязательство является уточнением другого бюджетного обязательства, то кассовый расход по нему включает кассовый расход, который был произведен по уточненному бюджетному обязательству.
4.4. Оплата учтенных бюджетных обязательств и прочих денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих передачу поставщиками продукции. Авансовые платежи могут осуществляться согласно заключенным договорам на поставку продукции в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Документы, подтверждающие передачу поставщиками продукции (товаров, работ, услуг), представляются в финансовый орган вместе с платежными поручениями на оплату расходов. Платежные поручения на перечисление авансовых платежей по учтенным бюджетным обязательствам и прочим денежным обязательствам представляются на основании договора.
4.5. Оплата учтенных бюджетных обязательств и прочих денежных обязательств осуществляется только в пределах средств на лицевом счете по данному коду бюджетной классификации Российской Федерации. Учреждения обязаны своевременно включать в заявки на зачисление средств на лицевые счета суммы текущих платежей, руководствуясь месячными графиками оплаты бюджетных обязательств.

5. Переучет бюджетных обязательств по окончании финансового года

5.1. По окончании финансового года формируется ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств (далее - ведомость) по каждому учреждению (приложение N 5). Принятые на учет и не завершенные в истекшем финансовом году бюджетные обязательства подлежат переучету в следующем финансовом году за счет лимита бюджетных обязательств нового финансового года. При этом в ведомости в графе "Примечания" указывается отметка о принятии или снятии с учета бюджетного обязательства.
5.2. Для переучета незавершенных бюджетных обязательств учреждения в новом финансовом году представляют в финансовый орган следующие документы:
оригинал договора на поставку продукции или оригинал дополнительного соглашения с отметками финансового органа о принятии их на учет;
копию договора или дополнительного соглашения в одном экземпляре;
расшифровку к изменениям обязательств, заверенную руководителем и главным бухгалтером учреждения, в одном экземпляре.
Расшифровка к изменениям обязательств вносится в журнал и оформляется в установленном порядке. В расшифровке к изменениям обязательств указывается сумма неисполненного бюджетного обязательства, подлежащая оплате из средств бюджета городского округа в новом финансовом году, а также учетный номер не завершенного бюджетного обязательства в истекшем финансовом году.

6. Порядок составления отчетности

6.1. Финансовый орган на основании данных учета бюджетных обязательств по запросу учреждения составляет и представляет справку об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств (приложение N 6) по состоянию на первое число соответствующего месяца.
6.2. Ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца финансовый орган составляет сводный отчет об исполнении бюджетных обязательств по бюджету городского округа (приложение N 7). В отчет включаются расходы по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, по которым предусмотрен учет бюджетных обязательств.
6.3. Выписки из сводного отчета об исполнении бюджетных обязательств по бюджету городского округа представляются финансовым органом распорядителям средств бюджета городского округа по их запросу.

Директор Департамента финансов
В.В.Кушнарев

Приложение № 1
к Инструкции о порядке учета Департаментом
финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета
городского округа Тольятти, утвержденной Постановлением мэра
от 10.03.2006 N 1266-1/п

Расшифровка к договору на поставку продукции (товаров, работ, услуг) и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского Округа

Договор от "___" _________ N ___ Срок действия _______________
Предмет договора _____________________________________________
Наименование поставщика __________________ ИНН _______________
Юридический адрес поставщика _________________________________
Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) ______
___________________________________________________
Общая сумма по договору ________ рублей, в т.ч. на текущий год
____ рублей.

Руководитель учреждения _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер учреждения __________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Договор не принят на учет Договор принят на учет и
включен в обязательства
на _______________ год
в сумме ____________ рублей

Ответственный исполнитель ______________ _____________ _____________________
департамента финансов мэрии (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2
к Инструкции о порядке учета Департаментом
финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета
городского округа Тольятти, утвержденной Постановлением мэра
от 10.03.2006 N 1266-1/п

Департамент финансов мэрии

Журнал учета договоров на принятие бюджетных обязательств на ____ год

График оплаты бюджетного обязательства N _____ (формируется на каждое бюджетное обязательство при электронном учете обязательств)

По договору от ________ N ___ или дополнительному соглашению от ______ N ____
Учетный номер изменяемого бюджетного обязательства ___________

(в рублях)
Общая сумма бюджетного обязательства: ____________________________
в том числе по месяцам:
январь ____________________________
февраль ____________________________
март ____________________________
апрель ____________________________
май ____________________________
июнь ____________________________
июль ____________________________
август ____________________________
сентябрь ____________________________
октябрь ____________________________
ноябрь ____________________________
декабрь ____________________________

Приложение № 4
к Инструкции о порядке учета Департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти,
утвержденной Постановлением мэра
от 10.03.2006 N 1266-1/п

Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств

Договор от "___" __________ N ___ Новый срок действия ________
Предмет договора _____________________________________________
Наименование поставщика ________________________ ИНН _________
Юридический адрес поставщика _________________________________
Основание для внесения изменений _____________________________
Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) ______
Новая сумма по договору ________ рублей, в т.ч. на текущий год
____ рублей.

Руководитель учреждения _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер учреждения __________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Договор не принят на учет. Договор принят на учет и включен
в обязательства на _________ год
в сумме ____________ рублей

Ответственный исполнитель ___________ _______________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Департамента финансов мэрии
Дата ___________________

Приложение № 5
к Инструкции о порядке учета Департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти,
утвержденной Постановлением мэра
от 10.03.2006 N 1266-1/п

____________________________________
(Департамент финансов мэрии)

Ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств
по _______________________________
(наименование и код учреждения)
на 1 января _____ года

Код бюджетной классификации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расхода, код экономической классификации)

Учетный номер
бюджетного обязательства

Ответственный исполнитель Департамента финансов мэрии

Приложение № 7
к Инструкции о порядке учета Департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти,
утвержденной Постановлением мэра
от 10.03.2006 N 1266-1/п

Сводный отчет об исполнении бюджетных обязательств по бюджету городского округа по состоянию на "__" __________ года

Код бюджетной
классификации (КФСР,
КВСР, КЦСР, КВР, КЭСР)

Поставлено на
учет бюджетных
обязательств

Оплачено принятых
на учет бюджетных
обязательств

Неоплаченные
бюджетные
обязательства

Руководитель
Департамента финансов мэрии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель ________ ______________________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Департамента финансов мэрии

Об утверждении Инструкции о порядке учета департаментом финансов мэрии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Тольятти (с изменениями на 15 сентября 2010 года)