Категория: Инструкции
Как обеспечить максимальную безопасность кормов?
Компания «Кемин» – признанный лидер в области производства кормовых добавок. Представительство компании работает в России с 1996 г. оказывая всестороннее техническое и информационное содействие потребителям своей продукции для получения максимальной прибыли.
На протяжении всей технологической цепочки производства кормов, начиная с периода вегетации кормовых культур или начального этапа переработки побочных продуктов мясо- и рыбоперерабатывающей промышленности и заканчивая поступлением готового корма в кормушки, происходит непрерывный процесс его обсеменения микрофлорой, в том числе патогенной. Наиболее опасно с точки зрения здоровья животных и человека заражение кормов бактериями Escherichia, Salmonella, Campylobacter, Listeria, Clostridia.
Основным источником поступления сальмонеллы, кишечной палочки и других болезнетворных бактерий в организм животных являются инфицированные корма: в частности, наибольшую опасность представляют мясная и мясокостная мука, рыбная мука, соевый и подсолнечный шрот, дрожжи. Их термическая обработка решает проблему лишь отчасти – обработанный корм не защищен от повторного заражения при контакте с поверхностью оборудования.
Исследования на наличие сальмонеллы в различных видах кормового сырья (2002-2006 гг.) показали, что все основные ингредиенты, входящие в состав комбикормов, в той или иной степени оказались инфицированы сальмонеллой (TheCommunitySummaryReportonTrends…,TheEFSAJournal130).
Борьба с ней осложняется тем, что из-за широкого применения антибиотиков как в качестве стимуляторов роста, так и в лечебных целях во многих странах выделены патогенные штаммы сальмонеллы, устойчивые к действию антибактериальных средств, в частности, ампициллина, хлорамфеникола, стрептомицина, тетрациклина, гентамицина, сульфаниламидных препаратов. Это обстоятельство представляет наиболее серьезную опасность для здоровья человека.
Во многих случаях общепринятая дезинфекция помещений оказывается неэффективной против сальмонеллы.
Чтобы избежать повторного заражения кормов, их обрабатывают различными антибактериальными препаратами. Одним из наиболее эффективных является «Сал Карб», поставляемый на российский рынок компанией «Кемин».
«Сал Карб» имеет широкий диапазон действия: убивает сальмонеллу, предотвращает повторное заражение кормового сырья и готовых комбикормов, подавляет развитие другой патогенной бактериальной микрофлоры – кишечной палочки, клостридий и т. д. а также плесневых грибков. Использование «Сал Карба» не приводит к ухудшению вкусовых качеств корма или уменьшению его потребления животными.
Препарат выпускается в сухой и жидкой формах. В состав «Сал Карба» сухого входят тщательно подобранная смесь органических кислот и их солей, а также антиоксидант бутилгидроксианизол, который характеризуется высокой бактерицидностью. Средство представляет собой порошок белого цвета со специфическим запахом. Оно хорошо дозируется весовыми и объемными дозаторами.
Норма ввода «Сал Карба» сухого варьирует в зависимости от вида кормового сырья и степени его обсемененности.
В обычных условиях для уменьшения общей бактериальной обсемененности достаточно 1 кг на 1 т комбикорма или кормового сырья. При этом нужно выдержать определенный промежуток времени (до 48 часов) между обработкой корма и кормового сырья и его скармливанием. Если необходимо в течение длительного времени гарантировать корма от повторного бактериального заражения, норма ввода «Сал Карба» увеличивается в 1,5-2 раза. Для мясокостной или рыбной муки, которые, как правило, являются основными источниками бактериального обсеменения корма, промежуток времени с момента обработки до скармливания должен составлять не менее 7-14 дней. В случае необходимости применения обработанной рыбной или мясокостной муки менее чем через 7 дней норма ввода препарата должна быть увеличена до 3-5 кг на 1 т.
В состав «Сал Карба» жидкого помимо вышеперечисленных компонентов входят также моно- и диглицериды жирных кислот, которые способствуют лучшей абсорбции препарата частицами корма. Преимуществом жидкой формы препарата является возможность использования обработанного сырья в течение 48 часов, однако значительное уменьшение числа бактериальных клеток происходит через 24 часа. Для ввода «Сал Карба» жидкого в комбикорма поставляется специальное оборудование, обеспечивающее его равномерное распределение.
Таблица. Эффективность обеззараживанияSalmonellaв мясокостной муке, ед./100 г корма
М/к мука без обработки
Source: Bridle Micro-biological Consultants, UK
ЗАЩИТА КОРМОВОГО СЫРЬЯ И КОМБИКОРМА ОТ ЗАРАЖЕНИЯ МИКОТОКСИНАМИ
Мировая проблема зараженности сырья микотоксинами и количество случаев возникновения микотоксикозов у животных с каждым годом увеличиваются. Причиной этого являются несколько факторов, таких как глобальное изменение климата и увеличение импорта сырья из разных точек мира. Составление рационов на основе ингредиентов разного географического происхождения влечет за собой увеличение риска присутствия в комбикорме нескольких микотоксинов. Подобная смесь из-за эффекта синергизма между некоторыми микотоксинами, даже если они присутствуют в корме в малых дозах, может быть более опасной для здоровья и продуктивности животного, чем наличие одного микотоксина.
Кроме того что микотоксины негативно влияют на продуктивность животного, снижая потребление корма, прирост живой массы или ухудшая конверсию корма, они могут накапливаться в продукции животноводства, например в яйцах, мясе и молоке. А это отрицательно сказывается на здоровье людей. Ужесточение требований к качеству продовольствия в большинстве стран привело к тому, что содержание микотоксинов как в пищевых продуктах, так и в кормах для животных строго контролируется местными и общемировыми законами. Данный контроль подразумевает использование ресурсов ХАССП, начиная с мероприятий по предотвращению развития плесневых грибков на стадии роста зерновых, сбора урожая, во время переработки и заканчивая этапами транспортировки и хранения кормового сырья. Кроме этого, использование минеральных адсорбентов для связывания микотоксинов в кормах также является распространенной практикой во многих странах.
Специалисты компании «Кемин» разработали новейший адсорбент микотоксинов в кормах для животных Токсфин®. Токсфин® – это продукт последнего поколения, способный связывать широкий спектр микотоксинов. Его эффективность неоднократно была проверена на практике как in vitro, так и in vivo. Продукт прошел все регистрационные испытания и разрешен к применению в кормах для сельскохозяйственных животных и птицы. Ингредиенты для нового препарата отбирали по эффективности связывания ими токсинов и подвергали процессу активации. Предварительную и конечную оценку адсорбирующих свойств отдельных веществ проводили в лабораториях in vitro по двухфазовой методике, несколько отличающейся от обычной.
Дело в том, что на эффективность адсорбции значительно влияют условия проведения анализов, из которых едва ли не важнейшее – уровень рН. При различных его значениях один и тот же адсорбент может иметь неодинаковые адсорбцию (связывание) и десорбцию (высвобождение). Суть нового метода заключается в том, что эффективность ингредиентов оценивали как разницу между адсорбцией и десорбцией при двух различных рН – 3 и 7, характерных для желудка и двенадцатиперстной кишки (рисунок 1). Высокая эффективность адсорбции в кислой среде (в желудке) вовсе не гарантирует низкую десорбцию в щелочной (в кишечнике).
Рисунок 1. Новый двухфазовый метод оценки связывающей способности адсорбентов
Двухфазовый метод анализов выявил, что одни и те же ингредиенты имеют различные адсорбирующие свойства (рисунки 2, 3). Естественно, для «Токсфина» отобрали те, что обладают наибольшей адсорбцией и минимальной десорбцией токсинов. Процессы физической и химической активации многократно увеличили первоначальную адсорбирующую способность препарата. Послойное разделение минералов значительно увеличивает поверхность адсорбции, модифицирует структуру и размер пор, выравнивает распределение разнозаряженных участков. Измельчение природных минералов также кратно увеличивает сорбционную поверхность. При тепловом воздействии из продукта удаляются влага, другие термически нестабильные соединения, тем самым высвобождаются дополнительные участки для связывания токсинов.
Под химической активацией подразумевается воздействие щелочами, кислотами или органическими растворителями. Результат – удаление ионов, связывающих отдельные слои минералов между собой, что опять-таки многократно увеличивает их адсорбирующие свойства. Строгая последовательность, продолжительность и другие условия выполнения процессов физической и химической активации минералов при производстве препарата – ноу-хау компании «Кемин».
Рисунки 2, 3. Сравнительная оценка адсорбирующих свойств различных минералов
Источники грибкового загрязнения
Зерно заражается двумя типами грибков. Первая группа – «полевая плесень» – всегда содержится в зерновых, когда растения еще растут на полях. Основной ущерб она приносит до уборки урожая, и обычно ее разрушающее действие прекращается после закладывания зерна на хранение. Грибки второй группы – «силосная плесень» – являются наиболее распространенной причиной порчи зерна и готового комбикорма и образования микотоксинов. Обычно это грибки видов Аspergillus и Penicillium, которые развиваются при относительно низкой влажности хранимого зерна. При увеличении влажности сырья начинают быстро развиваться грибки и других видов. Споры сотен различных видов грибков плесени легко разносятся с потоками воздуха. Так как оборудование зернохранилищ всегда заражено миллиардами спор, оно является источником бесконечного обсеменения. Как правило, чем большей переработке подвергается сырье, тем больше опасность поражения плесенью.
Определение наличия серьезного грибкового обсеменения не представляет труда, так как при этом пораженное зерно или корм имеют неприятный запах плесени. Многие колонии грибков имеют белый, голубой, зеленый или черный цвет и поэтому видны невооруженным глазом.
Фирма «Кемин» предлагает на российском рынке высокоэффективный ингибитор «Мико Карб», выпускаемый в жидкой и сухой формах.
Жидкий ингибитор плесени «Mико Карб» обычно применяют для обработки, когда имеют дело с влажным зерном (16-20%). Комбикорма, содержащие этот ингибитор плесени, могут применяться для кормления животных и в предубойный период, поскольку он полностью метаболизируется в организме и не накапливается в молоке, мясе и яйцах.
Производители кормов используют сухой и жидкий ингибитор плесени «Mико Карб», вводя его в смеситель вместе с другими ингредиентами. Жидкий препарат может применяться для обработки поступающего на хранение сырья.
«Мико Карб» может применяться при обработке кормов для всех видов животных.
Многочисленные испытания с ингибитором плесени «Мико Карб» жидкий показали, что его введение в количестве 1-2 кг на 1 т зерна с влажностью 15% позволяет успешно хранить его в течение длительного времени.
Преимуществами такого способа для производителей зерна являются:
Эффективный антибактериальный препарат, предназначенный для производства «чистых», свободных от патогенной микрофлоры кормов для животных и птиц.
В состав Сал Карба сухого включены органические кислоты и их соли. Благодаря этому добавка обладает выраженным антибактериальными свойствами в отношении различных видов микроорганизмов (сальмонелл, кишечной палочки, клостридий).
Ингредиенты Сал Карба сухого после внесения в корма не испаряются и обеспечивают длительную защиту от повторного заражения, сохраняет качество и питательную ценность кормов. Использование свободных от патогенной микрофлоры кормов способствует повышению резистентности животных к инфекциям, улучшению их здоровья, увеличению сохранности, роста и продуктивности.
· предотвращение заражения кормового сырья (рыбной муки, мясной, мясо-костной муки, соевого и подсолнечного шротов и др.) и готовых комбикормов болезнетворной микрофлорой;
· обеззараживание уже зараженного кормового сырья;
· профилактика кормов, уже подвергнутых термической обработке, от повторного заражения;
· обеззараживание оборудования для производства кормов и емкостей для его хранения (силосов, стен и полов напольных хранилищ).
Антибактериальный препарат САЛ КАРБ Сухой
Сал Карб – это специальная кормовая добавка, в составе которой имеются такие компоненты, как пропионовая кислота (около 70%), сорбинововая кислота (1.3%), бутилгидроксианизол, бентонит и кремнезем. Не содержит ГМО.
Препарат рекомендован для борьбы с развитием патогенных бактерий и культур в кормовых смесях, а также для профилактики их заражения.
Сал Карб проявляет активность в борьбе с кишечной палочкой, сальмонеллой и клостридий. После внесения препарат сохраняет свою активность в течение длительного времени. Использование в животноводческой промышленности кормов, чистых от патогенной микрофлоры, позволяет гарантировать успешное выращивание животных и получение качественной продукции: мяса и молока.
Препарат может быть введен в кормовые смеси на предприятиях, специализирующихся на производстве кормов, или непосредственно в кормопроизводящих цехах в хозяйствах и на фермах. Рекомендуемая доза внесения препарата Сал Карб составляет от 1 до 3 кг на тонну сырья.
Препарат не оказывает каких-либо вредных воздействий на здоровье животных и может использоваться в сочетании с другими добавками или лекарственными средствами.
Продукция, получаемая от животных, в рационе которых присутствует препарат Сал Карб, может использоваться людьми без ограничений.
Кормовая добавка Сал Карб сухой - эффективный антибактериальный препарат. для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормах для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, а также предотвращения их повторного заражения при хранении, транспортировке и переработке.
Состав: пропионат аммония, пропионат кальция и пропионовая кислота (60,0-74,0%), формиат аммония, формиат кальция и муравьиная кислота (1,5-2,5%), сорбиновая кислота (0,7-1,3%), бутилгидроксианизол (0,05-0,15%), носители: кремнезем (22,9-30,9 %), бентонит (2,5-3,5%). Не содержит генно-инженерно-модифицированных организмов.
Внешний вид: сыпучий порошок белого цвета нерастворимый в воде.
Биологические свойства: Сал Карб сухой обладает выраженными антибактериальными свойствами в отношении различных видов сальмонелл, кишечной палочки, клостридии. Ингредиенты в составе кормовой добавкиСал Карба сухого не испаряются после внесения в корма, благодаря чему он обеспечивает их длительную защиту от повторного заражения, сохраняет качество и питательную ценность кормов. Использование свободных от патогенной микрофлоры кормов способствует повышению резистентности животных, улучшению их здоровья, увеличению сохранности, роста и продуктивности.
Порядок применения: Сал Карб сухой вносят в кормовое сырье или комбикорма на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания. Кормовая добавка совместима со всеми ингредиентами кормов для животных, другими кормовыми добавками и лекарственными средствами.
Упаковка: влагонепроницаемые бумажные мешки с полиэтиленовым вкладышем по 25 кг.
Условия хранения: в сухом, защищенном от прямых солнечных лучей месте при температуре от 0 о С до 30 о С.
Срок годности: 24 месяца со дня изготовления.
Купить Сал Карб сухой Вы сможете обратившись в наш офис .
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Томск Дело № А03-1335/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2015 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
председательствующий Колупаева Л. А. судьи: Полосин А.Л. Усанина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А.
с использованием средств аудиозаписи
от заявителя: без участия (извещен);
от заинтересованного лица: Киселев А.В. по доверенности от 12.12.2014; Вялкина О.А. по доверенности от 05.02.15;
от третьего лица: без участия (извещено),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью «Братск-Агро-Алтай»
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июля 2015 года
по делу № А03-1335/2015 (судья О.В. Трибуналова)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Братск-Агро-Алтай», г.Барнаул (ИНН 2221204052, ОГРН 1132225005780),
к Алтайской таможне, г.Барнаул
о признании недействительными решения Алтайской таможни по классификации товара: по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 № РКТ-10605000-14/000045, по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 №РКТ-10605000-14/000046; о признании недействительным решения Алтайской таможни о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пени № 10605000/251214/ЗДзЩ-136/2014
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Братск-Агро-Алтай» (далее – заявитель, ООО «Братск-Агро-Алтай», общество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения по классификации товара: по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 № РКТ- 10605000-14/000045, по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 № РКТ-10605000-14/000046; о признании недействительным решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пени № 10605000/251214/ЗДзЩ-136/2014.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания», в лице Алтайского филиала (далее – третье лицо).
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагая, что таможней неправильно установлена классификация товара; в материалы дела не представлено доказательств того, что ввезённый товар представляет собой средство гигиены, стерилизации, бактериостатическое средство; заключение эксперта является недопустимым доказательством.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня и ее представитель в судебном заседании считает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы необоснованными.
Третье лицо в представленном отзыве поддерживает позицию апеллянта, просит апелляционную жалобу общества удовлетворить.
Заявитель и третье лицо, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).
Как следует из материалов дела, 11.09.2014 в Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни ООО «Братск-Агро-Алтай» подана декларация на товары №10605020/110914/0006188 (далее по тексту - ДТ) в которой под товаром № 1 заявлены следующие группы товаров:
1. Кормовая добавка «Токсфин сухой» (TOXFIN DRU) предназначена для адсорбации афлатоксина В1 в кормах для сельскохозяйственных животных в том числе и птиц. Содержит связующие вещества - бентонит (48,9-50,9%), сепиолит (39,0-41,0%), стеатиты (0,2-06%), двуокись кремния (0,3-0,7%), консерванты - пропионат кальция (4,0- 5,0%), сорбиновая кислота (0,05-0,15%), фурмаровая кислота (0,2-0,4%), антиоксидант - бутилгидроксианизол (0,05-0,15%), носитель - поваренная соль (3,7-4,7%) - 38000 кг. (далее - Токсфин сухой);
2. Стабилизированная кормовая добавка «Сал Карб жидкий» (SAL CURB LIQUID) предназначен для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в воде для поения, кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе и птиц. В состав входят: пропионат аммония, пропионовая кислота (49,5-59,0%), муравьиная кислота (1,5-2,5%), формиат аммония (10,0-14,0%), сорбиновая кислота (0,25-0,35%), фосфорная кислота (0,35-0,45%), глицерин-пропиленгликоль- рицинолеат (0,9-1,3%), растворитель - вода (29,2-35,2%) - 500кг. (далее по тексту – Сал Карб жидкий);
3. Кормовая добавка «Сал Карб сухой» (SAL CURB DRY) предназначен для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе и птиц. В состав входят: пропионат аммония, пропионат кальция, пропионовая кислота (60,0- 74,0%), формиат аммония, формиат кальция и муравьиная кислота (1,5-2,5%), сорбиновая кислота (0,7- 1,3%), бутилгидроксианизол (0,05-0,15%), носители кремнезем (22.9-30,9%), бентонит (2,5-3,5%) - 6000 кг. (далее - Сал Карб сухой).
Декларируемый товар ввезен Обществом (покупатель) на основании контракта от 17.01.2014 №170114 (далее – контракт) заключенного с «KEMIN EUROPA N.V.» (продавец).
Предметом контракта являются кормовые смеси и приспособления для их внесения в корма в количестве и по ценам согласно приложениям 1 и 2 к контракту (пункт 1 контракта).
В соответствии с приложением 1 к контракту продавец обязался передать покупателю 29 наименований товара, в том числе Токсфин сухой в количестве 500 000 кг, Сал Карб сухой в количестве 100 000 кг, и Сал Карб жидкий в количестве 20 000 кг.
При таможенном оформлении указанного товара по ТД № 10605020/110914/0006188, Обществом был присвоен товару код товарной номенклатуры ТН ВЭД ТС 2309 90 990 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) как «Продукты, используемые для кормления животных».
19.09.2014 Барнаульским таможенным постом принято решение о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы с целью определения достоверности заявленного классификационного кода товаров в связи с чем до получения результатов экспертизы товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей в размере 548 470,21 руб.
20.11.2014 в Барнаульский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Барнаул) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск (далее - ЭИО № 2 ЭКС филиала ЦЭКТУ) от 19.11.2014 № 14261.
Согласно указанному заключению эксперта следует, что часть товара, а именно: - Токсфин сухой был идентифицирован как готовый препарат химического происхождения в виде порошка, который состоит из смеси неорганических веществ и органических веществ (пропионовая, сорбиновая, фумаровая кислоты или их соли), полученных химическим путем. Массовая доля неорганических веществ составляет 90,4%. Основу смеси составляет бентонитовая глина, обладающая выраженными адсорбирующими свойствами. Произведен без использования сырья растительного или животного происхождения, не содержит в своем составе веществ (белков, жиров, углеводов), имеющих питательную ценность для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных и птиц. Не является продуктом для кормления сельскохозяйственных животных. Не относится к продуктам, предназначенным для дополнения (сбалансирования) питательными веществами кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. Обладает адсорбирующими, дезинфицирующими свойствами. Применяется в качестве ингибитора плесени, адсорбции микотоксинов в кормах для сельскохозяйственных животных и птиц. Не является смесью химических веществ с пищевыми продуктами, так как не содержит в своем составе веществ, имеющих пищевую ценность.
- Сал Карб сухой идентифицирован как готовый препарат химического происхождения в виде порошка САЛ КАРБ сухой (SAL CURB DRY). Состоит и з смеси органических веществ (пропионовая, муравьиная кислоты и их соли, сорбиновая кислота, соли аммония, бутилгидроксианизол) и неорганических веществ (бентонит, двуокись кремния). Массовая доля неорганических веществ составляет 44,8%. Препарат произведен без использования сырья растительного или животного происхождения, не содержит в своем составе веществ, имеющих питательную ценность для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных и птиц. Не является продуктом для кормления сельскохозяйственных животных. Не относится к продуктам, предназначенным для дополнения (сбалансирования) питательными веществами кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. Используется в качестве антибактериального средства. Предназначен для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе птиц, а также для исключения повторного заражения в кормовом сырье и кормах при хранении, транспортировке и переработке. Не является смесью химических веществ с пищевыми продуктами, так как не содержит в своем составе веществ, имеющих пищевую ценность.
- Сал Карб жидкий идентифицирован как готовый препарат САЛ КАРБ ЖИДКИЙ (SAL CURB LIQUID) химического происхождения в виде водного раствора смеси пропионовой, муравьиной, сорбиновой, фосфорной кислот, солей аммония, гликолевых эфиров жирных кислот. Препарат произведен без использования сырья растительного или животного происхождения, не содержит в своем составе веществ, имеющих питательную ценность для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных и птиц. Не является продуктом для кормления сельскохозяйственных животных. Не относится к продуктам, предназначенным для дополнения (сбалансирования) питательными веществами кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. Используется в качестве антибактериального средства, для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах сельскохозяйственных животных и птиц. Не является смесью химических веществ с пищевыми продуктами, так как не содержит в своем составе веществ, имеющих пищевую ценность.
19.12.2014 Алтайской таможней с учетом результатов первичной идентификационной таможенной экспертизы и Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС №№ 1, 36 и 6, приняты решения о классификации товара №№ РКТ-10605000- 14/000045, РКТ-10605000-14/000046, согласно которым товары:
- Токсфин сухой классифицирован по коду 3802 90 ООО 0 ТН ВЭД ТС,
- Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий классифицированы по коду 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС.
Поскольку принятые Таможней решения о переклассификации товара повлекли изменение в сторону увеличения до 18 % ставки НДС и образование у общества задолженности по таможенным платежам, подлежащим уплате при декларировании указанной категории товаров, Алтайской таможней на основании статьи (ред. от 30.12.2015) > "О таможенном регулировании в Российской Федерации" > Раздел II. Таможенные платежи > Глава 18. Взыскание таможенных платежей > Статья 154. Обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов' target='_blank'>154 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принято решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней № 10605000/251214/3ДзО-136/2014.
Считая, указанные ненормативные акты незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, опровергающих выводы таможенного органа при классификации товаров.
Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК Таможенного союза) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
С 1 января 1997 года для Российской Федерации вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).
Согласно пункту 1 статьи Часть II > Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда > Глава 7. Коллективные договоры и соглашения > Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения' target='_blank'>51 ТК Таможенного союза ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
На основании решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
Статьей Часть II > Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда > Глава 8. Участие работников в управлении организацией > Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией' target='_blank'>52 ТК Таможенного союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3). Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 этого Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4).
Приказом ФТС России от 17.03.2010 № 500 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с подпунктом а) пункта 4 данной Инструкции должностные лица таможенных органов самостоятельно классифицируют товары в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании.
При принятии предварительного решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в первую очередь применяется правило N 1 ОПИ ТН ВЭД. Согласно пункту 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 - 6.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Как установлено судом, при декларировании товаров обществом указан код 2309 9099 90 0 ТН ВЭД ТС по которому классифицируются «Продукты, используемые для кормления животных».
К товарному коду 38 08 99 900 0 ТН ВЭД ТС, примененному таможенным органом, относятся «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий».
Материалами дела подтверждается и заявителем фактически не оспаривается, что обществом продекларированы товары - «Токсфин сухой», стабилизированные кормовые добавки «Сал Карб Сухой» и «Сал Карб Жидкий».
В соответствии с примечанием 1 к 23 группе ТН ВЭД ТС «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители» в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.
Согласно пояснениям к позиции 2309 «Продукты, используемые для кормления животных» в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:
- для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);
- для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или
- для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.
К таким продуктам относятся следующие: подслащенный корм, готовые продукты, предназначенные для обеспечения животных всеми питательными элементами, необходимыми для создания рационального и сбалансированного повседневного рациона (полноценный корм), готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве, кормов (кормовые добавки), готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше.
Продукты, включенные в позицию 2309 ТН ВЭД ТС, должны являться продуктами переработки растительного или животного сырья, обладать питательной ценностью (совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии).
При этом, согласно пояснениям к позиции 2309 ТН ВЭД ТС «Хозяйственные» корма обычно имеют довольно низкое содержание белков, минеральных веществ или витаминов. Продукты, предназначенные для компенсации этих недостатков и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов.
Хотя в качественном отношении эти готовые продукты (кормовые добавки) имеют почти такой же состав, что и полноценный корм («энергетические» питательные вещества - крахмал, сахар, целлюлоза, жиры; «формирующие тело» питательные вещества - белковые или минеральные вещества; «функциональные» питательные вещества - витамины, микроэлементы и антибиотики), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества. К данной категории готовых продуктов относятся:
- концентрированные бульоны из рыбы или морских млекопитающих в виде жидкостей, вязких растворов, пасты или в сухом виде, приготовленные путем концентрирования и стабилизации остаточной воды (содержащей растворимые в воде вещества, а именно: белки, витамины группы В, соли и т.д.), получаемые при производстве муки или жира из рыбы и морских млекопитающих;
- концентрат суммарных белков и концентрат белковых фракций, получаемый из сока листьев люцерны путем тепловой обработки.
Кроме того, в позицию 2309 включаются также премиксы.
Из пояснений к товарной позиции 2309 следует, что готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, известные в торговле как «премиксы», представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ, состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. Эти вещества подразделяются на три группы:
- вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и так далее;
- вещества, предназначенные для предохранения кормов от порчи (особенно жиросодержащих компонентов) до скармливания их животным, такие как стабилизаторы, антиокислители и так далее;
- вещества, являющиеся носителями и состоящие из одного или более органических питательных веществ (маниок или соевая мука тонкого или грубого помола, мелкие крупки, дрожжи, различные отходы пищевой промышленности и другие) или неорганические вещества (например, магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).
Как следует из материалов дела, экспертом установлено, что спорные кормовые добавки произведены без использования сырья растительного или животного происхождения, являются готовыми продуктами химического происхождения, не содержат в своем составе белков, сахаров и крахмала, не содержат в своем составе молочных продуктов, не относятся к готовым продуктам и премиксам, предназначенным для дополнения кормов питательными веществами, не содержат веществ, имеющих питательную ценность.
Таможенным экспертом указано предназначение препаратов:
- Токсфин сухой применяется в качестве ингибитора плесени, адсорбции микотоксинов в кормах для сельскохозяйственных животных и птиц. Обладает адсорбирующими, дезинфицирующими свойствами. Основную часть товара составляет бентонитовая глина и сходные с ней по составу вещества, уровень кислотности (рН) которой составляет 10,6.
- Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий используются в качестве антибактериального средства. Предназначены для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе птиц (Сал Карб сухой также исключает повторное заражение в кормовом сырье и кормах при хранении, транспортировке и переработке). Обладают антибактериальными свойствами.
В пояснениях к позиции 2309 определены продукты, которые не включаются в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС, среди которых указаны препараты, являющиеся по своей природе антимикробными дезинфицирующими средствами, используемые при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами (товарная позиция 3808).
По своим компонентному составу, назначению и свойствам Токсфин сухой, Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий не соответствуют описанию премиксов. Кроме того, данные продукты не являются антиокислителями (природные или синтетические вещества, способные замедлять процесс органического окисления) или стабилизаторами (добавки, главным назначением которых является формирование и сохранение консистенции, текстур, форм и потребительских качеств продуктов). В роли стабилизаторов антиокислителей, при производстве премиксов могут выступать: натрия тиосульфат, натрий двууглекислый, сантохим, дилуцин, кальция стеарат (ГОСТ 51095-97).
Указанные вещества, либо вещества, аналогичные им по своим свойствам, не содержатся в составе продуктов Токсфин сухой, Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что товары Токсфин сухой, Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий не соответствуют описанию товаров, включаемых в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС.
Инструкции по применению Токсфина сухого, Сал Карб сухого и Сал Карб жидкого, утвержденные заместителем руководителя Россельхознадзора, на которые ссылается заявитель, содержат информацию о химическом составе, воздействии на патогенные бактерии и способе применения. Данная информация не противоречит сведениям о товарах, указанным в графе 7 «Сведения о товаре, необходимые для классификации» оспариваемых решений о классификации товара и фактически не оспаривалась таможенным органом. Тот факт, что производитель указывает свой товар как «кормовую добавку» не может однозначно свидетельствовать о его классификации в товарной позиции 2309.
Судом обосновано принята во внимание информация, указанная в Инструкциях по применению Токсфина сухого, Сал Карб сухого и Сал Карб жидкого «при работе с кормовой добавкой необходимо использовать средства индивидуальной защиты: защитную маску или респиратор, защитные очки, перчатки и другие. » и его «следует хранить в местах, недоступных для детей». Данная информация свидетельствует о необходимости соблюдения определенных мер безопасности, что не свойственно для кормов и кормовых добавок.
Товарная позиция 3808 ТН ВЭД называется «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух).
Из названия товарной позиции следует, что перечень препаратов является открытым, в нее могут быть включены аналогичные по свойствам и назначению препараты. Способ применения таких препаратов также является открытым (путем разбрызгивания, опыления, присыпания, покрытия, пропитывания и т.д.).
Материалами дела установлено, что в состав данных препаратов входят карбоновые (пропионовая, муравьиная сорбиновая кислота) кислоты, носителем является диоксид кремния или вода. Кормовые добавки предназначены для контроля уровня нежелательных микроорганизмов, по своей природе являются антимикробным, бактериостатическим средством, не имеют питательной ценности. Их классификация должна осуществляться в товарной позиции 3808 ТН ВЭД, а не в товарной позиции 2309 ТН ВЭД.
Продукция имеет свойства готового препарата независимо от того, в каком виде она представлена.
В связи с изложенным, препараты Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий в поной мере соответствуют наименованию и описанию товарной позиции 3808.
Кормовые добавки, в состав которых входят карбоновые кислоты и/или соли карбоновых кислот, имеющие в качестве носителей диоксид кремния или воду, подлежат классификации в товарной позиции 3808 ТН ВЭД. Данный вывод подтвержден позицией Всемирной таможенной организации, Таможенными комитетами Республики Казахстан и Республики Беларусь, а также Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 197 «О классификации кормовой добавки для животных по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Решение ЕЭК № 197).
Наличие же у Токсфина Сухого адсорбирующего свойства (согласно Инструкции по применению товар применяется для адсорбции микотоксинов и приостанавливания развития плесневых грибков в кормах для сельскохозяйственных животных, в том числе и птиц), свидетельствует о правомерной классификации Таможней в соответствии с Правилами интерпретации 1 и 3б) товара в товарной позиции 3802 ТН ВЭД ТС «Уголь активированный; продукты минеральные природные активированные; уголь животный, включая использованный животный уголь».
Проведенная в рамках настоящего дела экспертиза не опровергает указанные выше обстоятельства.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные товары не растительного происхождения, не обладают питательными веществами, в связи с чем, классификация товара Токсфина сухого, Сал Карб сухого и Сал Карб жидкого таможенным органом определена правомерно.
Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции, где им дана полная и всесторонняя оценка.
Ссылки заявителя на судебную практику не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как судебные акты по указанным в апелляционной жалобе делам какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей Раздел VI. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов > Глава 34. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции > Статья 270. Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции' target='_blank'>270 АПК РФ. а равно принятие доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи Раздел I. Общие положения > Глава 9. Судебные расходы > Статья 110. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле' target='_blank'>110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы подлежат отнесению на её подателя - ООО «Братск-Агро-Алтай».
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июля 2015 года по делу №А03-1335/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
