Как поставить земельный участок на кадастровый учет: порядок, основания, документы, госпошлина

Постановка недвижимости на кадастровый учет – процедура описания, в основе которой лежит принцип выделения отличительных особенностей недвижимого имущества. Кадастровый учет наделов производится в ЕГРЗ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 346-66-49. Это быстро и бесплатно !

В результате постановки на учет в Едином реестре отражается информация об объекте – основные параметры. присваивается кадастровый номер и выдается на руки владельцу участка кадастровый земельный паспорт. Данный документ необходим при совершении всех типов сделок, связанных с объектом недвижимости.

Согласно существующему законодательству, процедура регистрации объекта недвижимости в Кадастровой палате должна быть проведена в отношении всех наделов, вне зависимости от их формы собственности и использования.

ГК РФ позволяет производить сделки только с наделами, внесенными в Единый реестр и имеющими кадастровый план.

Данная процедура предусмотрена в том случае, если недвижимость делится на несколько частей для совершения с ней дальнейших действий.

Осуществляется межевание и образованные вновь объекты описываются в обязательном порядке с целью занесении сведений о них в ЕГР. после завершения процедуры выдается кадастровый план на вновь образованное недвижимое имущество.

Как перевести земельный участок из одной категории в другую? О порядке проведения этой процедуры читайте по ссылке.

В ЕГР вносится объекты, за исключением:

• наделов с назначением: применяемых и находящихся в резерве у служб безопасности РФ;
• необходимые для выполнения стратегических задач Вооруженными Силами России и для других нужд государства;
• природоохранные территории: заказники, заповедники;
• наделы, обладающие культурно-научной ценностью;
• водные и всевозможные лесные фонды .

Получить информацию о категории надела можно посредством оформления запроса в Кадастровой территориальной службе на получение выписки из единой базы данных.

Для этого понадобится следующее:

• заявление установленной формы;
• паспорт резидента РФ;
• свидетельство на землю;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины (для организаций – 600 рублей, граждан – 200 рублей).

Выписка из реестра будет подготовлена на протяжении 5-10 дней.

Кадастровая выписка о земельном участке.

Причины для занесения сведений об имуществе в ЕГР могут быть следующие:

• Надел был вновь создан: границы участка земли были образованы впервые, ранее он не был учтен в реестре, участок был создан искусственно.
• Выдел части из объекта недвижимости.
• Раздел одного участка на несколько.
• Преобразование объекта недвижимости.

Можно ли продать квартиру с неузаконенной планировкой и как это сделать? Подробная информация есть в этом материале .

Согласно законодательству, заносить сведения в ЕГР могут следующие лица:

• собственник объекта;
• арендатор, если он является таковым более 5 лет;
• правообладатель наследуемого пожизненного владения;
• лица, использующие имущество бессрочно;
• законный представитель, согласно нотариально заверенной доверенности.

ФЗ РФ предусмотрены случаи, при которых на кадастровый учет объект недвижимости могут поставить другие лица. не занесенные в основной перечень правообладателей:

• К примеру, участок земли перешел во владение гражданина по праву наследования. Согласно законодательству, факт собственности возникает только с момента ее государственной регистрации. Вступление в законное владение имуществом без регистрации перехода права невозможно. Для начала надел необходимо поставить на учет в Кадастровой палате. Поэтому в этом случае данная процедура будет проводиться от лица наследника, не являющегося владельцем регистрируемого объекта.
• Можно столкнуться и с такой ситуацией, когда гражданин планирует купить надел, принадлежащий муниципалитету или государству. С этой целью он обращается в местные органы власти, которые предписывают ему провести кадастровую процедуру, по окончании которой можно перейти к его выкупу.

В целях регистрации объекта недвижимости в Кадастровой палате допустимо обратиться в следующие учреждения на выбор:

• территориальную кадастровую службу;
• отдел в МФЦ по месту нахождения участка.

Обратиться в уполномоченные органы можно:

• лично;
• через доверенное лицо;
• направить заявление по почте, заверив бумаги у нотариуса;
• через сайт государственных и муниципальных услуг.

При продаже недвижимости необходимо составление договора. Образец договора купли-продажи квартиры вы можете посмотреть по ссылке.

Для постановки объекта на кадастровый учет понадобятся следующие бумаги:

• Заявление о регистрации надела в государственном реестре недвижимого имущества, заверенное подписью заявителя.
• План межевания вместе с копией документа, подтверждающего отсутствие споров относительно границ объекта. Копия бумаги предоставляется при выделении границ, требующих обязательного согласования, установленного законодательством.
• Технический план сооружения.
• Если от лица заявителя выступает представитель, то потребуется доверенность, заверенная нотариально.
• Копия бумаги, подтверждающей право собственности индивида на имущество.
• Копия документа, содержащего сведения о том, к какой категории земель относится данный надел.
• В некоторых случаях понадобится и копия бумаги, подтверждающей разрешенное применение указанного объекта недвижимости.

Данный перечень не окончателен и зависит от определенных случаев.

Процедура регистрации объекта недвижимости включает следующие этапы:

• Возникновение необходимости в постановке имущества на учет в Кадастровой палате – образование надела при разделе, объединении, перераспределении, в результате выдела или при формировании участков земли из объектов муниципального/государственной собственности.
• Подготовка к регистрации – выбор инженера, выполнение кадастровых работ, составление плана межевания.
• Направление в уполномоченный орган письменного обращения о постановке участка земли на учет в Кадастровой палате вместе с необходимым комплектом документов.
• Выдача МФЦ или другим уполномоченным органом расписки о принятии документов.
• Проверка бумаг, предоставленных заявителем, и принятие решения о регистрации в Кадастровой палате или отказе в ней для участка земли.
• При положительном решении уполномоченного органа – выдача заявителю кадастровой схемы надела.

Если заявление было написано правильно и документы соответствуют требованиям, то на протяжении 10-14 дней процедура регистрации земельного участка будет закончена.

Образец заявления о постановке на кадастровый учёт вы можете скачать по этой ссылке .

Образец заявления о постановке на кадастровый учёт.

Постановка на учет в Кадастровой палате – услуга, предоставляемая государством, за которую предусмотрено внесение определенного платежа в казну .

Если в уполномоченные органы обратилась компания, то госпошлина составит:

• предоставление документа на бумажном носителе – 600 рублей;
• паспорт на земельный участок в электронной форме – 300 рублей.

Для физического лица суммы несколько иные:

• паспорт на надел в бумажном носителе – 200 рублей;
• предоставление документа о регистрации в электронном виде — 50 рублей.

При межевании владельцы недвижимого имущества оформляют право собственности, за что вносят дополнительную плату – 350 рублей.

При оформлении квартиры может появиться вопрос о том, можно ли оформлять недвижимость с несовершеннолетним ребёнком? Подробная информация по данному вопросу есть в этой публикации .

На основании именно этого документа уполномоченными органами власти принимается решение относительно дальнейших действий. Заявление составляется на стандартном листе бумаги формата А4 и содержит следующую информацию:

• личные данные заявителя, телефон, адрес;
• причины, послужившие основанием для обращения в Кадастровую палату – изменение границ надела либо приобретение недвижимого имущества;
• основные сведения, необходимые для принятия решения Кадастровой палатой;
• список прилагаемых документов.

Внизу заявления ставится дата и личная подпись заявителя.

Постановка на государственный учет отдельной части объекта не отличается от регистрации всего надела. в общем. Все что вам для этого понадобится – предоставить дополнительные бумаги и написать заявление в соответствии с вашей ситуацией.

То есть заявление должно содержать просьбу о том, что поставить на учет в Кадастровой палате необходимо только часть объекта недвижимости.

Иногда планировка купленной квартиры совершенно не отвечает вашим потребностям. О том, как самостоятельно узаконить перепланировку квартиры. читайте в материале по ссылке.

В том случае, если регистрация имущества была осуществлена до 2006 года, необходимо заново пройти процедуру регистрации, которая идентична постановке на учет участков земли.

Это может понадобиться в случае передачи прав собственности или при продаже имущества.

Данный вид учета необходим в том случае, если требуется зарегистрировать в Кадастровой палате наделы временного характера.

При этом процедура значительно упрощается, так как предоставлять свидетельства на землю не требуется. А вот межевой план данного объекта и квитанция на оплату госпошлины понадобятся.

Бывали и случаи, когда в постановке имущества на учет заявителю отказывали. Перечень таких причин исчерпывающий:

• в уполномоченные органы обратилось лицо, не наделенное правом совершения каких-либо действий с участком земли или неправильно оформлены полномочия (доверенность не заверена у нотариуса или ее сроки истекли);
• объект в силу существующего законодательства не подлежит постановке на учет в Кадастровой палате: наделы для нужд государства, водные и лесные фонды, заповедники, памятники культуры;
• имущество, запрещенное для приватизации, участки земли, которые по своим размерам превышают допустимые площади или намного меньше установленных параметров;
• объект не является недвижимым;
• надел образуется из другого участка, в тех случаях, когда данные способы образования запрещены законодательством;
• если к наделу отсутствует фактический доступ, но есть проход;
• участок земли пересекает граница населенного пункта;
• для проведения процедуры не были предоставлены все документы, либо в них содержатся недопустимые ошибки.

Решение об отказе в регистрации выносится в письменной форме, при этом в нем должна содержаться причина, на основании которой невозможно поставить на учет объект недвижимого имущества.

Существует несколько способов решения данной проблемы:

• Устранение замечаний и повторное обращение в уполномоченные органы.
• Обжалование в судебном порядке.

Продажа квартиры может затянуться на несколько месяцев, а иногда и лет. Советы риелтора о том, как быстро продать квартиру читайте в данном материале .

К последнему варианту прибегают крайне редко. если основания для отказа в проведении процедуры незаконны, и устранить их невозможно.

Кадастровый паспорт земельного участка.

Иногда уполномоченные органы приостанавливают постановку недвижимого имущества на кадастровый учет. Зачастую, одна из причин – неточности и несоответствия в технической документации и других документах на участок земли .

Заявитель извещается о данном факте посредством решения в письменной форме, при этом ему устанавливается срок для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации.

Продолжительность срока приостановки — до 3-х месяцев.

Если причины, повлекшие приостановку процедуры, в течение этого времени не будут устранены, то последует отказ в ее проведении и все придется начинать сначала.

Поэтому, прежде чем обратиться в Кадастровую палату, хорошо подготовьтесь – соберите все необходимые документы и уладьте конфликтные вопросы. И тогда у вас все получится с первого раза!

О постановке земельного участка на кадастровый учёт через сайт Росреестра смотрите в этом видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Обжалование решений кадастровой палаты

ФКП ФГБУ Росреестра ( далее - Кадастровая палата) имеет право принять решение по приостановке кадастрового учета земельного участка, объекта капитального строительства, иного объекта недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (далее – «ФЗ о ГКН»):

1. имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
2. одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
3. местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);
4. не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
5. заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
6. одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
7. одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;
8. площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, на десять и более процентов отличается от площади такого земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо в проектной документации лесных участков.

Обжалование решений кадастровой палаты по приостановлению кадастрового учета, как правило, берет на себя собственник земельного участка, другого объекта недвижимости, или его представитель, т.е. лицо, которое имеет соответствующие специальные знания и опыт. Также правом на обжалование действия кадастровой палаты наделен непосредственный исполнитель кадастровых работ – кадастровый инженер (ч.10 ст.26 ФЗ о ГКН).

Обжалование решений кадастровой палаты связанных с отказом или приостановкой в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, объекта капитального строительства по различным основаниям происходит посредством применения соответствующих положений Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – «КАС»).

Решения органа кадастрового учёта (кадастровой палаты) могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами путем их обращения в суд с требованием признания решения органа государственной власти, муниципальной власти, иных органов, которые Законом наделены публичными полномочиями в принятии таких решений незаконным.

В процессе разбирательства суд устанавливает законность и обоснованность действий кадастровой палаты. При наличии достаточных оснований суд отменяет ранее принятое решение кадастровой палаты и обязывает государственный орган произвести учет изменений объекта недвижимого имущества.

Сроки обжалования решения кадастровой палаты устанавливаются ст. 219 КАС РФ и составляют три месяца с момента, когда заявитель узнал о нарушении своего права, это правило действует в случаях, когда КАС не установлены иные сроки обращения.

В результате рассмотрения дела, в котором оспаривается решение кадастровой палаты, судом может быть вынесено несколько решений:

• Заявленные исковые требования удовлетворяются полностью, либо удовлетворению подлежит только часть требований. При вступлении в законную силу решения суда Кадастровая палата, являясь административным ответчиком по делу, обязана произвести устранение допущенных нарушений по отношению к лицам чьи законные интересы были нарушены.

Результатом процесса обжалования решения кадастровой палаты является вступивший в законную силу судебный акт (решение, определение, постановление), который, согласно ст. 16 КАС РФ являются обязательными для органов государственной власти (в т.ч. кадастровой палаты).

• Суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований по оспариванию решения кадастровой палаты, судебный акт вступает в законную силу.

Действия Кадастроваой палаты в данном случае считаются законными и обоснованными. Таким образом, административный истец обязан доработать представленный ранее документ, согласно требованиям кадастровой палаты, учитвая ч.4 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (далее – «Закон о кадастре»), или, в случае пропуска срока на доработку подать новый пакет документов.

При исправлении кадастровых ошибок, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, решение суда является самостоятельным и достаточным основанием для кадастровой палаты в силу ч.5 ст.28 ФЗ о ГКН.

Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 452-ФЗ установлена обязательная досудебная процедура обжалования действий органа кадастрового учёта в административном порядке.

Несоблюдение указанных правил с 01.12.2016г. будет являться препятствием к подаче административного искового заявления (ч.3 ст.4 КАС РФ).

Специалисты компании «Недвинком» готовы оказать вам квалифицированную юридическую поддержку при разрешении спорных ситуаций, возникающих в сфере государственного кадастрового учёта объектов недвижимого имущества.

Иск об оспаривании решения органа кадастрового учета - Прочие исковые дела - судья Цепилова Н

Именем Российской Федерации

Судья Катав-Ивановского городского суда <адрес> Цепилова Н.Е.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в помещении Катав-Ивановского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными решения отдела по Катав-Ивановскому ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-83 об отказе в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости и решения от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-248 об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> устранить пересечение границ земельных участков №,8А по <адрес> в <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части координат границ земельного участка № по ул. <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:28, обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №А в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:23 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконными решение отдела по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф10/11-83 об отказе в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости и решение от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-248 об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» в лице отдела по <адрес> устранить пересечение границ земельных участков №, 8А по <адрес> в <адрес> путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части координат границ земельного участка № по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:28;

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» в лице отдела по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №А, с кадастровым номером: 74:10:04 05 001: 023 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обосновании своих требований ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по <адрес> №А в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:23, а также расположенное на нем нежилое здание общей площадью 936,8 кв.метров.Указанное недвижимое имущество приобретено ей по договору купли-продажи нежилого здания с земельным участком, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с М О «Катав-Ивановский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес> с заявлением об осуществлении учета изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ИП ФИО12 Заявление зарегистрировано отделом за №.

18.01 2011 года отделом по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес> вынесено решение №Ф10/11-14 о приостановлении осуществления учета изменений объекта недвижимости, поскольку было выявлено, что границы моего земельного участка пересекают границы земельного участка № по <адрес> в <адрес>, с кадастровым №:10:0405001:28, принадлежащего ФИО3 и ФИО2 на праве собственности, государственный кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения причин приостановления ей было рекомендовано в случае, если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого произведен ранее, устранить выявленное пересечение путём доработки представленного межевого плана. Также указано, что для этого необходимо внести в межевой план дополнительный сведения, необходимые для исправления ошибки в местоположении границы земельного участка, кадастровый учет которого произведен ранее.

В связи с этим, кадастровым инженером ФИО12 в межевой план включен раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (л.7,8), где указаны подлежащие уточнению сведения о земельном участке № по <адрес>, а также раздел «Заключение кадастрового инжнера» (л.9), где кадастровый инженер сделал вывод, что в ходе проведения кадастровых работ на земельном участке №А по <адрес> выявлено, что в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 74:10:0405001:28 допущена кадастровая ошибка: координаты границ земельного участка, имеющиеся в сведениях ГКН, не соответствуют фактическому местоположению земельного участка на местности, площадь и конфигурация земельного участка не изменились. Как следует из заключения кадастровго инженера, устранение кадастровой ошибки выполнено в соответствии с письмом Минэкономразвития России №-ИМ/ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым №:10:0405001:28 не изменились. Доработанный межевой план представлен ей в отдел по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес>.

Решением отдела по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф10/11-83 ей было отказано в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости. Для устранения причин приостановления рекомендовано предоставить заявление о кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка, либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером отдела по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес> ФИО6 принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по моему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что указанные решение № Ф10/11-83 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости и решение №Ф10/11-248 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости являются незаконными по следующим основаниям:

Орган кадастрового учета ссылается на ч.3 ст.20 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, где предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. В связи с тем, что государственный кадастровый учет земельного участка № по <адрес>, принадлежащего ФИО14, осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре, данный участок признается ранее учтенным. Поскольку в данном случае имеет место ошибка в местоположении границ указанного земельного участка, что не отрицается органом кадастрового учета, следует руководствоваться следующим:

В ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дано понятие «ранее учтенных объектов недвижимости». Это те объекты, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В письме Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/ <адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» даны разъяснения по вопросу о действиях органа кадастрового учета в случаях выявления несоответствий в местоположении границ земельных участков (в том числе, смежных земельных участков) в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках и сведениями, содержащимися в документах, представленных для осуществления государственного кадастрового учета.

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, либо земельного участка (в том числе, лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с ч. 14 ст. 45 Закона о кадастре.

Часть 14 статьи 45 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В письме Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/ <адрес> разъяснена процедура устранения пересечения границ земельных участков. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения).

В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения, в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В состав межевого плана в указанном случае также включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях"; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов а горизонтальных приложений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основания заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Из письма Минэкономразвития России следует, что для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка предоставление заявления о государственном кадастровом учете изменений ранее учтенного участка собственником такого участка требуется лишь в случае изменения площади и конфигурации ранее учтенного участка.

Поскольку в данном случае таких изменений не произошло, что подтверждается заключением кадастрового инженера в межевом плане (л.9), орган кадастрового учета обязан был произвести устранение пересечения границ земельных участков на основании представленного ФИО1 межевого плана и заявления о государственном кадастровом учете изменений. При таких обстоятельствах отказ органа кадастрового учета в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений и бездействие по устранению пересечения границ земельных участков являются незаконными.

Как следует из решения органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта явилось истечение с момента приостановления кадастрового учета трёхмесячного срока для устранения нарушений, послуживших причиной приостановления.

Согласно п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета, указанные в решении органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-14, были устранены, поскольку кадастровым инженером были произведены все действия, указанные в решении.

Впоследствии ФИО1 уточнила свои исковые требования в части наименования и адреса ответчика, просила признать незаконными решения отдела по Катав-Ивановскому ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-83 об отказе в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости и решения от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-248 об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> устранить пересечение границ земельных участков №,8А по <адрес> в <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части координат границ земельного участка № по ул. <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:28, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №А в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:23.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО7 настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнила, что была проведена экспертиза, которая подтвердила наложение границ смежных земельных участков. На стр.13 заключения указано, что здание по <адрес> -литер1, а здание по <адрес> -литер 1а-это пристрой, на стр.18-20 в п.2 указано, что смежная граница проходит по линии примыкания по наружному контуру.

Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> ФИО8 впоследствии данная организация претерпела реорганизацию в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» возражала против исковых требований ФИО1, пояснив, что ФИО1 обратилась в палату с заявлением о постановке земельного участка на государственный учет, представила межевой план. При проверке документов, в том числе графического отображения, было выявлено, что границы у земельных участков пересекаются, в связи с чем было принято решение о приостановлении учета. ДД.ММ.ГГГГ ею был представлен межевой план, выполненный Бондаревым, имелось заключение о необходимости устранения кадастровой ошибки. Ошибка являлась препятствием для осуществления учета, поскольку одна из границ пересекала другую границу смежного участка, в связи с чем было вынесено решение об отказе.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ранее ответчик ФИО3, а также его представитель ФИО9 не соглашались с исковыми требованиями ФИО1, поскольку земельный участок ФИО3 был поставлен на учет в 2003 году. В сведения о государственной кадастровой недвижимости все данные вносились на основании землеустроительного дела. Координаты по межевому плану определялись в местной системе координат, то есть на тот момент существовала система координат в каждом городе. Единая система координат была введена значительно позднее. Если расхождение новых координат на местности не более 30см. то в этом случае кадастровый инженер при выполнении работ смежного участка должен руководствоваться теми точками границ, которые были поставлены ранее. При выполнении кадастровых работ по межеванию границ на земельном участке ФИО1 кадастровый инженер незаконно, необоснованно, в нарушении нашего права собственности пересекает установленную, согласованную границу земельного участка ФИО14, устанавливает новую границу вглубь земельного участка ответчиков, вносит изменения координат характерных точек. В результате чего изменяются внутренние углы и горизонтальные положения границ земельного участка и изменяется свободная от здания земельная площадь земельного участка в сторону уменьшения, изменяется конфигурация земельного участка, изменяется местоположение границы, то есть изменяются уникальные характеристики объекта недвижимости, внесенные в ГКН. Считает, что ФИО1 не имеет права обращения в суд с иском об изменении координат.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как установлено в ходе судебного заседания:

На основании договора купли-продажи нежилого здания с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность нежилое здание - продуктовая база, общей площадью 936,8 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, №А; земельный участок, занимаемый зданием площадью 3152 кв.м. Право собственности на указанные объекты надлежащим образом зарегистрировано в Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 приобрели в долевую собственность по 1/2 доли каждому земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1532,4 кв.м. по адресу: <адрес>, №, кроме того, ФИО2 по указанному адресу имеет в собственности нежилое здание - производственное здание, право собственности на земельный участок и нежилое здание надлежащем, образом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ИП Бондарев обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Катав-Ивановского муниципального района с просьбой согласовать схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №А, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (л.д.26,27).

ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства администрации Катав-Ивановского муниципального района отказало кадастровому инженеру ФИО12 в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, №А, поскольку имеет место наложение земельных участков принадлежащих ФИО1 и ФИО14, как указано в письме начальника отдела администрации ФИО10, «согласование не предоставляется возможным, так как здание склада, принадлежащего ФИО1, должно находится в пределах данного участка, для этого необходимо сместить участок на северо-восток на ту длину, которая ошибочно была внесена в документы, выданные гр. ФИО14».

После этого ФИО11 обратилась с иском в суд к ФИО3, ФИО2 о признании землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес>, № незаконным и не подлежащим применению, определить границу между смежными земельными участками № и 8А, расположенными по <адрес> в <адрес>, как продолжение прямой линии, начинающейся от угла нежилого здания № по <адрес> в <адрес> вдоль стены указанного здания, перпендикулярно направлению <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановский городской суд принял решение признать недействительным землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, категории: земли населенных пунктов - для осуществления промышленной деятельности, с кадастровым номером: 74:10:0405001:28, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ликвидировать из государственного кадастра недвижимости земельный участок, категории: земли населенных пунктов - для осуществления промышленной деятельности, с кадастровым номером: 74:10:0405001:28, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить границу между смежными земельными участками № и 8А, расположенными по <адрес> в <адрес>, соответственно смежной границе расположенных на них зданий, т.е. по наружному контору стены здания №А (литера А).

В соответствие с определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, так как в соответствие с п. 14 ст. 45 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствие с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

С учетом вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес> с заявлением об осуществлении учета изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, составленного инженером ИП ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером отдела по <адрес> ФГУ «ЗКП» по <адрес> ФИО6 принято решение о приостановлении осуществления учета изменениий объекта недвижимости указав, что в межевой план необходимо внести изменения, а именно дополнительные сведения, необходимые для исправления ошибки в местоположении границы земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее.

Даненые изменения были внесены в межевой план инженером ФИО12, так в межевой план включен раздел «Сведения об уточненных земельных участках и их частях» с указанием сведений о земельном участке № по <адрес>, включен раздел «заключение кадастрового инженера» где отражено, что площадь и конфтгурация уточненного земельного участка с кадастровым №:10:0405001:21, кадастровый учет которого осуществлен раньше - не изменились.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ЗКП» по <адрес> принято решение об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, поскольку не устранены причины приостановлении осуществления кадасьтрового учета а именно отсутсвует заявление о осударственном кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка представленное в орган кадастрового учета собственником, в данном случае ФИО14.

Согласно ч.1 ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также письма Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/ <адрес> случае, если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например, сведения реестра объектов недвижимости и (или) кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в документах кадастрового дела), такая ошибка устраняется в соответствии с пунктом 42 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 35, в течение срока, предусмотренного Законом о кадастре для осуществления кадастрового учета, без принятия решения о приостановлении.

Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре.

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что к нему, как кадастровому инженеру по поводу межевания земельного участка, по адресу: <адрес>А обратилась собственница данного земельного участка ФИО1, в результате проведения кадастровых работ с учетом имеющихся данных в землеустроительном деле № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку по адресу: <адрес> было установлено, что произошло смещение земельного участка, принадлежащего ФИО14 в сторону земельного участка ФИО13, в связи, с чем согласно землеустроительного дела №, где описаны границы и координаты точек земельного участка по адресу: <адрес>, №, часть здания истца оказалось расположенным на земельном участке ответчиков, при этом координаты описаны правильно, но неверно высчитаны математически, то есть точки смещены на северо-восток примерно на 2,5 метра.

Частью 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ закреплено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО12 произвел необходимые работы, в результате которых впоследствии было выявлено пересечение земельных участков №,*А по <адрес> в <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается и заключением эксперта № в ходе экспертизы выявлено:

- смещение нормативных границ и границ фактического пользования земельного участка с кадастровым номером 74:10:04 05001:028 расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> в сторону земельного участка расположенного по адресу: <адрес>А в <адрес>;

- наложение нормативных границ и границ фактического пользования земельного участка с кадастровым номером 74:10:04 05 001:028 расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А в <адрес>.

В соответствие с документами, смежная граница между земельными участками с кадастровым номером 74:10:04 05 001:23, расположенного по адресу: <адрес>А в <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером 74:10:04 05 001:28, расположенным по адресу: <адрес> в <адрес> должна проходить по точкам н4-н1.

Доводы ответчиков о том, что выводы экспертов по землеустроительной экспертизе, а также кадастрового инженера, который выполнил межевой план необоснованны и незаконны, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствуют доказательства, опровергающие доводы ответчиков о наличии изменений площади и конфигурации земельного участка ФИО14.

Суд считает несостоятельными утверждения ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» о пропуске истцом срока обжалования их решения, поскольку окончательное решение было принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился истец ДД.ММ.ГГГГ все ранее принятые решения, в частности о приостановлении, об отказе в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости являются промежуточными решениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными: решение отдела по Катав-Ивановскому ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-83 об отказе в снятии приостановления, осуществления учета изменений объекта недвижимости; решение от ДД.ММ.ГГГГ №Ф10/11-248 об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости.

Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> устранить пересечение границ земельных участков №,8А по <адрес> в <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части координат границ земельного участка № по ул. <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0405001:28, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №А в <адрес>, с кадастровым номером 74:10:04 05 001:023 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд.