Категория: Инструкции
по действиям должностных лиц учреждений при угрозе или совершении террористического акта
А. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
б) Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ):
1. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радио связи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета.
2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительно предмета в правоохранительные органы по указанным телефонам.
3. Зафиксировать время и место обнаружения.
4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.
5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.
6. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.
7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства обнаружения.
8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
9. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
10. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра учреждения и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов или опасностей).
11. Проинструктировать персонал учреждения о том, что разрешается принимать на хранение от посторонних лиц какие – либо предметы и вещи.
12. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.
Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет и т.п. находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мину, снаряд и т. п.); могут торчать проводки, веревочки, изоляционная лента скотч; возможно тиканье часового механизма, механическое жужжание, другие звуки; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах.
При охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т. д.), и вести наблюдение.
^ Б. При поступлении угрозы террористического акта по телефону
Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего абонента. Включите магнитофон (если он подключен к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор.
Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
1. Когда может быть проведен взрыв?
2. Где заложено взрывное устройство?
3 Что оно из себя представляет?
4. Как оно выглядит внешне?
5. Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
6. Для чего заложено взрывное устройство?
7. Каковы ваши требования?
8. Вы один или с вами есть еще кто-либо?
В. При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете, и др.).
При этом необходимо четко соблюдение персоналом учреждения правил обращения с анонимными материалами, изложенными в приложении3.
а) Предупредительные меры (меры профилактики):
^ Г. При захвате террористами заложников
а) Предупредительные меры (меры профилактики):
Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности строгий режим пропуска, установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения.
Кроме этого, персонал учреждения должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях. Все это поможет, в какой то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении учреждения.
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцеплении при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство
Граната РГД-5 не менее 50 м
Граната Ф-1 не менее 200 м
Тротиловая шашка массой 200 г 45 м
Тротиловая шашка массой 400 г 55 м
Пивная банка 0,33 л 60 м
Мина МОН-50 85 м
Чемодан (кейс) 230 м
Дорожный чемодан 350 м
Автомобиль типа "Жигули" 460 м
Автомобиль типа "Волга" 580 м
Микроавтобус 920 м
Грузовая автомашина (фургон) 1240м
О порядке приема сообщений, содержащих террористического характера, по телефону
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия.
Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
По ходу разговора отметьте пол, возраста звонившего и особенности его (ее) речи:Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет - немедленно по его окончании.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.
При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешаться делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
Телефоны экстренной помощи
Единая диспетчерская служба ЧС 01
Скорая помощь 03
ФСБ 433-730, 433-937
МЧС 511-011, 561-715
а) При получении сообщения из официальных источников:
1. Заведующая детского сада.
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта из официальных источников (территориальных органов УФСБ, ГУВД, МЧС и др.) обязана:
- обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;
- отдать указания охраннику на усиление охраны объекта;
- с прибытием оперативной группы территориального органа УФСБ, ГУВД доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию
муниципального образования.
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта обязаны:
- по прибытию спецподразделений УФСБ, ГУВД, МЧС беспрепятственно пропустить их на объект и сопровождать по территории;
- о проводимых мероприятиях докладывать руководителю объекта.
3. Персонал детского сада (воспитатели, помощники воспитателей, логопеды, делопроизводитель, работники пищеблока, прачечной и другие)
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта обязаны:
- при получении команды на эвакуацию, без паники покинуть помещение вместе с детьми согласно плану эвакуации.
б) При получении сообщения об угрозе террористического акта из анонимных источников.
При получении сообщения (информации) об угрозе минирования объекта обязана:
а) дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
б) по ходу разговора отметить пол звонившего и особенности его речи: голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.); темп речи (быстрый, медленный); произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом); манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); состояние (спокойное, возбужденное).
в) в ходе разговора обязательно отметить: звуковой фон (шум
автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле
радиоаппаратуры, голоса и др.); тип звонка (городской или
междугородный); зафиксировать точное время начала разговора и его
продолжительность;
г) по возможности в ходе разговора получить ответы на
следующие вопросы: куда, кому, и по какому телефону звонит этот
человек? какие требования он (она) выдвигает? выступает ли в роли
посредника или представляет группу лиц? на каких условиях он (она) или
они согласны отказаться от задуманного? как и когда с ним (ней) можно
связаться?
е) кому сообщить об этом звонке?
-дать команду на эвакуацию посетителей и персонала со всего объекта;
-с прибытием оперативной группы территориальных органов
УФСБ, ГУВД, МЧС доложить обстановку, передать управление ее
руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все
меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
С получением анонимного сообщения об угрозе совершения террористического акта обязаны:
- о проводимых мероприятиях докладывать руководителю объекта.
3. Персонал детского сада (воспитатели, помощники воспитателей, логопеды, делопроизводитель, работники пищеблока, прачечной и другие)
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта обязаны:
- при получении команды на эвакуацию, без паники покинуть
помещение согласно плану эвакуации.
II. При совершении террористического акта на объекте.
а) При взрыве взрывного устройства на объекте.
1. При наличии связи немедленно вызвать службы оказания экстренной помощи,
- не паниковать, дышать глубоко и ровно, голосом и стуком привлекать внимание прибывших спасателей;
- если пространство в завале относительно свободно, не пользоваться зажигалкой или спичками - беречь кислород;
- при наличии в зоне завала рядом с вами других лиц и
возможности переговоров с ними, необходимо проинструктировать их по
действиям в этих условиях, пресечь панику, выяснить установочные
данные (фамилию, имя, отчество) и сообщить свои, периодически переговариваться, помня о том, что при разговоре увеличивается расход
кислорода в закрытом пространстве.
б) При захвате и удержании заложников на объекте.
Человеку оказавшемуся заложником, необходимо:
- вспоминать про себя прочитанные книги, последовательно
обдумывать различные отвлеченные процессы (решать математические
задачи, вспоминать иностранные слова и т.д.); в общем, ваш мозг должен
работать;
- не выбрасывать вещи, которые могут позже пригодиться (лекарства, очки, письменные принадлежности и т.д.), стараться создать хотя бы минимальный запас питьевой воды и продовольствия на тот случай, если вас перестанут кормить;