Забытый способ гордиться сотрудником: готовим представление к награде

Признание заслуг и высокая оценка работы – один из рычагов стимулирования персонала. Применение различных видов поощрений – материальных и нематериальных – стало повседневной практикой выстраивания мотивационных схем. Однако Трудовой кодекс предусматривает такой инструмент стимулирования, который сегодня почти исчез из арсенала HR-ов. Речь идет о представлении сотрудников к государственным наградам. Этот вид поощрения забыт, на наш взгляд, совершенно неоправданно. Давайте вспомним о нем вместе.

Государственные награды являются особого рода поощрением за социально полезную деятельность. Они выражают публичное признание, одобрение и положительную оценку заслуг сотрудника. Вручаются за добросовестное исполнение обязанностей или позитивную деятельность, превосходящую обычные требования, достижение выдающихся успехов в экономике или социально значимой деятельности.

Представить к государственной награде можно сотрудников, которые являются гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Это могут быть работники организаций как частного, так и государственного или муниципального сектора.

Как оценить, являются ли заслуги конкретного человека достаточными для представления к награде? Обычно, когда говорят о выдающихся успехах, имеют в виду, что достижения работника, его вклад, по своей общественной значимости выходят за рамки какой-то конкретной организации, достигают высокого уровня официального и общественного признания. Такими успехами, например, для руководителей различного уровня, может являться новаторство, которое существенно повлияло на развитие какой-либо сферы деятельности, позволило найти прогрессивные технические решения в бизнесе или науке, снизить риски и издержки производства. Для рабочих производственной сферы – перевыполнение норм труда (сменных заданий) по сравнению с показателями, сложившимися в целом по отрасли или региону, внедрение собственных практических разработок, технических приемов.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Борис М. руководитель крупной транспортной организации, занимающейся пассажирскими перевозками в своем городе, спланировал и реализовал на практике комплекс мер по модернизации производства. Он сумел привлечь значительные инвестиции, что позволило на 80 процентов обновить парк автобусов, приобретя технику, отвечающую современным требованиям.

Были внесены изменения в организацию работы водителей, налажена работа службы технической поддержки, созданы хорошо оборудованные мастерские, в которых стало возможно оперативно проводить мелкий ремонт. Полученная прибыль позволила в среднем на 50 процентов увеличить заработную плату сотрудникам компании, повысить производительность и качество их труда, улучшить условия работы.

Все эти меры привели к значительному повышению качества и безопасности пассажирских перевозок. По инициативе исполнительного органа местного самоуправления городского округа Борис М. был представлен к награждению государственной наградой – присвоению почетного звания «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации».

Достижения человека могут лежать не только в сфере его повседневной деятельности. Государственных наград, в частности медали «За спасение погибавших», могут удостаиваться, например, люди, проявившие личное мужество и спасшие людей во время стихийных бедствий (природных и техногенных), при тушении пожаров и при других обстоятельствах.

Награждение государственной наградой – это значимая оценка усилий не только для человека, которого наградили, но и организации, где он работает. В самом деле, если заслуги одного или нескольких работников компании получили столь высокое признание, то окружающие (клиенты, деловые партнеры) понимают, что и деятельность в целом всей организации, в которой работают такие успешные люди, которая помогла им раскрыться и реализовать свои способности, тоже заслуживает самой высокой оценки.

Чем же отличаются государственные награды от других видов поощрений, каковы их особенности? Основные отличия заключаются в следующем:

• государственные награды устанавливаются и наделяются особым статусом нормативными правовыми актами наиболее высокого уровня (например, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
  
• награждение государственными наградами осуществляется от имени государства, как правило, распорядительными актами высшего должностного лица Федерации, субъекта Федерации;
  
• государственные награды отличает более сложная процедура награждения, которая осуществляется публично-властными институтами разного уровня и призвана проверить надлежащим образом, соответствует ли характер и степень заслуг награждаемого лица статусу испрашиваемой награды.
  

• Закон Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2553-1 «Об установлении звании Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия – медали “Золотая Звезда”»;
  
• Закон Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-1 «Об установлении почетных званий “Летчик-космонавт Российской Федерации”, “Заслуженный военный летчик Российской Федерации” и “Заслуженный военный штурман Российской Федерации”»;
  
• Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3183-1 «Об учреждении медали “Защитнику свободной России”»;
  
• Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5336-1 «Об учреждении юбилейной медали “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1994 г. № 930 «Об учреждении ордена Жукова и медали Жукова»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 243 «Об утверждении статута ордена Жукова, положения о медали Жукова и их описаний»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении Положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении положения об управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам»;
  
• Указ Президента Российской Федерации 26 февраля 1997 г. № 132 «О медали “В память 850-летия Москвы”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации 1 июля 1998 г. № 757 «О восстановлении ордена Святого апостола Андрея Первозванного»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1999 г. № 574 «Об учреждении медали Пушкина»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2000 г. № 1463 «Об утверждении статута ордена Святого Георгия, положения о знаке отличия – Георгиевском кресте и их описания»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 245 «Об учреждении ордена “За морские заслуги”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 176 «Об учреждении юбилейной медали “300 лет Российскому флоту”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. № 210 «О медали “В память 300-летия Санкт-Петербурга”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 г. № 277 «О юбилейной медали “60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2004 г. № 335 «Об учреждении медали “За труды по сельскому хозяйству”»;
  
• Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 105 «Об утверждении положения о Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации и ее состава».
  

Современная российская система государственных наград имеет два уровня: государственные награды Российской Федерации и награды субъектов Российской Федерации. Награждает государственными наградами и присваивает почетные звания Российской Федерации исключительно Президент РФ*. Порядок учреждения, награждения и вручения региональных наград устанавливается субъектами Федерации. Как показывает практика, региональные награды учреждаются законом субъекта Федерации, а присваивает и вручает их высшее должностное лицо региона (обычно это губернатор – руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации). Общероссийские государственные награды соответственно имеют более высокий статус и значение, чем региональные.

Помимо упомянутой двухуровневой системы существует система ведомственных (отраслевых) наград. Право их учреждать предоставлено отраслевым федеральным органам государственной власти, что закреплено в нормативных документах, определяющих компетенцию каждого органа управления. Такими наградами, например, являются знак отличия министра транспорта Российской Федерации «За труд и пользу», знак отличия «Милосердие», учрежденный Минздравсоцразвития России, нагрудный знак «Почетный строитель России», учрежденный Министерством регионального развития РФ, и многие другие. Принимает решение о награждении и вручает отраслевую награду руководитель соответствующего министерства или ведомства.

Для каждой награды установлено, кто и за какие заслуги может быть награжден этой наградой, а также указаны условия награждения (наградные цензы). Нормативные правовые акты, определяющие порядок награждения федеральными наградами, приведены ниже.

В действующем Российском законодательстве пока еще нормативно не отрегулирован вопрос о том, какой государственный орган имеет право учреждать общероссийские государственные награды. Фактическая ситуация складывалась по-разному: до 1993 года общероссийские государственные награды и почетные звания учреждались законами Российской Федерации, с марта 1994 года – нормативными правовыми актами Президента РФ. Следует отметить также, что до настоящего времени Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» – единственный нормативный документ, определяющий систему федеральных государственных наград, регулирующий вопросы подготовки и согласования наградных документов.

Итак, сегодня мы сделали главное – обратили внимание на такой вид поощрения работников, как представление к государственной награде. Сориентировались, кого и за что можно наградить таким почетным знаком отличия. В следующем номере мы продолжим разговор на эту тему и расскажем, какие документы необходимы для представления к государственной награде и каков порядок их согласования в различных инстанциях.

* См. ст. 89 Конституции РФ.

Образец бланка удостоверения к государственной награде Российской Федерации, выдаваемого лицам, награжденным орденом Российской Федерации, знаком отли

• Источник – Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099
• Разработчик – Президент Российской Федерации, 2016
• Количество страниц 2 страницы

Образец доступен для бесплатного скачивания после просмотра небольшой рекламы.
Ссылка откроется в новом окне.

Образец представлен в форматах DOC и RTF, поэтому откроется в любых версиях Microsoft Word или Open Office.

Образец бланка удостоверения Героя Российской Федерации

Образец бланка удостоверения личности моряка (рус./англ.)

Единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий

Образец бланка удостоверения члена общественного пункта охраны порядка

Образец бланка приказа таможни

Образец заполнения бланка «Кинобилет»

Образец бланка распоряжения таможни

Государственная награда

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.12.2008 г.)

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Казахстан «О государственных наградах Республики Казахстан» и в целях упорядочения представления к награждению государственными наградами Казахстана, их учета и хранения:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Инструкцию о порядке представления к награждению государственными наградами Республики Казахстан и их вручения (приложение № 1);
2) Образцы документов к государственным наградам Республики Казахстан (приложении № 2);
3) Описание знаков государственных наград Республики Казахстан (приложение № 3).
См. также Государственные награды Казахстана (справка)
2. Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан разработать и утвердить Инструкцию о порядке учета и хранения государственных наград Республики Казахстан и документов к ним.
3. Установить, что требования Инструкции, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, являются обязательными для государственных органов и должностных лиц, в части их касающейся.

Приложение № 1
Утверждена
распоряжением Президента
Республики Казахстан
от 8 ноября 1999 г. № 90

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 01.12.08 г. № 278 (см. стар. ред.)

1. Представление к награждению государственными наградами Республики Казахстан осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных наградах Республики Казахстан».
Вид награды определяется исходя из характера и степени заслуг представляемого к награждению с учетом статусов знаков высшей степени отличия - ордена «Алтын Кыран», званий «Халы? ?а?арманы» и «?аза?станны? Е?бек Epi», орденов, медалей, почетных званий и Почетной грамоты Республики Казахстан.
2. Кандидатуры для награждения орденом «Алтын Кыран» определяются Президентом Республики Казахстан.
Представления к награждению иными государственными наградами вносятся Президенту Республики Казахстан Парламентом, Правительством Республики Казахстан, министерствами, агентствами, иными центральными и местными исполнительными органами, творческими союзами и другими организациями.
Кандидатуры для награждения могут рассматриваться и выдвигаться трудовыми коллективами, о чем делается запись в наградном листе.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 25.03.07 г. № 114 (см. стар. ред.)
3. Повторное представление к награждению одной и той же наградой не допускается за исключением наград, имеющих степени.
Представление к очередной награде возможно не раньше чем через пять лет после предыдущего награждения, за исключением наград для многодетных матерей и особых случаев, связанных с совершением героических подвигов, экстремальными обстоятельствами.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 25.03.07 г. № 114 (см. стар. ред.); распоряжением Президента РК от 01.12.08 г. № 278 (см. стар. ред.)
4. На каждого представляемого к государственной награде составляется наградной лист установленного образца (формы № 1 и № 2 прилагаются).
В наградном листе (форма № 1) излагаются данные, характеризующие личность награждаемого, общий трудовой стаж работы в отрасли и в данном коллективе, его конкретные заслуги, сведения об эффективности и качестве работы; для лиц, занятых на производстве, - основные результаты работы, а также указывается награда, которой он может быть отмечен.
Наградной лист подписывается руководителем организации.
Наградной лист на первого руководителя подписывается руководством вышестоящего органа.
Наградные листы скрепляются печатями тех организаций, руководителями которых они подписаны. На многодетную мать, представляемую к соответствующей награде, заполняется наградной лист установленного образца (форма № 2).
Наградные листы заполняются: на работающих матерей - по месту работы; на работающих индивидуально и на неработающих матерей - местными исполнительными органами и заверяются их подписью и печатью.
Наградной лист (форма № 2) заполняется на основании личных документов матери и детей, а на детей, пропавших без вести или погибших при обстоятельствах, указанных в статье 28 Закона «О государственных наградах Республики Казахстан», представляются справки или другие подтверждающие документы соответствующих органов.
Справки, подтверждающие наличие детей, действительны в течение года.
Наградные листы заполняются с применением компьютерной техники.
К наградным листам представляемых к присвоению званий «Халы? ?а?арманы», «?аза?станны? Е?бек Epi» и почетных званий прилагаются две фотокарточки размером 3x4 с указанием фамилии и инициалов на обратной стороне.
Неправильно оформленные и поступившие менее чем за тридцать дней до заседания Комиссии по государственным наградам наградные документы к рассмотрению не принимаются.
5. В случае выдвижения кандидатуры для награждения трудовым коллективом наградной лист и ходатайство коллектива о награждении направляются в соответствующие исполнительные органы или министерства, агентства, государственные комитеты, военные ведомства и другие органы, которые рассматривают поступившие материалы и готовит представления.
6. Представления на имя Президента Республики Казахстан вносятся:
- на работников организаций вне зависимости от форм собственности, местных государственных органов, представителей региональных общественных объединений - акимами областей, городов Астаны и Алматы;
- на работников центральных государственных органов, органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, республиканских творческих союзов и общественных объединений - руководителями этих организаций;
- на первых руководителей центральных государственных органов, органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, акимов и секретарей маслихатов областей, городов Астаны и Алматы - Парламентом и Правительством Республики Казахстан;
- представление на каждого рекомендуемого к награждению готовится отдельно.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 25.03.07 г. № 114 (см. стар. ред.)
7. Порядок представления ходатайств о награждении военнослужащих и сотрудников Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента Республики Казахстан, а также гражданского контингента этих органов определяется их руководством.
8. Предложения о награждении граждан Республики Казахстан, работающих за рубежом, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, представляются Министерством иностранных дел Республики Казахстан либо другими министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами по согласованию с Министерством иностранных дел республики.
9. Представления к награждению иностранных граждан, проживающих на территории республики, производятся на общих основаниях.
10. Для предварительного рассмотрения и подготовки предложений по наградам при Президенте Республики Казахстан создается Комиссия по государственным наградам.
О результатах рассмотрения Комиссией ходатайства о награждении сообщается органу, представившему кандидатуру в устной форме.
Жалобы и заявления граждан на решение Комиссии по награждению или отказу в награждении не рассматриваются.
11. Указы Президента Республики Казахстан о награждении государственными наградами публикуются в сборнике «Собрание актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан», в республиканской и местной печати, передаются по телевидению и радио.

12. Вручение государственных наград производится в торжественной обстановке и гласно в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления в силу Указа Президента Республики Казахстан о награждении.
Государственные награды Республики Казахстан вручаются Президентом Республики Казахстан.
Государственные награды от имени и по поручению Президента Республики Казахстан могут вручать также:
- Государственный секретарь Республики Казахстан;
- акимы областей, городов Астаны и Алматы, министры, послы Республики Казахстан, а также другие лица, уполномоченные на это Президентом Республики Казахстан.
13. Вручение наград производится в Резиденции Президента Республики Казахстан, в республиканских, областных, городских исполнительных органах, на собраниях трудовых коллективов, а также в воинских частях и подразделениях.
Государственная награда Республики Казахстан вручается лично награжденному. Перед вручением награды оглашается Указ Президента Республики Казахстан о награждении.
В пункт 14 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 01.12.08 г. № 278
14. Каждому награжденному одновременно с вручением государственной награды выдаются документы о награждении:
- лицу, награжденному орденом «Алтын Кыран» - орденская книжка;
- лицу, удостоенному звания «Халык кахарманы» - книжка «Халык кахарманы»;
лицу, удостоенному звания «?аза?станны? Е?бек Epi» - книжка «?аза?станны? Е?бек Epi»;
- лицу, награжденному орденом - орденская книжка;
- лицу, награжденному медалью - удостоверение к медали;
- лицу, удостоенному почетного звания - удостоверение к почетному званию.
- Многодетной матери вместе с наградой вручается орденская книжка.
В пункт 15 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 25.03.07 г. № 114 (см. стар. ред.); распоряжением Президента РК от 01.12.08 г. № 278 (см. стар. ред.)
15. Все наградные документы заполняются в Администрации Президента Республики Казахстан.
Документы о награждении являются бессрочными. Какие-либо исправления в документах о награждении не допускаются. В связи с изменениями фамилии, имени, отчества награжденного документ о награждении замене не подлежит.
В книжки «Халы? ?а?арманы», «?аза?станны? Е?бек Epi» и удостоверения к почетным званиям вклеиваются фотографии награжденных, которые удостоверяются печатью.
В пункт 16 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 25.03.07 г. № 114 (см. стар. ред.)
16. До вручения государственной награды по месту вручения награды составляется список награжденных (форма № 3), в котором награжденный после вручения награды лично расписывается о ее получении.
Список заверяется подписью лица, вручившего награду, и печатью органа, производившего вручение.
При обнаружении буквенных расхождений в написании фамилии, имени, отчества награжденного составляется акт уточнения (форма № 6), который подписывается руководителем местного исполнительного органа и прилагается к протоколу вручения.
17. О произведенном вручении государственной награды составляется протокол вручения (форма № 4), который скрепляется подписью лица, вручившего награду, и печатью органа, производившего вручение.
В случае смерти награжденного, которому при жизни государственная награда не была вручена, или при посмертном награждении, награда и документы к ней передаются для хранения, как память, семье награжденного. Передача оформляется протоколом (форма № 5), который направляется в Администрацию Президента Республики Казахстан.
В том случае, если награжденный вследствие болезни, инвалидности не смог явиться на вручение, награда может быть вручена ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награжденный.
При изменении места жительства награжденного (выбытия за пределы области, республики) на местах составляются списки лиц, которым не представилось возможным вручить награды (форма № 7), и направляются в Администрацию Президента Республики Казахстан.
18. Ответственность за организацию и проведение вручения государственных наград на местах возлагается на исполнительные органы областей, городов Астаны и Алматы.
В пункт 19 внесены изменения в соответствии с распоряжением Президента РК от 25.03.07 г. № 114 (см. стар. ред.)
19. Порядок ношения орденов, медалей и других знаков отличия Республики Казахстан регулируется положениями статей 32 и 33 Закона «О государственных наградах Республики Казахстан».
При наличии у награжденного государственных наград бывшего СССР и иных иностранных государств, награды СССР и иностранных государств носятся после наград Республики Казахстан в последовательности, установленной в статьях 11 и 18 вышеупомянутого Закона.
Вместо орденов и медалей награжденные лица могут носить символы наград установленного образца.
20. Восстановление в правах на награды в случае необходимости осуществляется по ходатайству органов, обладающих правом внесения представления к награждению.
Порядок выдачи дубликатов государственных наград и документов к ним регулируется положениями статьи 38 Закона «О государственных наградах Республики Казахстан». В случае необходимости награжденный может обратиться с заявлением о выдаче дубликатов наград, взамен утраченных, в местный исполнительный орган. К заявлению прилагаются документ о награждении, документ государственного органа или учреждения об обстоятельствах утраты. Местный исполнительный орган после рассмотрения заявления направляет свое решение, заявление награжденного и приложенные к нему документы в областной исполнительный орган для рассмотрения и внесения в Комиссию по государственным наградам.
Дубликат документа о награждении выписывается на бланках действующего образца с проставлением слова «дубликат».
21. Замена пришедших в негодное состояние государственных наград и документов о награждении может быть произведена в исключительных случаях по решению Комиссии по государственным наградам по заявлению награжденного и ходатайству местного исполнительного органа, вместе с которыми высылается испорченный знак и документ.

© Все права защищены. 2012

Казахский национальный университет искусств