Порядок и особенности перевода земельных участков из одной категории в другую

Инвестор-собственник земельного участка не может его использовать без учета статуса земли. Например, для того, чтобы построить базу отдыха на землях сельскохозяйственного назначения, требуется перевести земли в другую категорию.

С учетом того, что в настоящее время вопрос перевода земельных участков из одной категории в другую является актуальным, мы предлагаем пользователям нашего сайта некоторые разъяснения по данной теме.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ, все земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения
2) земли населенных пунктов
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
4) земли особо охраняемых территорий и объектов
5) земли лесного фонда
6) земли водного фонда
7) земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством РФ;
2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов РФ;
3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;
4) земель, находящихся в частной собственности:
земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ;
земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

В Нижегородской области решение о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую принимается инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области. Для этого инвестору требуется обратиться с соответствующим ходатайством в "одно окно" (с формой ходатайства и перечнем прилагаемых к нему документов можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Нижегородской области по ссылке: http://www.government.nnov.ru/?id=69204).

Если документы по форме и содержанию соответствуют действующему законодательству, они в течение одного дня регистрируются и направляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области.

Министерство в течение 14 дней со дня поступления ходатайства собирает заключения о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую от задействованных органов исполнительной власти и организаций, в том числе мингосимущества Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области, министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, органа местного самоуправления муниципального района, управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области, управления Роспотребнадзора и т.д. а также мнение органов местного самоуправления о переводе земельного участка из одной категории в другую.

По истечении 14 дней министерство вносит ходатайство на рассмотрение очередного инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области и одновременно осуществляет подготовку проектов решений инвестиционного совета.

По результатам рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов, а также заключений задействованных органов инвестиционный совет принимает решение о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую в соответствии с действующим законодательством.

В переводе земельного участка из одной категории в другую может быть отказано в случаях:

• установления в соответствии с федеральным законодательством ограничения перевода земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
• наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
• установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной либо лесоустроительной документации.

Подготовка проекта распорядительного акта о переводе земельного участка из одной категории в другую либо отказ в переводе земельного участка из одной категории в другую осуществляется мингосимущества Нижегородской области в течение 10 дней с момента представления министерством необходимых документов.

В течение 14 дней со дня принятия акта Правительства Нижегородской области о переводе земельных участков либо об отказе в переводе данный акт направляется заинтересованному лицу.

Перевод земель считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется.
Срок с момента подачи ходатайства до перевода земель, согласно федеральному законодательству, не должен превышать 2 месяцев. Если перевод осуществляет Правительство РФ – 3 месяца.

Разумеется, далеко не в любом случае перевод земель возможен, поскольку федеральным законодательством четко определены ограничения по изменению отдельных категорий земель. В этой связи для того, чтобы иметь четкое представление о перспективах изменения категории земельного участка еще до его приобретения, рекомендуем вам ознакомиться с нижеприведенными материалами.

Возможности и ограничения перевода земель различных категорий в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» №172-ФЗ от 21.12.2004.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях. связанных:

1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования) в другую категорию не допускается. за исключением случаев 3, 6, 7 и 8.

Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (земли промышленности и иного специального назначения) или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется без ограничений, за исключением случаев:
1) Если земли нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), их перевод допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
2) Если на землях осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность, их перевод допускается только после восстановления нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Перевод земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно.

Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов) допускается в случае:

1) создания особо охраняемых территорий;
2) создания туристско-рекреационных особых экономических зон;
3) в иных установленных Земельным кодексом РФ и другими ФЗ случаях.

Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами. или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;
2) установления или изменения черты поселения;
3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в случаях:

1) создания особо охраняемых природных территорий;
2) установления или изменения границ населенных пунктов;
3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
4) прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов, в том числе связанных с созданием искусственных земельных участков в случаях, предусмотренных федеральными законами, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:

1) если земли заняты водными объектами;
2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;
3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.

Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

При использовании материалов ссылка на www.gipernn.ru обязательна.

Распоряжение Госкомимущества Республики Хакасия от N 106 Об утверждении образца бланка ходатайства о переводе земельного участка из состава земель кат

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

от 7 июля 2005 г. N 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЗЦА БЛАНКА ХОДАТАЙСТВА

О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ

КАТЕГОРИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ДРУГУЮ

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ и частями 2, 3 Положения о порядке подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 N 129,

1. Утвердить образец бланка ходатайства о переводе земельного участка из состава земель категории сельскохозяйственного назначения в другую (согласно приложению).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя - начальника отдела по управлению земельными ресурсами Т.К. Зайцеву.

к распоряжению Госкомитета

по управлению госимуществом

от 07.07.2005 N 106

Зарегистрировано в Председателю Государственного комитета

Госкомимуществе Республики Хакасия по управлению

Республики Хакасия государственным имуществом

_______________ N ______ И.В. Дунаевой

о переводе земельного участка из состава земель

категории сельскохозяйственного назначения в другую

(для юр. лиц - полное наименование, организационно-правовая

форма, сведения о гос. регистрации;

______________________________________________ (далее - заявитель)

для физ. лиц - Ф.И.О. паспортные данные)

Адрес заявителя: _________________________________________________

(для юр. лиц - место нахождения)

Телефон (факс) заявителя: ________________________________________

Прошу(сим) перевести земельный участок категории земель

сельскохозяйственного назначения, площадью ___________________ кв.

м (га), кадастровый номер: _____________________________________ в

категорию земель _________________________________________________

(наименование категории земель)

(предполагаемое целевое использование)

1. Обоснование перевода земельного участка из категории земель

сельскохозяйственного назначения в другую категорию: _____________

2. Сведения о земельном участке:

2.1. Адресные ориентиры:

2.2. Целевое назначение:

2.3. Ограничения использования и обременения земельного

2.4. Права на земельный участок:

(вид права, субъект права)

2.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право на земельный

(наименование, номер, дата выдачи, выдавший орган)

3.1. Выписка из государственного земельного кадастра

относительно сведений о земельном участке, перевод которого из

состава земель категории сельскохозяйственного назначения в другую

3.2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя -

физического лица, либо выписка из единого государственного реестра

индивидуальных предпринимателей или выписка из единого

государственного реестра юридических лиц;

3.3. Выписка из единого государственного реестра прав на

недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок,

перевод которого из состава земель категории сельскохозяйственного

назначения в другую предполагается осуществить;

3.4. Заключение государственной экологической экспертизы;

3.5. Согласие правообладателя земельного участка на перевод

земельного участка из состава земель категории

сельскохозяйственного назначения в другую;

3.6. Расчеты потерь сельскохозяйственного производства

(заверенные Министерством сельского хозяйства и продовольствия

3.7. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка,

перевод которого из состава земель категории сельскохозяйственного

назначения в другую предполагается осуществить;

3.8. Сведения о среднерайонном уровне кадастровой стоимости

земельного участка, перевод которого из состава земель категории

сельскохозяйственного назначения в другую предполагается

3.9. Заключение Управления Федерального агентства кадастра

объектов недвижимости по Республике Хакасия;

3.10. Заключение Территориального агентства по

недропользованию по Республике Хакасия об отсутствии полезных

ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или

разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных

ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных

(Ф.И.О. должность представителя (подпись)

юр. лица/Ф.И.О. физ. лица)

"___" ______ 200__ г.

Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к н

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

форму ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;

состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

2. Установить, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан:

является уполномоченным органом, осуществляющим рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;

в 30-дневный срок со дня обращения заявителя рассматривает ходатайство о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и направляет в Кабинет Министров Республики Татарстан проект постановления о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию либо мотивированный отказ заявителю.

3. Установить, что настоящее Постановление применяется при переводе земельных участков сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

4. Определить, что министерства, ведомства и их территориальные подразделения в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня обращения заявителя рассматривают поступившие документы и направляют заявителю согласование (заключение) о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию либо мотивированный отказ.

4. Признать утратившими силу:

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2002 N 433 "Об утверждении Регламента изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2004 N 469 "О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2005 N 633 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2002 N 433 "Об утверждении Регламента изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна";

пункт 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.09.2003 N 514 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2002 N 433 "Об утверждении Регламента изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна" и Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 N 21 "О создании межведомственных комиссий по предварительному согласованию места размещения объектов строительства".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ

Утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 октября 2006 г. N 523

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 октября 2006 г. N 523

1. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц <*>.

<*> Выписка из единого реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сроком не более месяца до дня представления ходатайств в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок <**>.

<**> Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок сроком не более 6 месяцев до дня представления ходатайств в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

3. Кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка <***>.

<***> Документы, указанные в пункте 3 настоящего Состава, - не более года до дня представления ходатайств в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

4. Заключение государственной экологической экспертизы (в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами).

5. Согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (далее - перевод земельных участков).

6. Планово-картографический материал с указанием испрашиваемых земель сельскохозяйственного назначения в масштабе 1:25000 или 1:10000 с нанесением границ испрашиваемых земельных участков, границ населенных пунктов и их наименований, видов угодий, границ элементов гидрографии и автомобильных дорог.

7. Доверенность (в случае подписания ходатайства представителем заявителя).

8. Решение уполномоченных органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта выбора земельного участка (в случае, если земельный участок предоставляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта).

Министерства культуры Республики Татарстан;

Отдела геологии и лицензирования по Республике Татарстан Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (за исключением случаев, связанных с добычей полезных ископаемых);

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (за исключением случаев, связанных с добычей полезных ископаемых).

10. В случае перевода земельного участка в связи с добычей полезных ископаемых - нотариально заверенные копии либо копии с приложением оригинала:

лицензии на право пользования недрами;

горноотводного акта с нанесением границ горного отвода на планово-картографический материал (за исключением размещения опорных, параметрических, структурных, поисковых, оценочных и разведочных скважин).

11. Утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых, или проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемых на период строительства линейных объектов.

12. В случае перевода земельного участка в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования - согласования:

исполнительного органа государственной власти, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, физического или юридического лица, владеющего автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;

республиканского государственного учреждения "Безопасность дорожного движения" (в случае, если земельные участки находятся в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Татарстан).

13. Утратил силу. - Постановление КМ РТ от 06.08.2014 N 572.

14. При переводе земельного участка в целях размещения объектов федерального значения (в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации), объектов местного значения, объектов республиканского значения - заключение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования о соответствии предполагаемого размещения объекта на испрашиваемом земельном участке утвержденным документам территориального планирования и подписанная уполномоченным должностным лицом выкопировка из утвержденного документа территориального планирования соответствующего уровня с указанием условных обозначений, границ испрашиваемого земельного участка.

15. Иные документы, необходимость представления которых вытекает непосредственно из федеральных законов и законов Республики Татарстан.

1. Документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 3, 9, 14 настоящего Состава, за исключением документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с законодательством, если указанные документы заявители не представили по собственной инициативе.

2. В случаях, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией скважин и иных объектов нефтедобывающих организаций, необходимых для пользования недрами в соответствии с лицензиями, а также месторождений природных битумов на всей территории Республики Татарстан в границах лицензионных территорий, за исключением территорий, на которых такая деятельность запрещена федеральным законодательством, представление документов, указанных в пункте 14 настоящего Состава, не требуется.

Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Ш.Х.ГАФАРОВ

• Постановление КМ РТ от 25.05.2012 N 418 О внесении изменения в состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему…
• Постановление КМ РТ от 29.08.2011 N 725 О внесении изменений в состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему…
• Постановление КМ РТ от 19.08.2010 N 667 О внесении изменения в состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему…

• Следующий документ Постановление Правления РЭК РТ от 26.10.2006 N 68
• Предыдущий документ Указ Президента РТ от 24.10.2006 N УП-434