Описание

Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций легкой промышленности введение

Отсутствие в календарном году случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

За последние пять лет средний коэффициент частоты производственного травматизма среди таких основных отраслей экономики как промышленность, сельское хозяйство и строительство составил 1,34; 1,57; 1,91 соответственно. По легкой отрасли – 0,89.

Коэффициент частоты производственного травматизма по основным отраслям экономики (трудоемких и менее трудоемких) Республики Беларусь в 2005-2009гг. приведен на рисунке 7.

Рис. 7.Коэффициент частоты производственного травматизма по основным

отраслям экономики Республики Беларусь в 2005-2009гг.

Несмотря на положительные тенденции, абсолютные показатели производственного травматизма в организациях легкой промышленности по-прежнему высоки. При этом просматривается корреляция между затратами по охране труда и потерпевших при несчастных случаях на производстве (рис. 8) т.е. чем больше увеличиваются расходы на охрану труда, тем меньше потерпевших на производстве.

Рис. 8.Сравнительная динамика расходов по охране труда и числа потерпевших при несчастных случаях на производстве в организациях легкой промышленности

Анализ распределения несчастных случаев на производстве по подотраслям легкой промышленности за 2005-2009 гг. показывает, что наибольшее число несчастных случаев приходится на текстильную (41%) и кожевенно-обувную (26%) подотрасли легкой промышленности (рис. 9).

Рис. 9.Распределение несчастных случаев по подотраслям легкой промышленности за 2005-2009 гг.

Следует отметить, что списочная численность работников текстильной и кожевенно-обувной подотраслей составляет 54% (текстильная – 30%, кожевенно-обувная – 24%) от общего количества работников организаций легкой промышленности, в тоже время на их долю приходится 67% несчастных случаев на производстве.

Коэффициент частоты производственного травматизма по подотраслям легкой промышленности и промышленности в целом за рассматриваемый период времени сложился следующим образом (рис. 10).

Рис. 10.Коэффициент частоты производственного травматизма по подотраслям

легкой промышленности и промышленности в целом за 2005-2009 гг.

Анализ причин несчастных случаев на производстве в организациях легкой промышленности показывает, что они периодически повторяются и известны специалистам по ОТ (рис. 11). На первом месте стоит пресловутый человеческий фактор - более 70% от общего количества несчастных случаев. Также стоит обратить внимание на большой удельный вес фактора «Прочие» - за этим очень часто скрывается такая причина, как «неосторожность потерпевшего».

Рис. 11.Причины несчастных случаев на производстве в организациях

легкой промышленности на 2005-2009 гг.

где: (из классификации причин несчастного случая на производстве)

2400 - нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований НПА, ТНПА, локальных нормативных актов по ОТ;

2000 - невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по ОТ;

800- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

200 - несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса;

1600 - недостатки в обучении и инструктаже потерпевшего по ОТ;

2600 - нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

600 - эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств;

1100 - нарушение правил дорожного движения.

Несчастные случаи на производстве, виновником которых является сам потерпевший или человеческий фактор, заслуживают отдельного внимания. Работник в трудовом процессе допускает неправильные (неточные, ошибочные, несвоевременные) действия, пропуск необходимых операций, опрометчивые поступки и т.д. Некоторые из них не оказывают заметного влияния на показатели труда, другие создают опасную ситуацию. Эти опасные действия могут быть следствием как одной причины, так и группы причин. Все многообразие непосредственных причин опасных действий можно свести к четырем группам: не умеет; не хочет; не может; не обеспечен. Первые три группы причин обусловлены индивидуальными и личностными качествами работника. Четвертая группа – это производственная среда, в которой протекает трудовая деятельность.

Очевидно, что для безопасности труда эти причины должны быть устранены. Тогда формулу безопасных условий труда конкретного работника можно представить в следующем виде.

Безопасность труда работника = умеет + хочет + может + обеспечен[7].

Анализ причин несчастных случаев на производстве в организациях легкой промышленности (именуемых человеческим фактором) показывает, что более 70% производственного травматизма связано с недостаточностью или формальным отношением к проведению организационных мероприятий по обеспечению безопасности работников и отсутствием должной трудовой дисциплины.

Анализ распределения потерпевших по видам происшествий, в результате которых работник получил травму, показал, что основными травмирующими факторами на производстве по-прежнему как по республике, так и в подведомственных организациях остаются: воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, а также падение потерпевшего, в результате которых травмированы, соответственны 49% и 22% от общего количества потерпевших за рассматриваемый период (рис. 12).

Рис. 12.Виды происшествий, в результате которых работник получил травму

в организациях легкой промышленности за 2005-2009 гг.

где: (из классификации видов происшествий, приведших к несчастному случаю на производстве)

400 – воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и т.п.;

200 – падение потерпевшего;

300- падение, обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта и т.п.;

500 – поражение электрическим током;

Почти половину всех случаев травмирования происходит под воздействием движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей. Травмы нередко возникают вследствие отсутствия или плохого состояния ограждений и предохранительных устройств, низкого уровня механизации технологических процессов и недостаточности опыта и практики в безопасных приемах работы при выполнении трудовых процессов работниками.

Способствует увеличению травматизма так же захламленность и беспорядок в рабочих помещениях, недостаточное и нерациональное освещение, неудовлетворительное санитарное состояние, низкая культура труда.

Анализ половой принадлежности показал, что удельный вес женщин от общей списочной численности работников легкой промышленности и их травматизма на производстве составляет 75 и 54% соответственно.

Причем, как видно из рисунка 13. женщины гораздо осторожнее, аккуратнее и внимательнее мужчин.

Рис. 13.Анализ половой принадлежности потерпевших в организациях легкой

промышленности за 2005-2009 гг.

Анализ несчастных случаев с тяжелым и со смертельным исходом в состоянии алкогольного опьянения по подотраслям легкой промышленности за 2005 – 2009 гг. приведен в таблице 2 и 3.

Таблица 2 Анализ несчастных случаев с тяжелым исходом в состоянии алкогольного опьянения по подотраслям легкой промышленности за 2005–2009 гг.

Доказано, что ответная реакция на зрительное либо слуховое раздражение у взрослого здорового мужчины запаздывает на 50% после употребления 100 граммов водки. У выпивших людей нарушается цветоощущение. Отсюда становиться понятным причина многих аварий на транспорте и производстве.

Улучшение условий труда, повышение его безопасности – одна из важнейших задач государства, для решения которой в настоящее время реализуются Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2006 – 2010 гг. аналогичные отраслевые и региональные программы. В республике применяется экономическое стимулирование организаций к совершенствованию системы охраны труда. Если организации добиваются положительных результатов, то «Белгосстрах» вправе установить для них скидки по страховым тарифам максимум на 40%. А те организации, которые недостаточно внимания уделяют вопросам охраны труда, вынуждены платить страховые тарифы с надбавками в таком же размере. Это своеобразный «рычаг», который нанимателя поворачивают лицом к проблемам охраны труда.

Осуществляемый комплекс мер, направленных на совершенствование управления охраной труда, улучшение условий и повышение безопасности труда работников дает свои первые положительные результаты.

Как результат, за данный период времени обеспечена устойчивая тенденция к снижению уровня производственного травматизма (рис.14).

Рис. 14.Коэффициенты частоты производственного травматизма и со смертельным

исходом в организациях легкой промышленности за 2005-2009 гг.

Так за год до окончания Республиканской целевой программы по охране труда на 2006-2010 гг. в организациях легкой промышленности к уровню 2005 года:

- коэффициенты частоты производственного травматизма и со смертельным исходом (К_чи К_ч.см ) уменьшились на 47 и 64% соответственно (планировалось снижение К_ч и К_ч.см на 5%) и составили в 2009г. - К_ч - 0, 63; К_ч.см – 0,013 (рис. 14). (Для сравнения: К_ч и К_ч.см по всем отраслям экономики Республики Беларусь в 2009г. – 0,73 и 0,053 соответственно).

- количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда уменьшилось на 7% (планировалось снижение на 20%);

- численность работников, занятых во вредных условиях труда, в т.ч. женщин сократилось на 12 и 12,6% соответственно.

Вместе с тем потери, которое несет наше государство из-за травмирования работников на производстве, продолжают оставаться серьезными.

Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 гг. направлена на решение этих важных задач. В первую очередь, это снижение уровней производственного травматизма и профзаболеваемости за счет развития законодательства в области охраны труда с учетом международного опыта; внедрение систем управления охраной труда, обеспечивающих оценку уровней профессиональных рисков работников, разработку и реализацию мероприятий, направленных на их минимизацию; осуществление комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, улучшению условий труда работников. Большое внимание уделено совершенствованию обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда; проведению научных исследований и разработок; внедрению современных технологий информационного обеспечения организаций, совершенствования пропаганды охраны труда.

С учетом анализа несчастных случаев на производстве, наиболее травмоопасных видов работ предусматривается разработка межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций и тематических плакатов по охране труда. Принятие этих нормативных правовых актов будет способствовать повышению безопасности труда, сокращению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости.

1.2 Профессиональные заболевания

Несоответствие условий труда гигиеническим требованиям является основной причиной возникновения профессиональных заболеваний.

В основных отраслям экономики Республики Беларусь во вредных условиях труда продолжают трудиться более 24% работников от общего их количества.

В 2009 году в Республике Беларусь зарегистрировано 166 случаев, впервые выявленных хронических профессиональных заболеваний, в том числе 1 случай острого профессионального заболевания с 4 пострадавшими, 2 из них – со смертельным исходом. Утрата трудоспособности от профессиональных заболеваний установлена 106 пострадавшим (63%) от общего числа, инвалидность установлена 1 пострадавшему, у двоих – смертельный исход.

В разрезе административных территорий наибольшее число профзаболеваний зарегистрировано в г. Минске – 65 случаев (39%) от всех случаев профзаболеваний, Минской области – 35 случаев (21%) и Гомельской области – 26 случаев (16%).

Среди отраслей промышленности наибольшее число профессиональных заболеваний зарегистрировано в машиностроении, химической и нефтехимической промышленности - 46% и 20% от зарегистрированных случаев соответственно (Для сравнения: в организациях легкой промышленности – 2%).

Структура профессиональной заболеваемости в Республике Беларусь (по этиологической классификации) за 2009 год не изменилась.

Первое место занимают заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей (77 случаев, или 46%), далее следуют заболевания, вызванные воздействием физических факторов (64 случая – 40%), биологических факторов (17 случаев – 10%), и заболевания, вызванные воздействием химических факторов (10 случаев – 6%).

Из рисунка 15 следует, что количество профессиональных заболеваний по основным отраслям экономики Республики Беларусь за период 2005-2009гг. уменьшилось как в абсолютном размере (с 216 до 166 чел.), так и в сравнении на 10 000 работающих (с 0,56 до 0,43).

Рис. 15.Количество зарегистрированных профессиональных заболеваний в

Республике Беларусь за 2005-2009 гг.

В Республике Беларусь основными направлениями деятельности в области улучшения условий труда и профилактики профессиональных заболеваний являются:

- реализация мероприятий государственных, региональных и отраслевых программ санитарно-эпидемического благополучия населения Республики Беларусь, целевых программ по условиям и охраны труда;

- проведение комплексной гигиенической оценки условий труда в первую очередь в потенциально опасных по гигиеническим показателям цехах, на участках, рабочих местах и по профессиям с высокими уровнями заболеваемости;

- в организациях, где ежегодно регистрируются случаи профессиональной заболеваемости, проведение детального анализа состояния условий труда, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости с целью выявления причинно-следственных связей влияния вредных факторов производственной среды на состояние здоровья работников и разработка комплекса оздоровительных мероприятий с конкретной адресной привязкой;

- продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой базы в области условий труда.

Руководителями организаций легкой промышленными за данный период времени проделана огромная работа по профилактике профессиональной и общей заболеваемости.

Анализ состояния профессиональной заболеваемости в организациях легкой промышленности позволяет сделать вывод, что за 2005-2009 гг. наметилась тенденция снижения общего количества профзаболеваний. Количество пострадавших от профзаболеваний уменьшилось в 5 раз и составило в 2009 году 3 человека. Случаи профессиональных заболеваний зарегистрированы в двух подотраслях легкой промышленности – текстильной и трикотажной.

Динамика профессиональных заболеваний в легкой промышленности показана на рисунке 16.

Рис.16.Динамика профессиональных заболеваний в подотраслях легкой

промышленности за 2005-2009 гг.

В разрезе организаций наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости отмечается на РУП «Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение» и ОАО «Моготекс» - 14 и 8 профзаболеваний соответственно. В данных организациях за рассматриваемый период времени было зарегистрировано 58% профзаболеваний от всего их количества.

Показатель профессиональной заболеваемости в легкой промышленности на 10 000 работающих в 2009 г. составил 0,39 (2008г. – 0,40; 2007г. – 1,15; 2006г. – 0,99; 2005г. – 1,8).

Основными этиологическими факторами, обусловливающими профзаболеваемость за рассматриваемый период, явились: физические факторы – 26 случаев или 68% и запыленность (промышленные аэрозоли) – 8 случаев или 21%.

Среди физических факторов основной причиной профессиональных заболеваний является шум (26 случаев из 26).

В нозологической структуре наибольший вклад в профессиональную заболеваемость вносят тугоухость (неврит кохлеарный) и профессиональный бронхит (рисунок 17).

Рис.17.Распределение профзаболеваний по нозологическим формам в организациях легкой промышленности за 2005-2009 гг.

Распределение профессиональной заболеваемости в зависимости от стажа работы за 2005-2009 гг. свидетельствует о том, что наибольшее количество случаев регистрировалось у лиц со стажем работы 25 лет и более (74%) и в возрастной группе 46-55 лет (66%), т.е. продолжительность работы в контакте с вредными факторами производства имеет прямую зависимость от стажа и возраста работающих (рис. 18, рис. 19).

Рис.18.Распределение профзаболеваний в зависимости от стажа работы

в организациях легкой промышленности за 2005-2009 гг.

Рис.19.Распределение профзаболеваний в зависимости от возраста

работающих в организациях легкой промышленности за 2005-2009 гг.

Анализ профессиональной заболеваемости в организациях легкой промышленности показывает:

1 Наиболее значимыми факторами, формирующими неблагополучие производственной среды в промышленных организациях, являются шум и пыль. В структуре профессиональных заболеваний в 89% случаев преобладают неврит кохлеарный и профессиональный бронхит.

Известно, что всякое отклонение условий труда на рабочих местах от гигиенических нормативов заставляет организм человека дополнительно тратить энергию для оказания противодействия неблагоприятному воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов. Так, при интенсивности шума на рабочем месте 90 дБА работник в среднем затрачивает на 20% больше физических и нервно-психических условий для того, чтобы сохранить выработку, которую он обеспечивает при интенсивности шума 70 дБА.

2 Среди работающих женщин в организациях легкой промышленности за 2005-2009 гг. зарегистрировано 25 случаев профзаболеваний, что составляет 65% от всех зарегистрированных случаев профзаболеваний.

Чаще всего профессиональные заболевания регистрируются у работников основных профессий легкой промышленности (ткач, вязальщица, и т.д.), где удельный вес женщин от общей списочной численности работников составляет 75%.

3 Объективный характер профессиональной заболеваемости обусловлен тем, что на современном этапе развития науки и техники невозможно добиться полного исключения неблагоприятного воздействия на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов.

Причиной тому конструктивные особенности технологического оборудования.

К основным мерам по снижению воздействия шума на работающих следует отнести:

- снижение шума на пути его распространения от источника до защищаемого объекта путем применения средств коллективной защиты от шума (звукоизоляции, звукопоглощения, виброизоляции, глушителей шума и т.д.).

- проведение организационно-технических мероприятий по защите от шума (размещение рабочих мест, рациональный режим труда и отдыха, совершенствование технологии ремонта и обслуживания машин, применение средств индивидуальной защиты и т.д.).

4 За рассматриваемый период времени не зарегистрировано ни одного случая профессиональных заболеваний, вызванных физическими перегрузками, также не регистрировались острые профессиональные заболевания и отравления.

5 Результаты комплексной гигиенической оценки условий труда работающих легкой промышленности подтверждают, что все случаи профессиональных заболеваний зарегистрированы у лиц, работающих во вредных условиях труда с общей оценкой условий труда от 3.1 до 3.4 (Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда»).

Для того чтобы предупреждать и своевременно выявлять случаи возникновения профессиональной заболеваемости необходимо выполнять предупредительные мероприятия, к которым относятся:

- нормализация условий труда;

- сокращение времени контакта с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- использование средств индивидуальной защиты;

- проведение специфических и общеукрепляющих лечебно - профи-лактических мероприятий;

- проведение медицинских осмотров при приеме на работу и периодически в течении работы.

Анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях легкой промышленности констатирует тот факт, что острота проблемы в настоящее время, связанная с производственным травматизмом и профессиональным заболеванием не снижается, т.е. необходимо проводить дальнейшие исследования по поиску путей совершенствования системы охраны труда.

Полагаем, что данная информация окажет помощь специалистам организаций легкой промышленности в разработке первоочередных и приоритетных мероприятий по снижению производственного травматизма и социально-экономической защите работников от несчастных случаев на производстве. Так как между улучшением условий и охраны труда работников, профилактикой производственного травматизма и профессиональной заболеваемости с одной стороны и осуществлением к внедрению комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства с другой стороны прослеживается прямая взаимосвязь.

2 Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний

работников организаций легкой промышленности

Качественные изменения в технической оснащенности основных фондов отраслей легкой промышленности, возросшие требования и новые подходы к обеспечению охраны труда определяют необходимость повысить защиту работников организаций легкой промышленности от воздействия вредных факторов производственной среды, исключить или снизить до уровня допустимых рисков опасности жизни и здоровья, работающих в процессе их трудовой деятельности.

Производственный травматизм и профессиональные отравления и заболевания нетерпимы в нашем обществе и если они происходят, то исключительно по причине организационных (несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производством и др.) или технических (результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п.) недоработок.

Профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходимо начинать с организационных мероприятий.

Анализ производственного травматизма свидетельствуют о том, что более 70 процентов несчастных случаев на производстве происходит по причинам, зависящим от работников (самих потерпевших, а также руководителей и специалистов, организующих их труд), и лишь менее 10 процентов несчастных случаев на производстве обусловлено конструктивными недоработками, несовершенством, недостаточной надежностью используемых оборудования, машин, приспособлений, инструмента, а также несовершенной технологией производства работ (рис. 11).

Вот почему становится объективно необходимым, чтобы все работники обладали соответствующими знаниями правил безопасного производства работ и строго их соблюдали. В связи с этим поддержание и постоянное улучшение условий труда на производстве должны дополняться работой по обеспечению строгого соблюдения каждым работником установленных требований по охране труда, надлежащего выполнения возложенных на них обязанностей по охране труда.

Следовательно, необходимым условием успешного решения проблем охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональных заболеваний должно стать повышение уровня знаний по этим вопросам руководителей и их заместителей, специалистов по охране труда.

Для проведения работы и осуществления контроля в организациях легкой промышленности создаются службы охраны труда или вводится в штат должность специалиста по охране труда. Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов [8].

Особое внимание необходимо уделять подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда. Нормативными документами предусмотрено проведение повышения квалификации по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет [10].

Работающие в установленном порядке должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях, которые создаются руководителем организации. В свою очередь руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций обязаны пройти не реже 1 раза в 3 года проверку знаний в комиссии вышестоящей организации – концерн «Беллегпром» [9; 10].

В случае не прохождения работниками в установленном порядке проверки знаний по вопросам охраны труда, организации включаются в координационный план контрольной (надзорной) деятельности.

Зачастую несчастные случаи на производстве воспринимаются и работниками, и их руководителями как чистая случайность, а пострадавшие воспринимаются как жертвы. Но травматизм возникает не внезапно, не сразу, а развивается постепенно. На первой стадии происходит накопление противоречий, состоящих в систематическом нарушении правил безопасности при производстве работ, спешке и т.д. на второй (конфликтной) стадии происходит травмирование человека за сравнительно короткий промежуток времени. Травмирование характеризуется не внезапностью, а простой неожиданностью и, поэтому, предотвратимо на первой стадии.

Одним из эффективных мероприятий по профилактике травматизма считается инструктаж и обучение работников по охране труда.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организациях оборудуются кабинеты или уголки по охране труда, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по охране труда, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды охраны труда на производстве.

Так же для понимая работниками сущности опасности на рабочем месте, необходимо составление по каждому рабочему месту и технологической операции перечней возможных опасностей. Чем раньше работник осознает и распознает назревшую производственную опасность - тем более безопасным станут условия его труда и именно это является ключевым фактором профилактики травматизма на рабочих местах.

Свою роль в осуществлении контроля за соблюдением требований по охране труда призваны обеспечивать также общественные инспектора по охране труда и профсоюзные комитеты.

В целях снижения производственного травматизма в соответствии с требованиями статьи 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» руководитель организации обязан обеспечить идентификацию опасностей, оценить профессиональные риски, подготовить и реализовать мероприятия по снижению рисков с проведением анализа их эффективности [3].

В свою очередь Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы регламентировано внедрение систем управления охраной труда во всех организациях отраслей экономики в соответствии с государственными стандартами и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь [11]. В настоящее время действует СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Консультационные услуги по разработке и сертификации систем управления охраной труда имеют право оказывать организации, имеющие соответствующие разрешения и аттестаты аккредитации Госстандарта. Среди них - РУП «Центр научных исследований легкой промышленности».

В системе профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и снижение профессиональных заболеваний, важное место занимают средства индивидуальной защиты, которые применяются в тех случаях, когда безопасность работника не может быть обеспечена другими техническими средствами. Современный уровень развития техники и технологий позволяет надежно защитить человека лишь при условии рационального выбора и правильного применения соответствующих средств.

Шум – это самое распространенное явление в организациях легкой промышленности. Не составляет большого труда выявить наличие повышенных шумов и провести необходимые замеры, но снижение уровня шумов может потребовать существенных затрат (стр. 28). Во многих случаях использование индивидуальных средств защиты органов слуха может являться удовлетворительным решением проблемы, если, конечно, такие средства правильно используются и обслуживаются. К сожалению, проблема повышенных уровней шумов на производстве не всегда привлекает необходимого внимания, так как эффект, вызываемый шумом, не является летальным. Кроме того, как и для многих вредных веществ на производстве, вред от воздействия шумов не является очевидным. Рабочие, у которых развивается потеря слуха, могут не подозревать об этом до тех пор, пока проблема не приобретает характер необратимого физического недостатка.

Общепринято, что ежедневное среднее значение шумов менее 80 дБ не представляет угрозы для здоровья людей. Уровни шумов более 90 дБ являются вредными. Люди, подверженные воздействию шумов в пределах от 85 до 90 дБ, должны находиться под наблюдением специалистов, так как при долгосрочной работе в таких условиях у наиболее чувствительных к шумам людей развивается ухудшение слуха (рис. 18; 19).

В качестве рычага управления охраной труда может выступать не только привлечение работников к ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда, в том числе штрафные санкции, но и материальное стимулирование за успешную работу в данном направлении.

Стимулирование работников организаций легкой промышленности может осуществляется на основании положения о премировании работников организаций концерна «Беллегпром» за улучшение состояния охраны труда и производственной (трудовой и исполнительской) дисциплины, которое должно быть утверждено руководителем организации.

Данное положение разработано в целях повышения материальной заинтересованности работников организаций, входящих в состав концерна «Беллегпром», по созданию условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, соблюдения законодательства в области охраны труда и связанных с ней отношений, профилактики и снижения производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, укрепления производственной (трудовой и исполнительской) дисциплины.

В борьбе с производственным травматизмом необходимо переходить от чисто формальных форм надзора и контроля к более углубленной работе - детально изучать причины каждого отдельного несчастного случая, творчески подходить к планированию мероприятий, направленных на ликвидацию причин, порождающих несчастные случаи.

Поэтому каждый несчастный случай, каждое профессиональное заболевание должно расследоваться и учитываться в строгом соответствии с установленным в Республике Беларусь порядком. Существующая единая для всех организаций система расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, позволяет сопоставлять и анализировать причины их возникновения и своевременно предотвращать [6].

С точки зрения профилактики идеальным следует считать анализ всех случаев травматизма. Независимо от тяжести травм и продолжительности нетрудоспособности пострадавшего.

Руководитель организации должен исходить из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности и нести ответственность за состояние условий и охраны труда работников в организации.

В целях реализации данной задачи руководитель обязан обеспечивать охрану труда работников в том числе:

- безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;

- условиям труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;

- организацию и в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

- режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

- выдачу работникам, занятых на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

- постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

- проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в порядке, установленном законодательством;

- пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;

- выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно - профилактического обслуживания работников;

На передний план в современных условиях выходит развитие и адаптация работников к новым условиям труда, изменившимся социальным отношениям в обществе. Ознакомление работающих с возможностью возникновения опасных ситуаций на рабочем месте, агитационная и разъяснительная работа, обучение всех работников организации безопасным методам работы, профилактика производственного травматизма позволят многократно снизить уровень травматизма и профессиональной заболеваемости в организации.

По данным исследованиям анализа состояния производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях легкой промышленности (рис. 6; 14; 16) можно сделать следующий вывод, что с 2005 года в организациях легкой промышленности наблюдается снижение количества несчастных случаев на производстве, как в целом, так и с тяжелыми и со смертельными случаями; коэффициент частоты производственного травматизма (К_ч ) имеет стойкую тенденцию к снижению. Это говорит о том, что мероприятия, проводимые в организациях, дают в целом положительный результат.

Проблема производственного травматизма и профессиональных заболеваний будут существовать всегда, но ее разрешение требует всё более глубокого понимания причин их возникновения, а, следовательно, и более совершенных методов их профилактики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учебное пособие. М. Изд-во РАГС, 2004, - с.3.

2 Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Региональные проблемы безопасности и привлечение инвестиций в мероприятия по повышению безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Каталог-справочник. Книга 2. Институт Риска и Безопасности, Москва, 1997г.

3 Закон Республики Беларусь «Об охране труда» от 23.06.2008 № 356-З.

4 СТБ 18001-2009 Системы управления охраной труда. Требования.

5 ГОСТ 12.0.002-2003 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.

6 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 15.01.2004 № 30 (ред. от 01.07.2010).

7 Психологические аспекты безопасности труда: журнал «Охрана труда». Мн. Изд-во ПТаХа, 2010, с.48.

8 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях» от 23.07.1999 № 94.

9 Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» от 28.11.2008 N 175.

10 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Положение о порядке осуществления повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников» от 12.03.2008 N 379 (ред. от 02.03.2010 N 305).

11 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011–2015 годы» от 29.06.2010 № 982.

Положение о премировании работников организаций концерна «Беллегпром» за улучшение состояния труда и производственной (трудовой и исполнительской) дисциплины (Положение – ОТ – 001 – 2009), Минск, 2009.