Социальный контракт

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту http://www.minzdravsoc.ru/docs.

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации http://www.minzdravsoc.ru/docs.

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.

Социальный контракт как разновидность государственной социальной помощи

Социальный контракт – это понятие непривычное для сферы государственной поддержки наиболее слабо защищенных слоев населения: малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и т.д. Считается, что по тому, насколько полно и всесторонне государство обеспечивает поддержку именно данных слоев населения, можно судить об общем экономическом, политическом и духовном уровне развития той или иной страны. До этого года, основными мерами социальной поддержки указанных граждан были такие меры как, выплата (выдача) государством социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Новым законодательным актом установлена дополнительная мера социальной поддержки, в виде социального контракта. Рассмотрим более подробно, что собой представляет социальный контракт и с кем он может быть заключен.

Начнем разговор о мерах социальной поддержки государства с указания на то, что же собой представляют действовавшие ранее меры поддержки. В ФЗ-№178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи». в качестве мер социальной поддержки, оказываемой государством малоимущем слоям населения, выделялись такие меры как:

-социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы из бюджета

-субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг

-набор социальных услуг (обеспечение нуждающихся граждан лекарствами, путевками в санатории, бесплатным проездом на общественном транспорте).

-социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных предоставляемых мер социальной поддержки, до величины прожиточного минимума пенсионера. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Федеральным законом ФЗ-№258 от 25.12.12 «О внесении изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи». в качестве меры социальной поддержки был добавлен социальный контракт. В соответствии с данным законодательным актом, социальным контрактом признается соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь. а гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации должна разрабатываться органом социальной защиты населения совместно с гражданином. В данной программе должны содержаться мероприятия (с указанием их вида, объема и порядка реализации), направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Для реализации данной задачи, органы социальной защиты вправе взаимодействовать и привлекать к решению проблемы органы службы занятости, органы исполнительной власти и местного самоуправления. Целью социального контракта, является помочь гражданину преодолеть тяжелую жизненную ситуацию, существующую на данный момент времени, поэтому данная мера носит временный характер. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года. исходя из содержания программы социальной адаптации (программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта). Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным законодательством субъекта РФ. Вместе с тем, орган соцзащиты может в одностороннем порядке отказаться от выполнения обязательств по контракту в случае невыполнения гражданином предусмотренных в нем мероприятий.

В связи со срочным характером данной меры социальной поддержки, и с тем, что в зависимости от конкретной ситуации программа социальной адаптации может включать в себя различные мероприятия, можно указать на следующие возможные варианты помощи в преодолении сложных жизненных обстоятельств:

-помощь в поисках работы

-содействие в прохождение профессиональной подготовки, переподготовки

-помощь в ведение личного подсобного хозяйства

-осуществление иных мероприятий.

Поговорим теперь более подробно о том, кто имеет право на получение государственной помощи в виде заключения социального контракта, а так же, о порядке его заключения.

В соответствии с законодательством, государственная социальная помощь предоставляется определенному кругу лиц. в число которых входят:

-малоимущие одиноко проживающие граждане

-иные категории граждан, определенные ФЗ-№178 (инвалиды, инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, отдельные категории военнослужащих, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и т.д. – ФЗ-№178 «О государственной социальной помощи» ).

При этом, чтобы иметь возможность заключить социальный контракт, у всех вышеперечисленных граждан по независящим от них причинам должен быть среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Для заключения социального контракта. граждане должны обратиться с соответствующим заявлением (в письменной или электронной форме) в органы соцзащиты по месту своего жительства (пребывания). К заявлению необходимо приложить соответствующие документы: о составе семьи, о доходах, о принадлежащем на праве собственности гражданину (его семье) имуществе, а так же сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. По общему правилу, решение о заключении (об отказе в заключении) социального контракта, направляется в письменной форме заявителю в течении 10 дней с момента подачи им заявки и документов.

После разработки программы социальной адаптации, происходит подписание социального контракта (программа социальной адаптации является неотъемлемой частью контракта) заявителем и руководителем органа соцзащиты населения. В заключаемом сторонами контракте обязательно должны быть указаны:

-предмет контракта, а так же права и обязанности граждан и органа соцзащиты населения

-виды и размер государственной социальной помощи,

-порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

-срок действия контракта, а так же порядок изменения и основания его прекращения.

В завершении разговора о таком нововведении в законодательстве о государственной социальной помощи. как социальный контракт, хотелось бы отметить, что оказание социальной помощи на основании такого контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

Все о социальном контракте

Законодательством о государственной социальной помощи предусмотрено предоставление малоимущим гражданам социальной помощи на основании социального контракта. Что же это такое?
Об этом рассказала начальник отдела социальных выплат и адресной помощи ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» Елена Максакова.

- Что такое социальный контракт?
- Социальный контракт – это активная модель государственной социальной помощи, направленная на активизацию собственного потенциала граждан и поиск наиболее эффективных форм повышения благосостояния семьи. Это реальный способ рассчитать свои силы, трудоустроиться, а главное - улучшить свое материальное положение. При этом граждане, заключающие социальный контракт, должны быть искренне заинтересованы в этом и состоять в ГБУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района» на учете в качестве нуждающихся в трудоустройстве.

Данный вид помощи предусматривает заключение договора о взаимных обязательствах между малоимущей семьей и Центром. В соответствии с условиями контракта Центр оказывает государственную социальную помощь в виде пособия, а семья обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая является частью договора.

- Что такое программа социальной адаптации?
- Программа социальной адаптации разрабатывается Центром совместно с гражданином в зависимости от конкретной ситуации. В ней содержатся мероприятия с указанием их вида, объема и порядка реализации, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

- Каковы условия заключения социального контракта?
- Социальный контракт заключается, если:
- малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане имеют среднедушевой доход 70% и ниже величины прожиточного минимума;
- в составе малоимущей семьи имеются неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет, а также мужчины и женщины старше указанного возраста и не получающие пенсии ввиду отсутствия права на ее назначение) и инвалиды III группы;
- в собственности у одного из членов малоимущей семьи или у одиноко проживающего малоимущего гражданина отсутствует недвижимое имущество, которое может сдаваться в аренду и приносить доход;
- в собственности у одного из членов малоимущей семьи или одиноко проживающего малоимущего гражданина отсутствует автотранспортная техника со сроком эксплуатации до 7 лет;
- в составе малоимущей семьи нет совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
- малоимущий одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- получено согласие всех неработающих совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта.

- На какие цели можно использовать выплаченное пособие?
- Пособие на основании социального контракта имеет целевой характер и может быть использовано на следующие цели:
- ведение личного подсобного хозяйства;
- организацию индивидуальной трудовой деятельности или крестьянского (фермерского) хозяйства;
- погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во избежание выселения в установленном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма;
- образовательные услуги;
- медицинские услуги;
- погашение задолженности по оплате за посещение ребенком дошкольной образовательной организации.

- Каков срок действия социального контракта?
- Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

- Что обязан сделать гражданин, заключивший социальный контракт?
По окончании контракта заявитель обязуется трудоустроиться или организовать предпринимательскую деятельность, выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, осуществлять целевое расходование пособия.

- Куда следует обращаться тем, кто готов заключить социальный контракт?
- В ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Вымского района», с.Айкино, ул. Центральная, д.185. Наш телефон 21-856.

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» в течение пяти лет работает с данным видом государственной помощи. За это время пособие выплачено пяти семьям в размере 726,6 тыс. рублей. Все семьи при государственной поддержке смогли встать твердо на ноги, создать свое дело, а значит – обеспечить благополучие своей семье.

Записала ИРИНА ТЫРИНА.

Как получить помощь по социальному контракту

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/analytics/22.

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:

• 1. Республика Карелия
• 2. Республика Коми
• 3. Республика Саха (Якутия)
• 4. Республика Татарстан
• 5. Республика Тыва
• 6. Камчатский край
• 7. Астраханская область
• 8. Белгородская область
• 9. Курганская область
• 10. Ростовская область
• 11. Самарская область
• 12. Свердловская область
• 13. Томская область
• 14. Тульская область
• 15. Тюменская область
• 16. Ярославская область
• 17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/analytics/22.

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.