Документы для электронного аукциона

КАК ВЫИГРЫВАТЬ ТЕНДЕРЫ › КАК ПОДГОТОВИТЬ ЗАЯВКУ › ЦЕНЫ на НАШИ УСЛУГИ › ВСЕ об АУКЦИОНАХ ›

Электронный аукцион – торги, которые проводятся в электронном виде на специальных площадках, победителем признается лицо, предложившее самую низкую для конкретного аукциона цену.

Для того, чтобы участвовать в данных аукционах необходимо, прежде всего, пройти аккредитацию на специальных площадках где и проводятся торги.

В свою очередь, аукционы подразделяются на открытые и закрытые; длинные и короткие. Закрытые аукционы – те торги, приглашения на которые получают те участники, что выбрал сам Заказчик. Открытые – торги, на которые могут заявиться все участники что соответствуют установленным законом требования. Длинные – аукционы, где начальная цена контракта свыше трех миллионов рублей, срок не меньше 20 дней. Короткие – аукционы, где начальная цена меньше 3-х миллионов рублей, срок не менее 7 дней. Срок рассмотрения заявок тоже разный: в отношении длинных он составляет не больше шести дней; короткий аукцион – срок рассмотрения заявки не больше 4-х дней. Существует пять основных площадок: Сбербанк-АСТ, Система электронных торгов, РТС-Тендер, ММВБ и Единая торговая площадка (применяется и упрощенное название Росэлторг). Список необходимых документов для аккредитации и дальнейшей работы у этих площадок индивидуален. После того как пройдена аккредитация можно участвовать в аукционах.

Однако, у каждого аукциона свои дополнительные требования. Это и грамотно составленная заявка с конкретными показателями, и учредительные документы.

Как известно, заявка состоит из двух частей. Первая часть подразумевает согласие участника на выполнение работ. Здесь два варианта:

• Поставить "галочку" напротив позиции "Согласие"

• Прикрепить составленную заявку с конкретными показателями

И все, на этом первая часть заканчивается.

Вторая часть включает в себя учредительные документы компании. Обычно это отсканированные документы в формате PDF. прикрепленные и подписанные электронной подписью участника аукциона. Важно: электронная подпись оформляется лишь на один год, поэтому по истечении года необходимо продлевать действие подписи. Важно не забыть и о так называемых "Декларациях". В виду последних введенных изменений в законодательство, теперь к учредительным документам необходимо прикреплять декларацию о соответствии участника установленным законом требованиям проведения аукциона и декларация о СМП и СОНО.

Список необходимых документов:

• Грамотно составленная и подготовленная заявка с указанием материалов и технических характеристик;

• Копия выписки из ЕГРЮЛ;

• Копии учредительных документов участника аукциона;

• Копии доверенности (если действует стороннее лицо, а не директор фирмы-участника);

• Копия документов подтверждающих полномочия директора (в основном это решение о создании и назначении директора);

• Решение об одобрении крупной сделки (в данном документе указывается конкретная сумма).

• Декларация СМП, либо СОНО

• Декларация о соответствии участника указанным требованиям.

Документы для 2 части заявки в электронном аукционе

Подача заявки - один из неотъемлемых этапов в участия в электронном аукционе по 44-ФЗ. От правильности заполнения второй ее части зависит сможет ли поставщик/подрядчик/исполнитель, предложивший наименьшую цену, подписать контракт.

Документы, которые должны входить в состав второй части заявки

Перечень документов, которые должны содержаться в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, установлен частью 5 статьи 66 Федерального закона №44. Поставщик/подрядчик/исполнитель обязан предоставить:

1. Информацию об организации, в том числе указать:

• наименование организации/фамилию имя отчество и паспортные данные(для юридического и физического лица соответственно);
• юридический и фактический адрес;
• контактные данные: номер телефона и/или адрес электронной почты;
• ИНН организации/физического лица, ИНН каждого из учредителей компании и ее руководителя.

Все это можно оформить в виде небольшой анкеты. Примерную форму вы можете скачать здесь. Помимо обязательной информации она содержит еще несколько пунктов, которые помогут избежать вопросов со стороны заказчика при заключении контракта.

2. Декларация о соответствии требованиям. которые установлены к участникам аукциона в электронной форме частью 1 статьи 31 Федерального закона №44. Каждый из пунктов не нужно подтверждать соответствующими документами, достаточно просто декларировать.

3. Решение об одобрении крупной следки. если это необходимо. Оно входит в состав пакета документов, подаваемых при аккредитации, однако лучше его дублировать каждый раз.

4. Если участниками объявленного аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, то к заявке нужно приложить выписку из реестра СМСП или соответствующую декларацию.

5. В некоторых случаях аукционной документацией могут быть установлены специфические требования к товару/работу/услуге. Если это нужно, то поставщик/подрядчик/исполнитель должен подтвердить соответствие того, что он предлагает (например приложив сертификаты на оборудование). Естественно, если такое требование со стороны заказчика законно.

За что могут отклонить вторую часть заявки: типичные ошибки участников

1. Истечение срока действия документов, поданных во время аккредитации.

Во время прохождения процедуры аккредитации на электронной площадке участник предоставляет ряд документов, в том числе устав, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказы, подтверждающие полномочия руководителя.

На их актуальность смотрит заказчик, принимая решение о допуске или недопуске. Следить за тем, чтобы срок действия этих документов не истек - обязанность участника аукциона, а не оператора электронной площадки, как думают некоторые поставщики/подрядчики/исполнители.

2. Если заявка подается на аукцион, объявленный для субъектов малого и среднего предпринимательства, ко второй части обязательно нужно приложить декларацию соответствия этому пункту. Ее отсутствие - повод для отклонения заявки.

3. Сведения об организации, от имени которой подается заявка на участие в аукционе, не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков федеральной антимонопольной службы. Познакомиться с ним можно по адресу: http://rnp.fas.gov.ru.

Что не имеет права требовать заказчик от участников аукциона

1. В соответствии счастью 2 статьи 64 Заказчик не имеет права устанавливать требования к форме подачи второй части заявки. Все образцы, которые могут быть приложены к документации, носят исключительно рекомендательный характер. Отклонить заявку за то, что она подана в произвольной форме нельзя!

2. Еще одно нарушение, которое могут допускать заказчики - требование о том, что каждый пункт декларации соответствия участника должен быть подкреплен соответствующими документами. Это противозаконно и может служить поводом для обращения в федеральную антимонопольную службу.

Чем грозит отклонение второй части заявки?

К подаче документации в составе второй части заявки также следует отнестись внимательнее так как в соответствии с п. 27 ст. 44 закона "О контрактной системе" в случае троектатного её отклонения оператор, то есть электронная торговая площадка, может направить обеспечение заявки (а порой эти суммы бывают весьма значительными) в качестве компенсации заказчику.

Подготовка документов для участия в тендере по 44-ФЗ

Рассмотрим, какие документы для участия в конкурсе и в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо подготовить и в какие сроки 44-ФЗ требует подготовить документы на участие для разных способов закупки.

Для участия в закупках в рамках 44-ФЗ компаниям не достаточно просто собрать бумаги. Закон о госзакупках требует оформить документы на участие согласно установленным правилам.

Чтобы участвовать в конкурсе или аукционе в рамках 44-ФЗ. заинтересованной компании нужно подготовить целый пакет документов, которые не только расскажут заказчику о поставщике, но и подтвердят соответствие поставщика требованиям закупки. Документы для тендера, образец которых можно найти в открытых источниках, готовятся всегда вне зависимости от способа закупки. Правда, требования к ним могут разниться.

Но в любом случае сформированный поставщиком пакет документов для тендера должен убедить заказчика, что предлагаемые товар, работа или услуга полностью соответствует его требованиям. И недостаточно просто собрать нужные бумаги – важным является и их оформление согласно установленным правилам.

Сроки подготовки документов на участие в закупке зависят от условий тендера и занимают до 20 дней. Но это усредненные цифры.

Вся процедура участие в открытом конкурсе, в том числе механизм подачи документов. прописаны в ст. 51 Закона №44-ФЗ. Пакет документов для участия в тендере должен содержать заявку на участие в конкурсе, а также необходимые документы, требуемые заказчиком (например, копию лицензии на проведение определенной деятельности).

В заявке на участие в конкурсе заинтересованные компании должны прописать полную информацию о себе и о том, какой именно товар, работу или услугу он может предложить заказчику.

В заявке необходимо указать полное название компании, адрес, ИИН (для юрлиц), ФИО участника закупки, паспортные данные, адрес и телефон (для физлиц). К заявке должна быть приложена выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия или документы, удостоверяющие личность для физических лиц, а также все требуемые заказчиком документы - лицензии, сертификаты и др. а также копии учредительных документов.

Приложить к заявке заказчик должен и заранее подготовленное коммерческое предложение по закупке, где должен указать, например, что за товар он готов поставлять, по какой цене, в каком количестве и за какой промежуток времени, какая фирма и в какой стране его производит- в общем, всю информацию об объекте закупки.

Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать даже эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, образец, пробу товара, который компания пожелала закупить. Если контактный управляющий выставил конкретные требования, например, к качеству товаров или услуг, участники конкурса обязаны документально подтвердить свою способность выполнить заказ.

Еще один необходимый документ - обеспечение заявки на участие в тендере. Это может быть подтверждение перечисления необходимой гарантийной суммы на счет заказчика или гарантия банка.

Все документы, необходимые для участия в тендере, должны быть пронумерованы и прошиты, заверены печатью компании и подписаны уполномоченным лицом. Правда, согласно ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, отсутствие нумерации на документах не может стать поводом для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Подать заявку на участие в конкурсе можно как лично в письменной форме, в запечатанном конверте, так и по почте или через электронную почту (если условиями закупки это не возбраняется).

Заявку на участие в электронном аукционе, например, принести заказчику лично или отправить по почте нельзя. Документы для электронных торгов принимаются строго в электронной форме, ведь весь документооборот и оформление самой сделки проходят на электронных торговых площадках. Подробнее об электронных торговых площадках читайте в статье » .

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая из них содержит согласие участника аукциона на поставку товара или выполнение работ на условиях, выставленных заказчиком. Например, если контрактный управляющий установил требование к какому-либо качеству товара (производитель, фирменные модели, товарный знак, образцы продукта, патенты и т.д.), участник должен подтвердить свое согласие на поставку именно такого продукта. В эту же часть заявки участник может приложить эскизы, фотографии или чертеж товара, на поставку которого заключается контракт.

Во второй части заявки должна быть представлена уже вся информация о поставщике по аналогии с заявкой на участие в конкурсе. Это название компании ее адрес, телефон, ИНН (если в аукционе участвует компания) или фамилия, имя, отчество, место жительства и номер телефона (для физических лиц), а также выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или документы для подтверждения личности физических лиц, лицензии, сертификаты и др. а также копии учредительных документов.

Все документы необходимо заверить электронной цифровой подписью уполномоченного представителя компании-участника.

Подходить к подготовке документации поставщику следует максимально внимательно, так как это первое, что увидит о вас заказчик. Правильно составленная документация позволит заказчику не только подробно изучить предлагаемый товар. работу или услугу, но и сложить первое впечатление о компетентности своего будущего поставщика.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Участие в электронных торгах

Для участия в торгах (не только проводимых с целью реализации имущества банкротов) на электронных площадках в обязательном порядке требуется электронно-цифровая подпись (ЭЦП), без неё невозможно стать участником торгов. Соответственно торги, для участника, начинаются с получения такой подписи. Без ЭЦП вы не сможете зарегистрироваться на электронной торговой площадке как участник и, соответственно не сможете принять участие в торгах и, вследствие чего выиграть торги без ЭЦП невозможно. Поэтому сначала обращаетесь за подписью.

Существуют юридические договоры, использование которых не потребует от потенциального покупателя ни получения ЭЦП, ни регистрации на ЭТП, ни установки и настройки соответствующего программного обеспечения. Об участии в торгах через агента и без ЭЦП для торгов можно прочитать здесь .

Электронно-цифровая подпись – это устройство, которое позволяет различным электронным системам идентифицировать пользователя. Положительный результат идентификации предоставляет пользователю возможность работать с определёнными электронными сервисами, которые являются недоступными для анонимных пользователей.

Если быть технически и юридически точным в формулировках, то электронная подпись представляет собой информацию в электронной форме, которая присоединяется к другой информации в электронной форме. Понятнее не стало?

Физически ЭЦП похожа на известную всем флешку, но её внутренняя начинка не приспособлена для размещения и хранения гигабайтов информации. Флешка для ЭЦП, которую иногда называют рутокен или е-токен, или usb-токен, предназначается только и именно для целей использования электронно-цифровой подписи.

Сам носитель ЭЦП не является непосредственно подписью. Это не аналог штампа, печати или факсимиле. Как и обычная, собственноручная подпись, электронная подпись не является каким-то готовым продуктом. Подписание бумажных документов – это процесс, подпись электронных документов – это тоже процесс. Можно сравнить носитель ЭЦП с обычной пишущей ручкой. И как письменная подпись, электронная ставится в момент подписания документа.

Как уже упоминалось носитель электронно-цифровой подписи внешне очень похож на уже давно ставшей привычной в каждом доме, «флэшку». Вставляется этот USB-ключ в USB-порт на компьютере или ноутбуке. Не следует вставлять носитель в телевизор, MP3-проигрыватель, магнитофон и даже в планшет – они для целей ЭЦП не подходят.

ЭЦП является достаточно сложным электронным инструментарием. Учитывая юридическую значимость в гражданских правоотношениях, формирование и выдача носителей такого важного атрибута как электронная подпись осуществляется только специализированными организациями – удостоверяющими центрами (УЦ).

Удостоверяющий центр — это коммерческая организация, получившая в установленном порядке от ФСБ РФ соответствующую лицензию. Сведения о таких лицензиях не является каким-то секретом или охраняемой государством тайной. Наоборот, информация о выданных лицензиях является общедоступной и заносится в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Помимо этого, как правило, скан-копии лицензий размещаются удостоверяющими центрами на своих сайтах.

Набрав в любой поисковой системе интернета фразу «удостоверяющий центр» или «ЭЦП для торгов», вы легко найдёте объявления соответствующих вашему запросу. Среди удостоверяющих центров можно выделить те, филиалы которых работают во многих регионах России – это так называемые федеральные компании. Помимо УЦ федерального уровня существуют и «регионалы», действующие в границах определённого региона. Однако уровень удостоверяющего центра на юридической силе ЭЦП никак не отражается.

Наиболее точный и полный перечень удостоверяющих центров, аккредитованных Министерством связи РФ и уполномоченных выдавать электронно-цифровые подписи, размещён на сайте ведомства – www.misvyaz.ru. В разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» размещена ссылка для скачивания файла в формате .xls, в котором содержится информация обо всех аккредитованных удостоверяющих центрах.

На момент написания этого материала в списке значилось 376 удостоверяющих центра.

Кстати, файл не содержит информации об интернет-сайтах УЦ, только сведения об их наименовании, ИНН, ОГРН, адресе места нахождения.

Из вышеизложенного понятно, что для получения рутокена с ЭЦП необходимо обратиться в удостоверяющий центр. Первоначальное обращение, помимо непосредственного посещения офиса, возможно в онлайн режиме.

К своему обращению необходимо будет приложить набор из определённых документов. Требования к составу и оформлению документов подробно описаны в соответствующих разделах на сайтах УЦ.

Окончательный перечень документов зависит от статуса лица, которое обращается за получением ЭЦП для торгов. Всего таких статусов три: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо. Более подробно узнать о том, как получить электронную подпись можно здесь.

Сам по себе цифровой носитель ЭЦП ничего не даёт. Вставив его в компьютер, вы не сможете зарегистрироваться на торговой площадке, не сможете подписать электронный документ. Для того, чтобы ЭЦП заработала, на компьютер необходимо установить специальное лицензионное программное обеспечение. Одной из самых распространённых программ подобного рода является программа КриптоПРО CSP (ещё есть менее популярный софт, но имеющий место быть – Lissi CSP), которая и «цепляет» к USB-ключу необходимый функционал.

При получении ЭЦП в удостоверяющем центре вам выдадут непосредственно цифровой носитель ЭЦП и лицензию на использование программы КриптоПро CSP. Для вас будет сгенерирован индивидуальный ключ электронной подписи, который и будет «вшит» в носитель ЭЦП.

Стандартный срок действия лицензии программного обеспечения – 1 год, но за дополнительную плату удостоверяющие центры могут оформить бессрочную лицензию.

Необходимо обратить внимание на функционал электронной подписи. ЭЦП для торгов не является универсальным ключом для абсолютно всех электронных торговых площадок, а их около 60. Как правило, удостоверяющий центр выпускает электронные подписи, которые принимаются только определёнными площадками, как правило одна ЭЦП принимается на 30-35 площадках.

Точный перечень площадок указывается в описании к выпускаемой ЭЦП. В каждом удостоверяющем центре подобный список отличается от аналогичного в другом УЦ.

Вот на этот перечень и следует обратить внимание, а перед заказом ЭЦП убедиться в том, что площадка, на которой вы хотите принять участие в торгах, находится в списке принимающих данную электронную подпись.

Стоимость электронной подписи для участия в торгах по реализации имущества банкротов начинается в районе от 4 000 рублей. Цена на ЭЦП может увеличиваться за счёт дополнительных сервисов: вшитая лицензия на КриптоПро (не надо устанавливать программное обеспечение на компьютер), бессрочная лицензия и прочее.