Категория: Бланки/Образцы
С 12 марта 2011 года в Украине действует Закон «О регулировании градостроительной деятельности», который определяет основы деятельности в сфере строительства.
В частности, нормами Закона установлен новый подход законодателя к вопросу получения разрешений на выполнение подготовительных и строительных работ.
Так, право на выполнение строительных работ возникает у застройщика после :
1. направления в адрес Государственной архитектурно-строительной инспекцией (ГАСИ) уведомления о начале проведения строительных работ (для объектов, строящихся по строительному паспорту);
2. регистрации ГАСК декларации о начале выполнения строительных работ (для объектов, относящихся к I – III категориям сложности);
3. получения разрешения на выполнение строительных работ (для объектов IV и V категорий сложности).
При этом отнесение объектов к I – III категориям сложности осуществляет ГАСИ, а к IV и V категориям сложности – Кабинет Министров с утверждением соответствующего перечня объектов. То есть разрешение на выполнение строительных работ теперь требуется только для объектов IV или V категории сложности, а для иных категорий получение соответствующего разрешения не требуется, их строительство осуществляется на основании других разрешительных документов.
Кабинет Министров Украины утвердил Порядок отнесения объектов строительства к IV и V категориям сложности (постановление Кабинета Министров Украины от 27 апреля 2011 года № 557) .
К IV категории сложности должны быть отнесены объекты, которые отвечают хотя бы одной из следующих характеристик:
• рассчитаны на постоянное пребывание более чем 300 лиц и/или периодическое пребывание более чем 500 лиц;
• составляют возможную опасность для более чем 10000 лиц;
• в случае аварии или невозможности эксплуатации могут причинить ущерб на сумму более чем 15000 минимальных зарплат, привести к прекращению функционирования объектов транспорта, связи, энергетики и региональных инженерных сетей или к утрате местных объектов культурного наследия.
Объекты V категории сложности должны подпадать под один из следующих параметров:
• являться объектом повышенной опасности;
• рассчитывать на постоянное пребывание более чем 400 лиц и/или периодическое пребывание более чем 1000 лиц;
• составлять возможную опасность для более чем 50000 лиц;
• в случае аварии или невозможности эксплуатации могут причинить ущерб на сумму более чем 150000 минимальных зарплат, привести к прекращению функционирования объектов транспорта, связи, энергетики и общегосударственных инженерных сетей или к утрате национальных объектов культурного наследия.
Закон также предусматривает отмену отдельного разрешения на выполнение подготовительных работ. Такие работы могут проводиться застройщиком после получения права на земельный участок с уведомлением ГАСИ о начале таких работ или же после получения разрешения на строительные работы.
Во исполнение Закона правительством был принятПорядок выполнения подготовительных работ. который нашел свое отражение в постановлении Кабмина.
Уведомление о начале выполнения подготовительных работ должно быть подано в ГАСИ не позднее чем за один календарный день до начала таких работ. При этом, в случае замены застройщика или лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, в ГАСИ подается уведомление установленного образца. Помимо ГАСИ, заказчик обязан в течение 7 календарных дней с момента подачи уведомления о начале выполнения подготовительных работ письменно уведомить местную администрацию или орган местного самоуправления, а также орган в сфере пожарной и техногенной безопасности.
Если проведение подготовительных работ предполагает осуществление вынесения инженерных сетей и удаление зеленых насаждений, Закон требует регистрации декларации о начале проведения подготовительных работ
Такая декларация должна быть подана застройщиком в разрешительный центр по местонахождению объекта и подлежит регистрации ГАСИ в течение пяти рабочих дней. Если инспекция имеет замечания к подаче или оформлению декларации, она возвращается заявителю для устранения нарушений и может быть повторно подана для регистрации. Надо обратить внимание на то, что декларация считается зарегистрированной даже в случае, если ГАСК не вернул ее в установленный срок с замечаниями, хотя и не зарегистрировал ее. В таком случае на 11-й день с момента, когда декларация должна была быть зарегистрирована или возвращена, заявитель имеет право на проведение подготовительных работ.
Указанным выше постановлением Кабинета Министров Украины, устанавливается и Порядок проведения строительных работ. В частности, речь идет о получении разрешения на их выполнение.
Как было отмечено выше, разрешение на выполнение строительных работ выдается для строительства объектов IV и V категорий сложности.
Разрешение выдается на безвозмездной основе органом ГАСИ по местонахождению объекта строительства. Для целей получения разрешения заявитель должен подать в ГАСИ заявление установленного образца и приложить к нему следующие документы:
• копию документа о праве собственности или пользования земельным участком или копию договора суперфиции;
• утвержденную проектную документацию на строительство;
• копию документа о праве собственности на строение или согласие собственника в случае реконструкции;
• копию лицензии на право выполнения строительных работ;
• копии документов о назначении ответственных лиц, а также лиц, осуществляющих авторский и технический надзор;
• копию квалификационных сертификатов этих лиц (с 1 июня 2012 года).
Инспекция имеет десять рабочих дней с момента регистрации заявления для принятия решения о выдаче разрешения или отказе в его выдаче. При этом перечень оснований для отказа в выдаче разрешения является исчерпывающим и ограничивается неподачей необходимых документов, их несоответствием законодательству и выявлением недостоверных сведений в них.
Решение ГАСИ об отказе в выдаче разрешения на выполнение строительных работ должно быть направлено заявителю в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. После устранения недостатков заявитель может повторно обратится к ГАСИ или обжаловать отказ в суде.
При отсутствии разрешения или отказа в выдаче разрешения в установленный срок, разрешение считается выданным и право на выполнение строительных работ возникает на 10-й рабочий день с момента регистрации заявления ГАСИ.
Выданное разрешение на выполнение строительных работ может быть аннулировано инспекцией ГАСИ в случае соответствующего заявления заказчика, наличия сведений о прекращении юридического лица или в случае повторного препятствования проведению проверки должностным лицам ГАСИ.
Как и в случае с проведением подготовительных работ, заявитель должен в семидневный срок уведомить орган местного самоуправления или местную администрацию о начале проведения строительных работ. Интересный момент: орган местного самоуправления или администрация через СМИ сообщают о начале строительных работ на объекте. Вероятно, это связано с тем, что объект, которому присвоена IV или V категория сложности, может представлять интерес для общественности.
Фактически подход к вопросу получения разрешительных документов для выполнения подготовительных и строительных работ претерпел существенные изменения. Налицо некоторое послабление бюрократической процедуры для застройщика. Ввиду того что практика выдачи разрешений на выполнение строительных работ пока только накапливается, делать какие-либо выводы о модернизированной разрешительной процедуре пока рано. Можно, однако, ожидать, что последние решения законодателя в рассматриваемой сфере должны упростить жизнь застройщикам, занимающимся строительством объектов, которые можно отнести к первым трем категориям сложности. Что же касается IV и V категорий сложности объектов застройки, о которых шла речь выше, единственным глобальным изменением для них стала отмена необходимости получения разрешения на выполнение подготовительных работ. Вопрос же получения разрешения на строительные работы для них по-прежнему остался актуальным, а процедура не претерпела значительных изменений.
#1 Сергей 08.04.2012, 08:23
Занимаюсь кап.ремонтами для бютжета.
Оформляя декларации ощущение такое будто строю атомную электростанцию или космодром (полный моразм).
Возврат декларации по любой причине без коментариев как правильно, а отвечают не-та орфография или что-то не полностью указано(с улыбочкой), а как правильно.
Корупции браво, молодцы.
И ответствености никакой только права.
Даже в ГАИ до такого при оформлении документов недодумались, а посадили специально людей которые за копеешную плату готовят и оформляют входящие документы.
Если я работаю с бютжетом то всеравно меня проверяют: фин.отдел, казначейство, кру, обэп. Вот здесь реальная проверка!
А теперь возмем класификатор работ и увидим что до капитального ремонта относятся часто работы из сметной стоимостью ниже 1000 грн с учетом материалов и налогов.
А теперь задача в духе Задорного: посчитайте сколько нужно ДАТЬ если до областного центра больше 100 км.
Окажем помощь по регистрации Декларации на начало строительства; в получении Разрешения на начало строительства по всей Украине, для Киева и Киевской области.
Оформим, узаконим, введем в эксплуатацию любой объект, даже самый "безнадежный" вариант.
Если у Вас возникли вопросы, позвоните нам по тел. (044)383-68-03. 067-284-78-87. 063-942-08-95. 099-233-83-54 либо отправьте сообщение на kievdabi@gmail.com. Наш офис расположен в здании инспекции (ДержАрхБудИнспекция) по адресу: Киев, бульвар Леси Украинки, 26 офис 404.
Стоимость складывается в результате индивидуальной оценки.
Для оценки нам необходима следующая информация (сканкопии документов):
1. Данные о правах собственности на землю (копия документа).
2. Данные о правах собственности на объект (копия документа).
3. Копия проекта (основные техн.-эк. показатели)
4. Информация по рекострукции.
5. Копия технического паспорта (если есть).
Чтобы получить разрешение на строительство объектов необходимо:
С 11.07.2012г получение разрешения на строительство в Украине требуется для начала выполнения следующих строительных работ: новое строительство; реконструкция; техническое переоснащение действующих предприятий; реставрация; капитальный ремонт.
СРОКИ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ.
декларация на начало строительных работ Украина / декларация на начало строительства / зарегистрировать декларацию на начало строительных работ / разрешение на начало работ / разрешение на начало строительства / получить разрешение на начало работ / получение разрешения на начало строительства / ввод в эксплуатацию / декларация на ввод объекта в эксплуатацию / как получить разрешение на начало строительства / разрешение на начало строительства в Украине / декларация на ввод в эксплуатацию
2003 © Юридическая компания «Legal Service Group»
Украина - Киев / Строительная лицензия / Юридическое обслуживание бизнеса / Услуги адвоката Киев
Подробности Создано 17.07.2015 11:28
Государственная архитектурно-строительная инспекция и Государственное агентство по вопросам электронного управления 16 июля представили электронные услуги в сфере строительства - регистрацию сообщений и деклараций о начале подготовительных работ и о начале строительных работ.
Таким оборазом, сегодня предприниматели и граждане уже могут воспользоваться четырьмя электронными админуслугами:
1. Регистрация уведомления о начале выполнения подготовительных работ.
2. Регистрация деклараций о начале выполнения подготовительных работ.
3. Регистрация уведомления о начале строительных работ.
4. Регистрация деклараций о начале строительных работ.
Раньше, чтобы подать декларацию о начале выполнения подготовительных или строительных работ на регистрацию, следовало обращаться в центр предоставления административных услуг. Для этого иногда приходилось преодолевать значительные расстояния и стоять в очередях. Теперь предлагается принципиально новый уровень качества обслуживания граждан и бизнеса.
Зарегистрировать уведомление или декларацию о начале строительства теперь можно в любое удобное время 24 часа в сутки, 7 дней в неделю через сеть Интернет, потратив на это не более нескольких минут.
Для этого следует зайти на сайт e-dabi.gov.ua определить услугу, которая вас интересует, ввести свои данные, поставить электронную подпись - и документ автоматически направят в нужный территориальный департамент или управление Госархстройинспекции.
Электронная форма документов с автоматической проверкой и подсказками значительно минимизирует риск допущения ошибок при ее заполнении.
Зарегистрированная декларация с соответствующим номером в едином реестре поступит на электронную почту. Также можно проверить факт регистрации декларации, просмотрев запись в едином реестре через сеть Интернет.
В сентябре-октябре 2015 года заработают еще две новые услуги - регистрация декларации на готовность объекта к эксплуатации и представление сведений для получения лицензии на хоздеятельность по созданию объектов архитектуры.
В законодательстве возможны изменения. Следите за изменениями.
Жилые дома считаются самовольным строительством, если они построены или строятся без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.
Читать тем, кто планирует построить:Основным законом регулирующий строительство в Украине является Закон «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038-VI.
Согласно этому Закону, застройка приусадебных, дачных и садовых земельных участков может осуществляться на основании строительного паспорта .
Что же такое строительный паспорт?Статья 27. Строительный паспорт застройки земельного участка
1. Застройка приусадебных, дачных и садовых земельных участков может осуществляться на основании строительного паспорта застройки земельного участка (далее - строительный паспорт).
Строительный паспорт определяет комплекс градостроительных и архитектурных требований к размещению и строительству индивидуального (загородного) жилого дома, садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) с площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных зданий и сооружений, гаражей, элементов благоустройства и озеленения земельного участка.
Строительный паспорт состоит из текстовых и графических материалов.
При наличии плана зонирования территории разработки строительного паспорта осуществляется на его основании.
2. Проектирование на основании строительного паспорта осуществляется без получения градостроительных условий и ограничений.
Для объектов, указанных в части первой настоящей статьи, разработки проекта строительства осуществляется исключительно по желанию заказчика.
3. Предоставления строительного паспорта осуществляется специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и пакета документов, перечень которых определяется центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.
4. Порядок выдачи и форма строительного паспорта определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.
Что нужно делать после получения строительного паспорта?Кажется можно начинать строительство?
Перед началом строительства Вы должны предоставить в архитектурно-строительную инспекцию Декларацию о начале выполнения строительных работ .
Статья 36. Декларация о начале выполнения строительных работ
1. Право на выполнение подготовительных работ (если они не были выполнены ранее согласно сообщению или зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ) и строительных работ на объектах, относящихся к I-III категорий сложности, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям предоставляется заказчику и генеральному подрядчику или подрядчику (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) после регистрации декларации о начале выполнения строительных работ .
Подготовительные работы - это работы по подготовке земельного участка, устройство ограждения строительной площадки и снос зданий и сооружений, нарушение элементов благоустройства в пределах отведенного земельного участка, изыскательские работы, работы по сооружению временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства, устройства под "подъездных путей, складирование строительных материалов, подведение временных инженерных сетей, а также по выносу инженерных сетей и удаления зеленых насаждений.
Большинство хозяйственных построек на вашем участке относятся к I категории сложности, а жилые дома до II категории.
2. Регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ проводят соответствующие инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе в течение пяти рабочих дней со дня поступления декларации.
Выполнять строительные работы, подключать объект строительства к инженерным сетям и сооружениям без регистрации указанной декларации запрещается .
3. Форма декларации о начале выполнения строительных работ, порядок ее представления и регистрации, форма уведомления об изменении данных в зарегистрированной декларации определяются Кабинетом Министров Украины.
4. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля отказывают в регистрации декларации о начале выполнения строительных работ, если декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований.
Решение об отказе в регистрации декларации о начале выполнения строительных работ принимается в срок, предусмотренный для регистрации декларации.
5. В случае если инспекция государственного архитектурно-строительного контроля не зарегистрировала декларацию о начале выполнения строительных работ или не приняла решение об отказе в ее регистрации в установленный настоящей статьей срок. право на выполнение строительных работ возникает на одиннадцатый рабочий день со дня, когда декларация должна быть зарегистрирована. а решение об отказе - принято.
В таком случае декларация считается зарегистрированной.
Что дальше?Согласно П7. Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или со дня приобретения права на выполнение строительных работ письменно проинформировать исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета или местной государственной администрации за местонахождению объекта строительства о начале выполнениястроительных работ.
8. Заказчик несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации о начале выполнения строительных работ, и выполнение строительных работ без зарегистрированной декларации.
9. Выполнение строительных работ без соответствующего документа, который дает право выполнять такие работы, считается самовольным строительством и влечет ответственность по закону.
Которые предусмотрено наказание?За нарушение правил строительства наименьшим наказанием являются штрафы .
1. Ст. 96. Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил во время строительства (Кодекс Украины об административных правонарушениях).
Нарушение требований законодательства. строительных норм, государственных стандартов и правил и утвержденных проектных решений при нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов или сооружений - влечет наложение штрафа на граждан от десяти до пятидесяти необлагаемых минимумовдоходов граждан и на должностных лиц - от пятидесяти до станеоблагаемых минимумов доходов граждан.
Действия. предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, - влекут наложение штрафа на граждан от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.
Выполнение подготовительных работ к строительству коттеджа без уведомления о начале выполнения указанных работ в случаях, когда направления такого уведомления является обязательным, а также наведение недостоверных данных в уведомлении о начале выполнения подготовительных работ - влекут наложение штрафа от ста до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.
В статье сказано, что выполнение строительных работ без регистрации декларации о начале выполнения указанных работ, а также наведения недостоверных данных в такой декларации, совершенные в отношении:
Внимание! Хуже наказания см. Сноску:
Закон О регулировании градостроительной деятельности
Статья 38. Снос самовольно построенных объектов градостроительства
1. В случае выявления факта самовольного строительства объекта, перестройка которого с целью устранения существенного отклонения от проекта или устранения нарушений законных прав и интересов других лиц, существенного нарушения строительных норм невозможна, должностное лицо соответствующей инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдает лицу, которое осуществило (осуществляет) такое строительство, предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил с определением срока для добровольного исполнения предписания.
В случае если лицо в установленный срок добровольно не выполнила требования, установленные в предписании, инспекция государственного архитектурно-строительного контроля подает иск в суд о снос самовольно построенного объекта и компенсацию расходов, связанных с таким сносом.
2. По решению суда самовольно построенный объект подлежит сносу с компенсацией расходов, связанных со сносом объекта, за счет лица, которое осуществило (осуществляет) такое самовольное строительство.
Заказчиком работ по сносу указанного объекта является инспекция государственного архитектурно-строительного контроля, по иску которой принято соответствующее решение суда.
Статья 39. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов
1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.
Форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украина (Закон №461-2011-п).
Более подробно смотри в законодательных актах Украины.
Или свяжитесь с нами и поможем Вам разобраться с тонкостями законодательства.
С уважением Елена Казакевич
