Инструкция по обеспечению безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей

При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей руководителям предприятий, учреждений и организаций, подведомственных администрации городского округа необходимо:

Требования пожарной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей

Основные требования Правил противопожарного режима в Российской

Федерации (утверждены постановлением Правительства

Российской Федерации от25 апреля 2012 г. № 390)

при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей

31. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях со сгораемыми перекрытиями допускается использовать только помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах.

В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым участием людей проводятся только в светлое время суток.

На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия.

При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и др.) они должны быть немедленно обесточены.

Новогодняя елка должна устанавливаться на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков.

32. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:

а) применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы и свечи;

б) украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;

в) проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;

г) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;

д) полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;

е) допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.

33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

34. Двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания, за исключением дверей, направление открывания которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности или к которым предъявляются особые требования.

35. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Руководителем организации, на объекте которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.

36. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

а) устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

в) устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

д) закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

е) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.

Инструкция о мерах пожарной безопасности при организации и проведении новогодних и рождественских мероприятий с массовым пребыванием людей

Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения, образования, общественного питания и других объектов с массовым пребыванием людей.
Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности перечисленных выше учреждений – ОБЯЗАНЫ:
– Ознакомить под роспись весь обслуживающий персонал с требованиями настоящей инструкции и соответствующих правил пожарной безопасности, распространяющиеся на детские, школьные и культурно-зрелищные учреждения, а также об их обязанностях на случай возникновения пожара, о порядке эвакуации людей и документации, способах использования средств пожаротушения.
– Установить строгий контроль за выполнением мероприятий, изложенных в настоящей инструкции, и принять неотложные меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
– Предусмотреть во всех помещениях необходимое количество средств пожаротушения и содержать их в исправном состоянии. Проверить исправность и работоспособность противопожарной автоматики, а также работу внутренних пожарных кранов и насосов-повысителей с пуском воды. При необходимости провести их ремонт, дверцы шкафчиков пожарных кранов после проверки опломбировать.
– Не допускать применение электронагревательных бытовых приборов, эксплуатацию неисправного электроосвещения, некалиброванных предохранителей, а также не оставлять без надзора включенные в сеть телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и другие электроприборы.
– Обеспечить надлежащее содержание эвакуационных выходов, которые должны быть свободными, оборудованы аварийным освещением от независимого источника электропитания. На дверях, предназначенных для эвакуации людей, установить фонари с зелеными стеклами и надписью «Выход», а в коридорах развесить указательные знаки (стрелки). Стены на путях эвакуации не должны быть облицованы горючим материалом.
– Не загромождать проходы, выходы и подступы к средствам пожаротушения, не закрывать двери эвакуационных выходов на замки. Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
– Исключить возможность доступа посторонних лиц в другие помещения, не связанные с проведением мероприятий. Двери этих помещений должны быть закрыты на замки и опломбированы.
– Обеспечить режим курения в строгом соответствии с действующим Федеральным законодательством.
– Очистить территории дворов, чердачные и подвальные помещения от горючих материалов и мусора, входы в чердаки и подвалы закрыть на замки.
– Обеспечить проведение тщательного противопожарного осмотра помещений по окончании работы (дежурства) перед их закрытием с отметкой в специальном журнале, а также обесточивание электросети и всех токоприемников.
– Усилить противопожарную охрану зданий и помещений в дни подготовки и проведения мероприятий, особенно в ночное время и выходные дни.
– Разработать план (схему) эвакуации людей на случай пожара и систему оповещения людей о пожаре с использованием технических средств и специальных текстов.
– Запретить хранение и использование огнеопасных и горючих жидкостей, баллонов с газами и других огнеопасных веществ.
– Не допускать в зданиях, предназначенных для проведения мероприятий, проведения электрогазосварочных работ с нарушением требований пожарной безопасности.
– При возникновении пожара (загорания) немедленно сообщить о нем в пожарную охрану по городскому телефону «101» (или 112 – для абонентов Билайн, Мегафон и МТС) с указанием точного адреса, наименования здания, фамилии, номера телефона сообщившего и приступить к эвакуации людей, документации и имущества, а также к тушению огня имеющимися средствами пожаротушения.
– Сообщить в территориальные подразделения федеральной противопожарной службы дату и время проведения массовых мероприятий.
– Заблаговременно рассмотреть сценарий (программу) выступлений артистов театрально-концертных организаций и художественной самодеятельности, в случае применения в номерах открытого огня, огневых и пиротехнических эффектов, потребовать их запрещения. Проинструктировать о мерах пожарной безопасности участников представлений.

В помещениях, где проводятся новогодние вечера, балы и детские утренники, должны соблюдаться следующие требования пожарной безопасности:

– Допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее, чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями. Установка елок и проведение мероприятий в деревянных зданиях допускается только в помещениях, расположенных не выше первого этажа.
– Во время проведения новогодних мероприятий с детьми неотлучно должен находиться преподаватель, классный руководитель или воспитатель.
– Елка должна устанавливаться на устойчивом основании (подставке) и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка.
– При отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у елки должны проводится только в светлое время суток.
– Количество присутствующих в помещениях, используемых для проведения новогодних елок, устанавливается из расчета 0,75 кв. м. на человека, а при проведении танцев, игр и подобных им мероприятий – из расчета 1,5 кв. м на одного человека (без учета площади сцены). Заполнение помещений людьми сверх установленной нормы не допускается.
– Во время проведения мероприятий двери эвакуационных выходов должны содержаться открытыми, а при проведении мероприятий с детьми у каждой двери зала (помещения) должен находиться дежурный.
– Над дверями, предназначенными для эвакуации людей, должны быть установлены светоуказатели зеленого цвета с надписью «ВЫХОД», а в коридорах – указательные знаки. Дежурный персонал должен быть обеспечен исправными электрическими фонарями заводского изготовления.
– Иллюминирование елок должно проводиться специалистом – электриком только гирляндами заводского изготовления. Иллюминация должна быть выполнена с соблюдением ПУЭ. При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться только гирлянды с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт. При обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т.п.) она должна быть немедленно обесточена.
– На прилегающей к объекту территории крышки колодцев пожарных гидрантов должны быть очищены от снега и льда, а на стенах зданий установлены светоуказатели их расположения.
– Демонтаж елки должен быть проведен не позже следующего дня по окончании мероприятий.
– В целях предотвращения перегрузки в культурно-зрелищных учреждениях во время представлений должно быть максимально ограничено нахождение в фойе и других помещениях сопровождающих детей взрослых (родителей).
– Для формирования и продажи новогодних подарков должно быть определено специальное помещение, отвечающее требованиям пожарной безопасности.

При проведении новогодних мероприятий с массовым пребыванием людей запрещается:

– Использовать пиротехнические изделия в любых помещениях.
– Проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся.
– Применять дуговые прожекторы, свечи, хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару.
– Устанавливать елку вблизи дверей эвакуационных выходов и загромождать коридоры, проходы и подступы к средствам пожаротушения.
– Украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами.
– Применять для оформления помещений, изготовления маскарадных костюмов и т.п. тканевые материалы, вату, игрушки из нее, не обработанные огнезащитным составом, целлулоидные игрушки, изделия из поролона и других легковоспламеняющихся материалов. Одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов.
– Содержать двери эвакуационных выходов во время представлений на труднооткрываемых запорах (замках). Уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла и стулья. Допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.
– Полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений. Использовать ставни на окнах для затемнения помещений.
– Применять самодельные электрогирлянды, цветомузыкальные установки, электромузыкальную аппаратуру, устройства для вращения елок и создания эффектов мигания елочных гирлянд.
– Устанавливать на путях эвакуации киоски по выдаче и продаже новогодних подарков.
– Проводить ремонтные, окрасочные, огневые, сварочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы.

При использовании пиротехнических изделий запрещается:

– Предпринимать любые действия, не предусмотренные инструкцией по применению;
– Применять изделия при сильном ветре, ближе 30 м от строений, деревьев, легковоспламеняющихся предметов, а также изделия с признаками разрушения или с истекшим сроком годности;
– Разбирать изделия;
– Производить пуск детьми, с рук, направлять фейерверк на людей, животных, строения;
– Продавать лицам моложе 16 лет.
– Уничтожение отказавших пиротехнических изделий, с признаками разрушения или с истекшим сроком годности, следует производить замачиванием в воде не менее 8 часов с последующей утилизацией с бытовыми отходами.
– За нарушение и невыполнение правил пожарной безопасности руководители и должностные лица объектов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При организации торгового обслуживания и питания при проведении массовых мероприятий необходимо учитывать:

– Обеспечение свободного доступа к пожарным гидрантам и другим водоисточникам для установки пожарной и другой специальной техники.
– Обеспечение свободных проходов между торговыми рядами шириной не менее 2- х метров.
– Исключение применения в конструкциях временных строений легковоспламеняющихся и пожароопасных материалов.
– Исключение использования электрических гирлянд и иллюминаций, не имеющих сертификатов соответствия.
– Обеспечение территории проведения мероприятий первичными средствами пожаротушения.
– Оборудование деревянных строений автоматической пожарной сигнализацией (автономными пожарными извещателями).
– Недопущение применения теплогенерирующих газобаллонных установок без технических паспортов и инструкции по безопасному их применению.
– Недопущение использования противопожарных расстояний для складирования горючих веществ и материалов, и установки декораций из горючих материалов.
– Исключение использования пиротехнических изделий.
– Минимальные противопожарные расстояния от деревянных торговых некапитальных строений до существующих зданий и сооружений должны составлять не менее 10 метров. Допускается устанавливать указанные строения в группы высотой не более 1 этажа, площадью не более 500 кв. м. с минимальным противопожарным расстоянием между группами не менее 15 метров.
– Монтаж и эксплуатации электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий должен осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
– Распорядительным документом должен быть установлен противопожарный режим на территории, организованы дежурства ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

О нарушениях и невыполнении требований пожарной безопасности, на объектах и территориях, задействованных в проведении массовых мероприятий сообщать по «телефону доверия» Главного управления МЧС России по г. Москве – 8 (495) 637-22-22.