Категория: Бланки/Образцы
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Томска Томской области в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О.
при секретаре Сулягиной О.В.,
с участием представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцева С.В. заявителя Каткова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению Каткова А.А. об обжаловании действий должностного лица,
Катков А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица начальника ФКУ СИЗО-1 г.Томска Пастушенко В.Н. указывая в обоснование заявленного требования, что он обратился в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с заявлением об удостоверении его подписи в доверенности на его представителя Каткову О.А. Ответом начальника СИЗО-1 ему отказано в удостоверении подписи со ссылкой на то, что при совершении нотариального действия начальник места содержания под стражей обязан установить личность обратившегося гражданина и его представителя по документу, удостоверяющему личность на территории РФ. Считает отказ начальника следственного изолятора в удостоверении его подписи в доверенности незаконным, а ссылку на ст.48 «Основ законодательства РФ о нотариате» ошибочной, поскольку доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы удостоверяются начальником учреждения в соответствии со ст.185 ГК РФ. Заявитель просит признать указанные действия должностного лица Пастушенко В.Н. незаконными и обязать последнего удостоверить доверенность на получение любой информации о состоянии его здоровья.
В судебном заседании Катков А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящий момент ему поставлен диагноз – гепатит В и С, в связи с этим он опасается за состояние своего здоровья, поскольку полагает, что надлежащего медицинского наблюдения в следственном изоляторе получить не может, а потому вынужден обращаться в медицинские учреждения за его пределами для получения более квалифицированной помощи. Поскольку не имеет возможности делать этого самостоятельно, предоставил право для выполнения поручений, касающихся получения информации о состоянии его здоровья, получения необходимой для этого документации, обращения к специалистам за консультацией относительно методов и перспективы лечения, своей супруге Катковой О.А. Однако не имея на то законных оснований, начальник СИЗО-1 отказал ему в заверении указанной доверенность, что является посягательством на его права.
Заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Пастушенко В.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил справку от 11.08.2014 о нахождении его в
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В. указал, что требования Каткова А.А. необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.48 «Основ законодательства РФ о нотариате» при совершении нотариального действия начальник места содержания под стражей обязан установить личность обратившегося гражданина и его представителя по документу, удостоверяющему личность на территории РФ. Поскольку при обращении об удостоверении доверенности Катков А.А. не представил документ его представителя, у начальника следственного изолятора имелись основания для отказа в таком заверении.
Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по их мнению, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить в числе прочих должностных лиц органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).
Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, Катков А.А. является осужденным, в период с по находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. 15.07.2014 он обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с заявлением об удостоверении доверенности, выдаваемой им на имя ФИО1 согласно которой он доверяет ФИО1 получать любую информацию о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения, а также непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию получать как копии медицинских документов, так и выписки, отражающие состояние его здоровья. При выполнении этих поручений Катков А.А. предоставил ФИО1 право подавать от его имени документы и справки, расписываться за него и совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.
Согласно сообщению от 16.07.2014 начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Пастушенко В.Н. Каткову А.А. отказано в удостоверении доверенности со ссылкой на то, что по правилам совершения нотариальных действий, предусмотренных ст.48 «Основ законодательства РФ о нотариате» при совершении нотариального действия начальник места содержания под стражей обязан установить личность обратившегося гражданина и его представителя по документу, удостоверяющему личность на территории РФ. Вместе с тем документ представителя в адрес учреждения не представлен.
Полагая отказ в удостоверении доверенности незаконным, Катков А.А. обратился в суд с указанными выше требованиями.
В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Согласно п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Исходя из подп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое регулирование порядка удостоверения начальниками мест лишения свободы доверенностей лиц, находящихся в местах лишения свободы, осуществляется также в соответствии с Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной Минюстом СССР 14.03.1974 N К-15/184, согласно п. 1 которой, начальники мест лишения свободы удостоверяют завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы; завещания и доверенности, удостоверенные начальником места лишения свободы, приравниваются к нотариально удостоверенным документам.
Пунктом 5 вышеназванной Инструкции предусмотрено, что начальник места лишения свободы удостоверяет завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, по их устному заявлению. Начальник места лишения свободы оказывает содействие лицам, находящимся в местах лишения свободы и желающим удостоверить завещание или доверенность. В этих целях он, в частности, разъясняет им их права и обязанности, вытекающие из завещания и доверенности (пункты 14, 20, 21, 22, 25, 28 и 29 данной Инструкции); предупреждает о последствиях, возникающих в связи с удостоверением завещаний и доверенностей; разъясняет порядок изменения завещания, отмены завещания и доверенности; в необходимых случаях по просьбе лиц, находящихся в местах лишения свободы, начальник места лишения свободы должен составить проект завещания и доверенности.
Кроме того, в соответствии с п. 6 той же Инструкции при удостоверении завещания или доверенности начальник места лишения свободы устанавливает личность, проверяет возраст завещателя и лица, выдавшего доверенность, в порядке, предусмотренном для этих учреждений (по личному делу и пр.). Установление личности завещателя и лица, выдавшего доверенность, необходимо для того, чтобы убедиться, то ли лицо подписывает завещание и доверенность, от имени которого они составлены.
Исходя из п. 10 Инструкции начальник места лишения свободы отказывает в удостоверении завещания или доверенности, если они противоречат закону, то есть если они совершаются в обход действующего законодательства или с целью, заведомо противной интересам государства и общества, и т.д.
На основании п. 30 Инструкции доверенность выдается на руки лицу, выдавшему доверенность, или по его просьбе и за его счет высылается по указанному им адресу лицу, которому выдана доверенность.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, для реализации осужденными своих гражданских прав, гарантированных Конституцией РФ, и ограниченных их пребыванием в местах лишения свободы, на начальника мест лишения свободы возложена обязанность по удостоверению доверенности о правах, не только требующих нотариального удостоверения, но и о других правах, что соответствует положению ст. 45 Конституции РФ, предусматривающей право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Определяя круг полномочий, которыми наделяется представитель, лицо, выдающее доверенность, действует по своему усмотрению, однако данное лицо не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности, и при этом должно учитывать, что доверенность - это односторонняя сделка и, следовательно, она подчиняется общим требованиям гражданского законодательства о сделках, в том числе, и требованию о соответствии сделки закону или иным нормативно-правовым актам, при несоответствии которым сделка признается, по общему правилу, ничтожной.
В силу ст.61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 №5487-1) сведения о факте обращения пациента за медицинской помощью, диагнозе, и иная информация о состоянии его здоровья и частной жизни, полученные в результате обследования и лечения, профилактики и реабилитации являются врачебной тайной и разглашению не подлежат.
Согласно ст. 31 Основ законодательства об охране здоровья граждан информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 настоящих Основ.
В соответствии со ст. 61 Основ законодательства с согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.
Таким образом, усматривается, что каких-либо ограничений либо запретов для удостоверения тех полномочий, которые указаны в проекте доверенности, выданной Катковым А.А. своей ФИО1 действующее законодательство не содержит.
С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд считает, что оснований для отклонения требований заявителя об удостоверении доверенности от 15.07.2014, выдаваемой им на имя ФИО1 на получение любой информации о состоянии его здоровья, у начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Томской области не имелось.
Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что на день рассмотрения дела в суде Катков А.А. переведен из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области (г.Томск) в суд находит невозможным возложить на начальника следственного изолятора обязанность устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд
заявление Каткова А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Пастушенко В.Н. по заверению доверенности на получение любой информации о состоянии здоровья Каткова А.А.
В удовлетворении заявления в части обязания начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Пастушенко В.Н. удостоверить в доверенности подпись Каткова А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.О. Макаренко
судья Н.О. Макаренко
секретарь О.В. Сулягина
Жалобы на дейст. (безд.) должн. лиц администрации следственных изоляторов и исправительных учреждений
634003, г. Томск, ул. Пушкина, 48
тел. Канцелярия тел. 8(3822) 60-21-26 факс (3822) 65-75-15
начальник Пастушенко Виктор Николаевич Телефон: (3822) 65-67-83 Прием по личным вопросам: вторник с 10:00 до 12:00
Если не отвечают на ваш звонок обращайтесь в УФСИН региона
Тел. Дежурного УФСИН региона: (3822) 65-74-92, 60-20-01
Другие контакты:
Подсудность: нет данных
ЗАГС: нет данных
Прокуратура по надзору: нет данных
Местная Общественная организация: нет данных
Запись к адвокату
(для получения квалифицированной помощи)
по телефону или меседжеру: Вайбер или Ватцап или письменно на ваш Эл. адрес
Адвокаты специализирующиеся по статьям УК РФ: 105;111;116;119;127; 131-132;158;159-все части; 161; 162; 163; 167; 164;166;171; 222; 228-все статьи связанные с незаконным оборотом наркотиков;285-все части; 286;290 УК РФ.
Возможно, разовое посещение СЛЕДОВАТЕЛЯ ,СИЗО; ФБУ-ИК.
Услуга, "РЕКОМЕНДУЕМ АДВОКАТА"
УДО (регион не имеет значения), профессионально и не дорого, Ю. М.Усов(Москва ),Эл.адр. pravoinfo@mail.ru
СЛЕДСТВЕННЫЙ ИЗОЛЯТОР №1Суть спора: Жалобы на дейст. (безд.) должн. лиц администрации следственных изоляторов и исправительных учреждений
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2015 года Ленинский районный суд г. Томска Томской области в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О.,
при секретаре Анисимове А.В.,
с участием заявителя Каткова А.А. представителя УФСИН России по Томской области Бараулиной О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению Каткова А.А. об обжаловании действий начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области,
Катков А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Телегина С.Е. выразившиеся в ответе №72/ТО/2/15/К-35/11 от 23.01.2015, которым отказано в удостоверении его подписи в доверенности; обязать начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО1 удостоверить на доверенности его подпись.
В обоснование требований заявитель указывает, что он обратился в адрес начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области с заявлением об удостоверении его подписи в доверенности на его представителя Каткову О.А. Ответом начальника ИК-2 ему отказано в удостоверении подписи со ссылкой на отсутствие даты в доверенности ее совершения. Считает отказ начальника исправительного учреждения незаконным, поскольку при удостоверении доверенности начальнику необходимо установить личность, подлинность подписи на документах, после чего совершить удостоверительную надпись с приложением оттиском печати.
Катков А.А. в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что дата в доверенностях указана в левом нижнем углу, а обязательное указание даты в доверенности в начале ее текста действующим законодательством не предусмотрено.
Представитель УФСИН России по Томской области Бараулина О.Г. заявление не признала в полном объеме, указав на нарушение Катковым А.А. процедуры подачи доверенностей для их заверения начальнику исправительного учреждения. Не отрицая наличие даты в доверенностях, поданных на заверение Катковым А.А. начальнику ИК-2, указала на ошибочное направление оспариваемого ответа в адрес заявителя с указанием оснований содержащихся в нем, обусловленное значительной интенсивностью документооборота.
Представитель заинтересованного лица ИК-2 УФСИН России по Томской области, начальник ИК-2 ФИО1. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Начальник ИК-2 ФИО1 представил письменный отзыв на заявление Каткова А.А. указав, что заявителю необходимо было лично обратиться к начальнику исправительного учреждения на личный прием и в присутствии начальника подписать доверенности.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Согласно ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 45' target='_blank'>45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 46' target='_blank'>46 Конституции Российской Федерации и главы 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по их мнению, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела возникшие из публичных правоотношений: заявления об оспаривании решений и действий государственных и муниципальных служащих.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из материалов дела следует, что Катков А.А. в период содержания его в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, обратился к начальнику исправительного учреждения с заявлением об удостоверении доверенностей, выдаваемых им на имя его супруги ФИО2. согласно которых он доверяет ей вести от его имени дела во всех судебных учреждениях, в том числе при рассмотрении дела по существу, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом получения исполнительного листа, с правом требования принудительного исполнения судебного акта и др. Кроме того, доверяет получать ФИО2 любую информацию о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения, а также непосредственно знакомиться с медицинской документацией. По требованию получать как копии медицинских документов, так и выписки, отражающие состояние его здоровья. При выполнении этих поручений Катков А.А. предоставил ФИО2. право подавать от его имени документы и справки, расписываться за него и совершать все иные действия, связанные с выполнением данных поручений.
Сообщением начальника ИК-2 ФИО1 №72/ТО/2/15/К-35/11 от 23.01.2015 Каткову А.А. отказано в удостоверении доверенностей со ссылкой на отсутствие в них даты ее совершения (составления).
Полагая отказ в удостоверении доверенностей незаконным, Катков А.А. обратился в суд с указанными выше требованиями.
Согласно п. 1 ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 10. Представительство. Доверенность > Статья 185.1. Удостоверение доверенности' target='_blank'>185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое регулирование порядка удостоверения начальниками мест лишения свободы доверенностей лиц, находящихся в местах лишения свободы, осуществляется также в соответствии с Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной Минюстом СССР 14.03.1974 N К-15/184, согласно п. 1 которой, начальники мест лишения свободы удостоверяют завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы; завещания и доверенности, удостоверенные начальником места лишения свободы, приравниваются к нотариально удостоверенным документам.
Пунктом 5 вышеназванной Инструкции предусмотрено, что начальник места лишения свободы удостоверяет завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, по их устному заявлению. Начальник места лишения свободы оказывает содействие лицам, находящимся в местах лишения свободы и желающим удостоверить завещание или доверенность. В этих целях он, в частности, разъясняет им их права и обязанности, вытекающие из завещания и доверенности (пункты 14, 20, 21, 22, 25, 28 и 29 данной Инструкции); предупреждает о последствиях, возникающих в связи с удостоверением завещаний и доверенностей; разъясняет порядок изменения завещания, отмены завещания и доверенности; в необходимых случаях по просьбе лиц, находящихся в местах лишения свободы, начальник места лишения свободы должен составить проект завещания и доверенности.
Кроме того, в соответствии с п. 6 той же Инструкции при удостоверении завещания или доверенности начальник места лишения свободы устанавливает личность, проверяет возраст завещателя и лица, выдавшего доверенность, в порядке, предусмотренном для этих учреждений (по личному делу и пр.). Установление личности завещателя и лица, выдавшего доверенность, необходимо для того, чтобы убедиться, то ли лицо подписывает завещание и доверенность, от имени которого они составлены.
Исходя из п. 10 Инструкции начальник места лишения свободы отказывает в удостоверении завещания или доверенности, если они противоречат закону, то есть если они совершаются в обход действующего законодательства или с целью, заведомо противной интересам государства и общества, и т.д.
На основании п. 30 Инструкции доверенность выдается на руки лицу, выдавшему доверенность, или по его просьбе и за его счет высылается по указанному им адресу лицу, которому выдана доверенность.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, для реализации осужденными своих гражданских прав, гарантированных Конституцией РФ, и ограниченных их пребыванием в местах лишения свободы, на начальника мест лишения свободы возложена обязанность по удостоверению доверенности о правах, не только требующих нотариального удостоверения, но и о других правах, что соответствует положению ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 45' target='_blank'>45 Конституции РФ, предусматривающей право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Определяя круг полномочий, которыми наделяется представитель, лицо, выдающее доверенность, действует по своему усмотрению, однако данное лицо не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности, и при этом должно учитывать, что доверенность - это односторонняя сделка и, следовательно, она подчиняется общим требованиям гражданского законодательства о сделках, в том числе, и требованию о соответствии сделки закону или иным нормативно-правовым актам, при несоответствии которым сделка признается, по общему правилу, ничтожной.
Согласно п. 6 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных Решением ФНП от 07-08.07.2003, Протокол № 03/03, доверенность должна быть совершена в письменной форме.
Доверенность должна содержать:
-место и дату ее совершения;
-срок, на который выдана доверенность;
-имя представляемого - физического лица, гражданство, место жительства, документ, на основании которого установлена его личность, реквизиты данного документа;
-наименование представляемого - юридического лица, указываются его полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения юридического лица, реквизиты документов, подтверждающих аккредитацию (для иностранных компаний), имя руководителя или иного уполномоченного лица подписывать доверенность и основания полномочий и реквизиты документов об этом;
-сведения о представителе - физическом лице (место жительства, по возможности паспортные данные);
-сведения о представителе - юридическом лице (полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения, сведения об аккредитации, если представитель - иностранная компания).
Как следует из бланка указанных выше доверенностей, в них имеются все необходимые для удостоверения доверенности сведения, в том числе, в левом нижнем углу документов указана дата их составления – что не противоречит действующему законодательству. Кроме того, представителем УФСИН России по Томской области в судебном заседании наличие даты ее составления не оспаривался. При этом суд усматривает, что представленные Катковым А.А. доверенности, которые, как указывает заявитель были направлены в адрес начальника исправительного учреждения для их удостоверения, идентичны копиями доверенностей, представленных суду начальником ИК-2 ФИО1 из личного дела Каткова А.А.
При таких данных, суд приходит к выводу о том, что оформленные Катковым А.А. доверенности не противоречат п. 2 ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в силу которой текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства написаны полностью.
С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд считает, что оснований для отклонения требований заявителя об удостоверении доверенностей от. выдаваемой им на имя ФИО2 на получение любой информации о состоянии его здоровья и представительство его в суде, у начальника ФКУ ИК-2 УФСИН по Томской области не имелось.
Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что на день рассмотрения дела в суде Катков А.А. освобожден из ИК-2 и убыл по адресу. что следует из сообщения начальника подполковника внутренней службы ФИО1 от суд находит невозможным возложить на начальника исправительного учреждения обязанность устранить допущенные нарушения.
заявление Каткова А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО1 по заверению доверенностей на получение любой информации о состоянии здоровья Каткова А.А. и представительство в суде, выразившийся в ответе №72/ТО/2/15\К-35/11 от 23.01.2015.
В удовлетворении заявления в части обязания начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО1 удостоверить в доверенностях подписи Каткова А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.О. Макаренко
Ленинский районный суд г. Томска (Томская область) (подробнее)
Макаренко Наталья Олеговна (судья) (подробнее)
.jpg)
