О материальной ответственности работников

Вопросы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, являются наиболее сложными и конфликтными в сфере трудовых правоотношений. Они затрагивают материальное обеспечение не только работника, но и членов его семьи. В связи с этим работнику необходимо не только ответственно, добросовестно, профессионально относится к выполнению своих трудовых обязанностей, чтобы не допустить возникновение ущерба и неизбежных правовых последствий по его возмещению нанимателю, но так же быть внимательным и юридически грамотными при заключении трудовых договоров, контрактов, договоров о полной индивидуальной материальной ответственности и договоров о коллективной(бригадной) материальной ответственности, при ознакомлении с должностными инструкциями, технологическими требованиями и другими нормативными документами, действующими у конкретного нанимателя, постоянно повышать свой профессиональный уровень.

Практически во всех ситуациях возникновения ущерба за исключением случаев причинения ущерба в результате совершения преступления, первопричиной является элементарное незнание своих прав и обязанностей и технологии производства работником, легкомысленный расчет на то, наниматель не обратиться в суд, а увольнение избавит от возникших проблем и сделает невозможным взыскание.

Закон в ст. 400 Трудового кодекса РБ предусматривает 4 обязательных условия привлечения к материальной ответственности. Таковыми являются: 1- ущерб, причинный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей,2- противоправность поведения(действия или бездействия) работника,3 -прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом, 4 –вина работника в причинении ущерба. Работник может быть привлечен к материальной ответственности только при одновременном наличии всех перечисленных условий. При отсутствии хотя бы одного из названных условий работник не может быть привлечен к материальной ответственности по трудовому законодательству РБ. Обязанность доказать факт причинения вреда, а так же наличие других обязательных условий лежит на нанимателе. Но при полной материальной ответственности за исключением случаев причинения ущерба преступлением и умышленным уничтожением или порчей материалов, продукции, инструментов, выданных нанимателем работнику в пользование, обязанность доказывать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на работнике и, как показывает практика, работники об этом не знают или забывают, а в возникшем споре это обстоятельство абсолютно не учитывают.

В силу ч. 1 ст. 402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Поэтому в законе прямо указано, что недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ценностей (ч.6,7 ст.400ТК РБ).

Случаи наступления полной материальной ответственности предусмотрены ст. 404 ТК РБ.

Полная материальная ответственность в соответствии с п. 1 ст. 404 ТК наступает, когда между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 764 "Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности" утверждены примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности и примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 405 ТК с учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии - самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности с соблюдением требований ч. 1 ст. 405 ТК.

Для заключения договора о полной материальной ответственности необходимы два обязательных условия: достижение работником восемнадцати лет и занятие им должностей или выполнение работ, непосредственно связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Данный договор составляется в 2-х экземплярах ,и у работника его экземпляр договора должен находится на руках. В нем прописаны не только обязанности работника, которые должны соответствовать должностной инструкции и контракту, но и обязанности нанимателя, такие как создание работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества. Если условия нанимателем не созданы, то работник в целях выполнения своих обязанностей и во избежание причинения ущерба при выполнении трудовых обязанностей и для обеспечения своих реальных возможностей доказать отсутствие вины в причинении ущерба должен своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему ценностей. Желательно это осуществлять письменно в форме в докладных на имя непосредственных руководителей вышестоящего звена. На практике работники часто ссылаются, что нормальные условия отсутствовали, не были обеспечены нанимателем, но сами они молчаливо соглашались работать в таких условиях и ничего не предпринимали, полагая ошибочно, что это дело исключительно руководства. В типовом договоре, прилагаемом к постановлению Совета Министров РБ от 26мая 2000года №764 имеется конкретный п. 4, содержащий обязанность работника доказать отсутствие своей вины. Отсутствие необходимых условий для нормальной работы и сохранности материальных ценностей, если оно рассматривается как доказательство отсутствия вины, должно быть непосредственной причиной образования ущерба.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности обычно заключается при приеме на работу, однако необходимость в этом может возникнуть и в процессе работы. Если заключение договора о полной материальной ответственности не было обусловлено при приеме на работу, то работник должен быть предупрежден о необходимости заключения письменного договора о полной материальной ответственности не позднее чем за один месяц. При отказе продолжать работу в новых условиях он может быть уволен по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК РБ.

Под противоправным поведением работника понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по трудовому договору (контракту), а так же обязанностей, предусмотренных в нормативных актах, в том числе: тарифно-квалификационных справочниках, должностных инструкциях работников, правилах внутреннего распорядка и т.п. (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РБ « О применении судами законодательства о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» N 2 от 26 марта 2000года).

Противоправное поведение может выражаться в форме как действия, так и бездействия. Действие признается противоправным, если оно запрещено законом или иным нормативным актом либо не соответствует положениям коллективного договора, трудового договора (контракта) и другим нормативным положениям. Бездействие заключается в не совершении работником определенного акта поведения, который был ему предписан, входил в круг его трудовых обязанностей и функций.

С учетом сложившейся практики не должны признаваться противоправными деяния работника, совершенные в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Как уже обращалось внимание, для возложения на работника материальной ответственности необходимо наличие его вины в причинении ущерба. Вопрос о вине работника является одним из наиболее сложных в судебной практике.

Под виной работника понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Вина может выражаться в форме умысла (прямого или косвенного), когда работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает их наступления или сознательно допускает наступление этих последствий, или в форме неосторожности в виде самонадеянности или небрежности (работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их предотвратить либо не предвидит наступления таких последствий, но должен был и мог их предвидеть).

Следует отметить, что по основанию п. 1 ст. 404 ТК предъявляется значительное количество исков, которые судами в основном удовлетворяются.

Пунктом 2 ст. 404 ТК предусмотрена полная материальная ответственность за имущество и другие ценности, полученные под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам. Поскольку круг лиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы на получение имущества или других ценностей, законодательно не определен, доверенность может быть выдана любому работнику для совершения каких-либо разовых операций. Вместе с тем по общему правилу наниматель должен поручать получение ценностей работникам, с которыми заключены письменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей и которые хорошо знают правила приема, хранения, транспортировки и передачи имущества. Работникам, с которыми не заключены письменные договоры о полной материальной ответственности, наниматель вправе поручать получение ценностей в отдельных случаях и только с их на то согласия.

Особенности получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка в организацию). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.

Наниматель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей.

Согласно п. 3 ст. 404 ТК работник несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением, вина в совершении которого устанавливается вступившим в законную силу приговором. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности.

Правила п. 3 ст. 404 ТК применяются в случаях совершения работником преступления, если его последствием явилось нанесение ущерба нанимателю, у которого он работает (хищение путем злоупотребления служебным положением, присвоение либо растрата, умышленное уничтожение либо повреждение имущества, служебная халатность, разглашение коммерческой тайны и др.).

Для суда, рассматривающего гражданский иск, приговор в части установления вины ответчика в причинении ущерба имеет преюдициальное значение. Выводы постановления следственных органов о наличии в действиях работников признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, подлежат проверке и оценке наравне с другими доказательствами и в случае несогласия с выводами постановления судья разрешает спор в соответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Не может быть возложена на работника обязанность возместить ущерб в полном объеме на основании п. 3 ст. 404 ТК при вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления или прекращения по этому основанию уголовного дела на стадии предварительного следствия. В данном случае не исключается возложение материальной ответственности в полном размере причиненного работником ущерба по иным предусмотренным законом основаниям.

При освобождении работника от уголовной ответственности вопрос о его материальной ответственности по п. 3 ст. 404 ТК решается в зависимости от характера оснований такого освобождения.

Освобождение работника от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям, в частности, за истечением сроков давности, в связи с актом амнистии, деятельным раскаянием, применением мер административного взыскания и т.п. не освобождает его от материальной ответственности в полном размере.

В случае, если ущерб причинен в результате совместных умышленных действий причинителей, что подтверждено приговором суда, материальная ответственность по возмещению ущерба возлагается в солидарном порядке.

Вместе с тем недопустимо возложение солидарной материальной ответственности на лиц, одни из которых осуждены за хищение, а другие - за халатность, даже если действия последних объективно способствовали совершению преступления первыми.

В соответствии с п. 4 ст. 404 ТК полная материальная ответственность возлагается на работника, причинившего ущерб, находившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Возложение на работника, находившегося в таком состоянии, обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере обязывает нанимателя иметь доказательства как по факту причинения ущерба, так и по факту нахождения работника в состоянии опьянения .

Доказательством факта пребывания работника в состоянии опьянения является медицинское заключение, акт, протокол, которые должны составляться в день появления работника в нетрезвом состоянии. Однако отсутствие документов не лишает суд права опросить в необходимых случаях свидетелей.

На основании п. 5 ст. 404 ТК полная материальная ответственность наступает в связи с причинением ущерба, вызванного недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса.

Перечень видов этого имущества совпадает с перечнем, содержащимся в п. 1 ст. 403 ТК об ограниченной материальной ответственности. Однако, в отличие от нормы п. 1 ст. 403 ТК, здесь при полной материальной ответственности имеет место недостача (независимо от формы вины) указанного имущества либо его умышленное уничтожение или умышленная порча.

Пункт 6 ст. 404 ТК предусматривает возложение на работника полной материальной ответственности за ущерб( с учетом неполученных доходов), причиненный не при исполнении трудовых обязанностей.

Работники несут такую ответственность за ущерб, причиненный как в свободное от работы, так и в рабочее время. Наниматель должен доказать, что ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей и действия работника, повлекшие наступление ущерба, совершались не в интересах нанимателя.

Материальный ущерб, причиненный работником в связи с самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов и т.д.), принадлежащих нанимателю, определяется применительно к требованиям ст. 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которая предусматривает возмещение вреда в полном объеме.

Необходимо так же напомнить работнику, что наниматель в соответствии с ч.2 ст. 242 ТК РБ вправе обратиться с иском в суд в течение 1 года со дня причинения ущерба. Поэтому вопросы, касающиеся причинения ущерба, следует решать с нанимателем своевременно. В частности, после обнаружения недостачи в результате инвентаризации целесообразно написать свое мотивированное объяснение, указав причины возникновения ущерба, ходатайствовать о повторной инвентаризации с участием материально ответственных лиц, обжаловать в установленном порядке приказы о привлечении дисциплинарной ответственности, но не самоуспокаиваться тем обстоятельством, что наниматель временно не предпринимает конкретных мер по возмещению ущерба.

Трудовое законодательство РБ предоставляет работнику и нанимателю в трудовых правоотношениях равные правовые возможности в защите своих прав и законных интересов. В соответствии со ст. 409 ТК РБ суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Однако только от работника в конечном итоге зависит станет ли в его жизни труд источником благосостояния или окажется проблемой с материальными разорительными последствиями.

Адвокат ЮК Ленинского района г.Гродно Черныш Т.В.