Категория: Инструкции
I. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, КОТОРАЯ ДОЛЖНА
НАХОДИТЬСЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
1. Система управления охраной труда (СУОТ)
В ней должны быть даны важнейшие направления в работе по обеспечению безопасности труда, сформулированы основные обязанности работников в этом направлении, начиная с первого руководителя и кончая исполнителями (рабочими) всей вертикали управления.
2. Журнал учета вводных инструктажей
Проведение вводного инструктажа должно быть скреплено подписями инструктируемого и инструктирующего в Журнале учета вводных инструктажей. Вводный инструктаж должны проходить все категории поступающих без исключений. Инженер по охране труда должен регулярно сверять в отделе кадров, все ли поступившие на работу прошли вводный инструктаж.
3. Программа вводного инструктажа
Она должна соответствовать типовой, но учитывать особенности работы предприятия. Программа должна быть утверждена руководителем предприятия. Примерное содержание Программы вводного инструктажа:Перечень производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров
Составляется на основании приказа руководителя предприятия об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры работников.
5. График проведения периодических медицинских освидетельствований
Его обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений. При уклонении работников от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению им трудовых обязанностей. Медосмотр проводится за счет работодателя
6. Списокработников, обязанных проходить периодические медицинские осмотры
Составляется пофамильный список работников в соответствии с перечнем профессий и работ, представляемым местными органами санэпиднадзора, для которых характерны воздействие вредных и опасных факторов. В списке указывается вредный или опасный фактор, воздействующий на работника, профессия, стаж работы по этой профессии. Пофамильный список согласовывается с органами санэпиднадзора и один экземпляр передается в медицинское учреждение, с которым заключается договор на проведение медицинского осмотра.
7. Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра
Составляет врач лечебно-профилактического учреждения, проводившего медосмотр (при необходимости с участием профпатолога или врачей других специальностей) с представителями службы санэпиднадзора, профсоюзной организации и работодателя. Один экземпляр заключительного акта передается в местные органы санэпиднадзора, второй остается в организации.
8. Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты
До разработки новых нормативов следует пользоваться действовавшими в СССР. Их действие подтверждено специальным решением Минтруда в мае 1992 г. Типовые нормы следует рассматривать как минимум, которым обязан обеспечить работодатель. Перечень должен быть согласован с профсоюзным комитетом или с другим представительным органом работников.
9. Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений
На каждого работника заводится такая карточка, в которой он расписывается за получение спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений. Карточка необходима, ибо при несчастном Случае с работником потребуются документы, подтверждающие выдачу ему спецодежды и других средств индивидуальной защиты.
10. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в Личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят :Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, не связанных с испытанием, обслуживанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Внеплановый инструктаж проводят:Инструктажи проводит инженерно-технический работник, в чье непосредственное подчинение поступает работник.
11. Программа первичного инструктажа
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия (п. 7.2.2. ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда").
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте (прил. 5 ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"):12. Перечень профессии и должностей работников, освобожденных от первичных инструктажей на рабочем месте
Утверждается руководством предприятия и согласовывается с профсоюзным комитетом или с другим представительным органом трудового коллектива и отделом (инженером) охраны труда. От прохождения инструктажа освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, монтажом, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
13. Журнал распоряжений
Рекомендуется иметь на участке, в цехе. Здесь должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц и т.п. Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.
Все рабочие, в т.ч. выпускники профтехучилищ, учебно-производственных комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
Руководство цеха, участка, кооператива и т.п. по соглашению с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется (п. 7.2.4. ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда").
Прохождение стажировки, закрепление ответственных лиц, допуск к самостоятельной работе могут оформляться и приказами.
14. Перечень профессий с указанием продолжительности стажировки на рабочем месте
Перечень утверждается руководителем предприятия и согласовывается с профсоюзным органом или иным представительным органом трудового коллектива.Перечень профессий рабочих, работа по которым требует прохождения проверки
знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляют протоколом.
Перед очередной проверкой знаний на предприятиях организуют занятия, лекции,
семинары, консультации по вопросам охраны труда.
Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы (пп. 4.5, 4.7, 4.8. ГОСТа 12-0-004-90 "Организация обучения безопасности труда").
17. Приказ о назначении комиссий по проверке знаний безопасных методов труда
Как правило, на предприятиях существуют комиссии двух уровней: одна комиссия для проверки знаний руководителей и специалистов подразделений предприятия и вторая - рабочих. Председатель первой комиссии - главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство, члены комиссии - ведущие специалисты, специалисты службы охраны труда (инженер по охране труда), представители соответствующего выборного органа трудового коллектива, государственные инспекторы труда (по согласованию с ними), а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними). Во второй комиссии председатель - руководитель подразделения, а члены - мастера и представители профсоюзного комитета, или уполномоченный по охране труда. Приказ следует регулярно обновлять (не реже одного раза в год). Число членов комиссии должно быть не менее трех (председатель, секретарь и члены комиссии).
Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяет руководитель предприятия.
Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий '" их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда.
Проведение проверки знаний должно быть оо>эрмлено протоколом и скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.
18. График проверки знаний по безопасным методам труда Утверждается руководством предприятия. Следует вести регулярный контроль за его исполнением, а также вносить необходимые дополнения при штатных изменениях.
Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с указанным графиком.
19. Программы обучения рабочих безопасным методам труда
Должны быть составлены по всем профессиям и видам работ, утверждены руководителем предприятия и согласованы с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом.
20. Программа обучения руководителей и специалистов безопасности труда
При составлении программы обучения руководителей и специалистов рекомендуется руководствоваться Постановление Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. N 65 "Об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций" (с изменениями от 9 апреля 1996 г.).
21. Экзаменационные билеты или вопросники по безопасным методам труда.
Руководители, специалисты и рабочие должны быть ознакомлены до начала проверки знании (как минимум за месяц) с экзаменационными билетами или со специапьными вопросниками.
Рекомендуется проводить специальные семинары, занятия с экзаменуемыми
22. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда
После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.
Результаты проверки знании оформляют протоколом (прил. 1 ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда") и фиксируют в Личной карточке прохождения обучения, если она применяется.
23. Удостоверение для инженерно-технических работников и рабочих
Удостоверения выписываются после проверки знаний на основании протокола. При
очередной проверке знаний в удостоверении делается лишь отметка по результатам проверки, скрепленная подписью председателя комиссии и печатью.
24. Журнал выдачи удостоверений по охране труда
Его ведет инженер по охране труда, выдача удостоверения проводится под роспись.
25. Перечень профессий и видов работ, по которым должны быть разработаны инструкции
Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих, утвержденными в установленном порядке.
Перечень составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика и др.), службы организации труда и заработной платы, утверждается руководителем предприятия и рассылается во всех структурные подразделения (службы) предприятия.
26. Перечень действующих инструкций по охране труда
Должен охватывать все виды работ и профессии предприятия. Перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным органом трудового коллектива.
Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена,
27. Приказ по предприятию о разработке (переиздании, продлении инструкций по охране труда)
Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем.
Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя предприятия.
Инструкции для работников по профессиям или по видам работ должны систематически, не реже одного раза в 5 лет, а для работников или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, - не реже одного раза в 3 года, проверяться на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил и гигиенических нормативов.
Если в течение указанных сроков условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по предприятию действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
28. Инструкции по охране труда
Количество инструкций должно соответствовать перечню Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.
Для вводимых в действие новых производств допускается разработка \ временных инструкций для работников. Временные инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости - и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
Пересмотр их должен проводиться не реже одного раза в 5 лет, а для профессий с повышенной опасностью - раз в три года. Все изменения и дополнения следует доводить до сведения заинтересованных лиц, изменения вносятся в инструкции по тексту и вклеиваются на первую страницу.
29. Должностные инструкции с разделом об обязанностях, правах и ответственности в области охраны труда
Составляются на каждое должностное лицо предприятия.
Должностные лица предприятия руководят, организуют и контролируют работу по охране труда в сфере своей деятельности непосредственно на своих участках, в производствах, ц$хах> подразделениях.
30. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений предприятия
Руководители предприятий обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений. Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) предприятия должна производиться службой охраны труда (инженером по охране труда) с регистрацией в Журнале учета выдачи инструкций.
31. Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
Приказы на лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, на руководителей и исполнителей работ повышенной опасности.
32. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности
Хранится на участке (в цехе) При проверках следует проверять качество ведения журнала. В Журнале указывается дата выдачи, номер наряда-допуска, фамилия выдающего наряд, фамилия производителя работ, место производства работ, дата закрытия наряда-допуска, фамилия закрывающего.
33. Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам.
В перечне приводится наименование работ и документ, регламентирующий порядок выполнения этих работ (Правила пожарной безопасности при проведении сварочных работ и других огневых работ, ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей и др.).
34. Перечень профессии и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности
Должен быть утвержден руководством предприятия и согласован с профсоюзным комитетом или с другим представительным органом трудового коллектива. К составлению этого перечня следует отнестись очень серьезно, т.к. он во многом определяет объем работы по организации безопасного труда. В основу перечня должен быть положен типовой перечень работ повышенной опасности с учетом местных условий.
35. Стандарт предприятия пли инструкция о порядке выполнения работ повышенной опасности .
Разрабатывается на основании Типового положения о порядке выполнения работ повышенной опасности. В стандарт или инструкцию включается перечень работ повышенной опасности -на данном предприятии. Стандарт (инструкция) утверждается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
36. Журнал регистрации выдачи документации по охране труда
Инженер по охране труда должен всю документацию и литературу по охране труда выдавать под роспись, иначе в будущем могут возникнуть недоразумения, т.к. многие инженерно-технические работники довольно небрежно обращаются с документацией по охране труда.
Материалы письменного инструктирования
Для проведения практического занятия по дисциплине
Специальность: 2-37 01 06 «Техническая эксплуатация автомобилей»
Квалификация специалиста: Техник-механик
Практическое занятие № 1
Тема по программе: « Правовые и организационные вопросы охраны труда. Основы законодательства об охране труда в Республике Беларусь».
Тема урока: « Изучение порядка составления инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)».
· Изучить правила разработки инструкций по охране труда.
Оборудование рабочего места:
1. Материалы письменного инструктирования.
2. Тетрадь для проведения практических занятий.
3. Образцы инструкций по охране труда.
Время выполнения: 2 часа
1. Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг): утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 г. № 176.
2. Сборник инструкций по охране труда для предприятий сельского хозяйства / сост. П. Г. Мартынов. - Минск: ЦОТЖ, 2005. - 219 с.
3. Сборник инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ при эксплуатации и ремонте автотранспорта. — Минск: ЦОТЖ, 2001. - 97 с.
Изучить данные методические указания. В отчете о практическом занятии описать общие требования к составлению инструкций по охране труда, их структуру.
Основным нормативным документом по безопасности труда для непосредственных исполнителей работ является инструкция по охране труда. Инструкции по охране труда могут быть отраслевыми типовыми и межотраслевыми типовыми. Отраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатывают и принимают в пределах своей компетенции республиканские органы государственного управления, осуществляющие регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности), по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждает самостоятельно или совместно с республиканскими органами государственного управления Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Однако типовые инструкции имеют ряд недостатков. Они не могут быть разработаны для всех профессий и видов работ (услуг), так как постоянно появляются новые. Кроме того, в типовых инструкциях невозможно учесть конкретные условия работы на рабочих местах. С учетом этого предусматривается разработка инструкций по охране труда при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятий, на строительных площадках и в иных местах, где они выполняют порученную им работу или служебные обязанности.
Требования к разработке инструкций по охране труда для работников установлены нормативным документом «Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)», утвержденным Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176. Данная инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг). Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.
Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей, а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (например, работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и т. п.).
Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также правил по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг. При отсутствии в нормативных правовых актах требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели разрабатывают и включают в инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности. В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работниками. Положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.
Работодатель обеспечивает проведение инструктажа по охране труда с работниками по соответствующим инструкциям до начала работ (оказания услуг). Требования инструкций по охране труда являются обязательными для работников, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. Выполнение работниками требований инструкций по охране труда проверяется при осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной труда, учитывается при оценке состояния охраны труда в организации, осуществлении морального и материального стимулирования работников за соблюдениетребований по охране труда по итогам работы за соответствующий период.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда. Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда), а при ее отсутствии — специалистом, на которого возложены эти обязанности, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации, службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.
Перечень инструкций по охране труда составляется с учетом утвержденного в организации штатного расписания, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.
Перечень инструкций по охране труда утверждается руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
Разработка инструкций по охране труда осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя организации, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.
Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений организации (цехов, участков, лабораторий, кафедр и др.) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации).
Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
В необходимых случаях руководитель организации привлекает к разработке инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда.
Служба охраны труда организации осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами по охране труда, типовыми инструкциями по охране труда, другими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.
При использовании в качестве инструкций по охране труда типовых инструкций по охране труда (без их переработки с учетом специфики деятельности организации) последние (за исключением работодателей, не наделенных правом принятия локальных нормативных актов) необходимо согласовать и утвердить в установленном порядке.
Подготовительная работа, предшествующая разработке инструкций по охране труда, включает:
♦ анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, а также типичных, наиболее вероятных для соответствующей профессии, вида работ (услуг) причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
♦ изучение информационных писем, приказов, постановлений органов государственного управления, вышестоящих организаций в связи с имевшими место авариями, несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями и по другим вопросам охраны труда;
♦ подбор и изучение нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, которые могут быть использованы при разработке инструкций по охране труда, а также других нормативных документов, соответствующей технической литературы и т. п.;
♦ определение опасных и (или) вредных производственных факторов, характерных для соответствующей профессии, вида работ (услуг), имеющих место при нормальном режиме, отклонениях от нормального режима, в аварийных ситуациях, мер и средств защиты от них;
♦ подбор средств индивидуальной защиты, обеспечивающих эффективную защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов, присущих данному технологическому процессу (виду работ, услуг), как в нормальном режиме, так и в аварийных ситуациях;
♦ определение требований по охране труда к применяемому оборудованию, инструменту, безопасных методов и приемов работы, последовательности выполнения работ, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих отражению в инструкции по охране труда.
Требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, других нормативных документов, включаемые в инструкцию по охране труда, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника. Положения указанных документов, не требующие конкретизации, вносятся без изменений в инструкцию по охране труда.
Проект инструкции по охране труда рассматривается службой охраны труда, другими заинтересованными структурными подразделениями организации, а также профсоюзом (уполномоченным лицом по охране труда работников организации).
После рассмотрения поступивших замечаний и предложений проект инструкции по охране труда дорабатывается.
Проект инструкции по охране труда должен быть напечатан одинаковым шрифтом без текстовых выделений (подчеркивание, печатание вразрядку, прописными буквами), за исключением названия инструкции, ее разделов и глав, подстрочных примечаний к проекту инструкции, грифов «УТВЕРЖДЕНО», «СОГЛАСОВАНО».
Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:
♦ службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности);
♦ при необходимости, по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране труда или специалиста, на которого возложены эти обязанности), — другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;
♦ профсоюзу (уполномоченному лицу по охране труда работников организации).
Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации. Утверждение инструкции по охране труда оформляется грифом «УТВЕРЖДЕНО», который располагается в правом верхнем углу первой страницы инструкции.
Оформление первой и последней страниц инструкции по охране труда производится согласно приведенным ниже образцам.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Временные инструкции по охране труда обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Структура и содержание инструкций. Каждой инструкции по охране труда присваивается название и обозначение (регистрационный номер в организации). Название инструкции по охране труда располагается от левого края строки. В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида работ (услуг) она предназначена.
Инструкция по охране труда подразделяется на главы и пункты. Пункты могут подразделяться на подпункты, части или абзацы (если пункт состоит из одной части), подпункты — на части или абзацы (если подпункт состоит из одной части), части — на абзацы. Нумерация глав и пунктов должна быть сквозной для всей инструкции по охране труда, подпунктов — сквозной для каждого пункта. Главы обозначаются арабскими цифрами и должны иметь название, которое пишется прописными буквами и размещается в центре строки. В тексте инструкции по охране труда номера глав, пунктов, подпунктов обозначаются цифрами, номера частей и абзацев при ссылках на них пишутся словами.
Требования инструкции по охране труда излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и учетом условий, в которых выполняется данная работа.
Инструкция по охране труда должна содержать следующие главы, именуемые:
«Общие требования по охране труда»;
«Требования по охране труда перед началом работы»;
«Требования по охране труда при выполнении работы»;
«Требования по охране труда по окончании работы»;
«Требования по охране труда в аварийных ситуациях».
В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии, вида работ (услуг) могут включаться другие главы.
В главе «Общие требования по охране труда» отражаются:
♦ требования по охране труда по допуску работников к работе по соответствующей профессии или виду работ (услуг) с учетом возраста, пола, состояния здоровья, наличия необходимой квалификации, прохождения обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда и т. п.;
♦ обязанности работников соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, немедленно сообщать руководителю работ о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работников и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, ухудшении состояния своего здоровья, оказывать содействие по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;
♦ недопустимость нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ на рабочем месте или в рабочее время, курения в неустановленных местах;
♦ перечень опасных и (или) вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работников в процессе труда;
♦ перечень средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием маркировки по защитным свойствам;
♦ требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
♦ порядок уведомления работодателя об обнаруженных неисправностях оборудования, инструмента, нарушениях технологического процесса;
♦ требования о необходимости уметь оказывать первую помощь потерпевшим при несчастных случаях на производстве;
♦ требования по личной гигиене, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы, оказании услуг;
♦ ответственность работника за нарушение требований инструкции по охране труда.
В главе «Требования по охране труда перед началом работы» отражается порядок:
♦ проверки годности к эксплуатации и применения средств индивидуальной защиты;
♦ подготовки рабочего места, проверки комплектности и исправности оборудования и инструмента, эффективности работы вентиляционных систем, местного освещения, средств коллективной защиты (защитного заземления (зануления) электрооборудования, устройств оградительных, тормозных, автоматического контроля, сигнализации и др.);
♦ проверки состояния исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий;
♦ приемки рабочего места при сменной работе.
В главе «Требования по охране труда при выполнении работы» отражаются:
♦ способы и приемы безопасного выполнения работ (оказания услуг), использования технологического оборудования, приспособлений и инструмента;
♦ требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
♦ способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
♦ указания по безопасному содержанию рабочего места;
♦ основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;
♦ действия, направленные на предотвращение условий возникновения взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций;
♦ требования по применению работниками средств индивидуальной защиты, соответствующих характеру выполняемой работы и обеспечивающих безопасные условия труда.
В главе «Требования по охране труда по окончании работы» отражаются:
♦ порядок безопасного отключения (остановки), разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
♦ порядок уборки рабочего места;
♦ порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;
♦ требования по соблюдению мер личной гигиены;
♦ порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время работы.
В главе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» отражаются:
♦ возможные (основные) аварийные ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю, а также причины, их вызывающие;
♦ действия работников при возникновении аварийных ситуаций;
♦ действия по оказанию первой помощи потерпевшим при аварии, в результате травмирования, отравления или внезапного заболевания;
♦ порядок сообщения об аварии и несчастном случае на производстве.
Изложение требований по охране труда в инструкции по охране труда. Текст инструкции по охране труда излагается лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование. Терминология инструкции по охране труда должна формироваться с использованием общепонятных слов и словосочетаний. Одни и те же термины должны употребляться в одном значении и иметь единую форму. Определения терминов должны быть понятными и однозначными, излагаться лаконично.
В тексте инструкции по охране труда не допускается употребление: просторечий и экспрессивных форм разговорной речи; в одном и том же смысле разных понятий (терминов); нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор; аббревиатур, кроме общеизвестных; ненормативной лексики.
Инструкция по охране труда не должна содержать ссылок на какие-либо нормативные документы (кроме ссылок на другие инструкции по охране труда, действующие в данной организации). Специальные обозначения используются в инструкции по охране труда только в том понимании, в каком они употребляются в соответствующей специальной области. В тексте инструкции по охране труда следует избегать изложения требований в форме запрета. При необходимости следует приводить разъяснение, чем вызван запрет. В инструкции по охране труда не применяются слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (строго, категорически, безусловно и т. п.), так как все нормативные предписания инструкции по охране труда должны выполняться работниками в равной степени. Для наглядности отдельные требования инструкции по охране труда могут быть проиллюстрированы рисунками, схемами или чертежами, поясняющими смысл требований. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они указываются в инструкции по охране труда (величины зазоров, расстояний и т. п.). Замена слов в тексте инструкции по охране труда буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры при ее первом применении. При изложении обязательных для исполнения нормативных предписаний в тексте типовых инструкций по охране труда применяются слова «должен», «не допускается», «необходимо», «следует». Слова «как правило», «преимущественно» означают, что данное нормативное предписание является преобладающим, а отступление от него при подготовке инструкции по охране труда организации должно быть обосновано.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда. Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.
Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года. Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается запись «Срок действия продлен. Приказ от. № » на первой странице инструкции.
До истечения сроков, указанных выше, инструкции по охране труда пересматриваются в случаях: введения новых или внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда; внедрения новой техники и технологий; применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы. В данном случае пересмотр инструкции по охране труда производится до введения указанных изменений; возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда. Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных.
Регистрация, копирование и учет инструкций по охране труда. Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются службой охраны труда (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности) в журнале регистрации инструкций по охране труда по ниже приведенной форме охраны труда (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности) в журнале регистрации инструкций по охране труда по ниже приведенной форме.
Копирование инструкций по охране труда производится любым способом, обеспечивающим идентичность копий с подлинником. Инструкции по охране труда могут быть оформлены в виде брошюры или односторонних листов.
Инструкции по охране труда выдаются структурным подразделениям и соответствующим должностным лицам организации с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда по ниже приведенной форме.
У руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект инструкций по охране труда по всем профессиям и видам работ (услуг), выполняемых в данном подразделении, а также перечень этих инструкций. Отмененные инструкции по охране труда
изымаются службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности).
Инструкции по охране труда хранятся в месте, определяемом руководителем структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работниками, либо вывешиваются на рабочих местах и участках. В случаях, если доступ работников к инструкциям по охране труда затруднен (выполнение работ (услуг) вне территории организации и в других подобных случаях), инструкции выдаются работникам под роспись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.