Руководства, Инструкции, Бланки

Почтовая Безопасность Почты России Инструкции img-1

Почтовая Безопасность Почты России Инструкции

Категория: Инструкции

Описание

Проектирование системы безопасности УФПС филиала ФГУП Почта России - Все для студента

Проектирование системы безопасности УФПС филиала ФГУП Почта России

Марийский государственный технический университет
Факультет информатики и вычислительной техники
Кафедра ИиСП
специальность «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем».
Йошкар-Ола, 2006 г. — 245 с.
Состав: презентация, рецензия, пояснительная записка

При проектировании системы безопасности АС ОИ были сформулированы требования к разрабатываемой системе. Сделать это наилучшим образом помогла организационно-нормативная документация. На ОИ разработана внутренняя нормативная документация: политика ИБ, методика определения ценности и критичности различных данных, правила реагирования на инциденты в области нарушения ИБ и другие.
Разрабатываемая система безопасности адекватна уровню важности и критичности защищаемой информации. При этом стоимость системы безопасности не превосходит возможный ущерб от утечки или разглашения защищаемой информации. И в то же время преодоление системы безопасности экономически нецелесообразно по сравнению с возможной выгодой от получения доступа, уничтожения, модификации или блокировки защищаемой информации.

Содержание:
Концепция построения системы БИ в АС
Цели и задачи обеспечения ИБ
Принципы обеспечения ИБ в АС
Организационное обеспечение ЗИ в АС
Правовое обеспечение ЗИ в АС
Техническое обеспечение ЗИ
Анализ угроз ИБ ОИ
Модель потенциального нарушителя ОИ
Анализ информационных рисков АС ОИ
Характеристика АС ОИ
Техническое задание на разработку системы безопасности АС ОИ
Конструкторская часть
Исследование рынка и выбор программно-аппаратных средств ЗИ от НСД
Исследование рынка и выбор СКЗИ
АС для подготовки и представления отчетности «Контур-Экстерн» (разработчик СКБ «Контур»)
Исследование рынка и выбор средств электронной почты
Организация ЗИ от угроз подключения к сетям общего пользования
Исследование рынка и выбор средств организации виртуальных частных сетей
Исследование рынка и выбор антивирусных средств ЗИ
ЗИ при сбоях и аварийных ситуациях
Описание разработанной системы безопасности АС ОИ
Анализ опасных и вредных производственных факторов и их воздействие на персонал
Требования к помещениям для работы с ПЭВМ
Требования к микроклимату, уровню шума и ЭМП, а также к визуальным параметрам ВДТ на рабочих местах с ПЭВМ
Требования к освещению на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ
Требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ
Расчет искусственного освещения
Организационно-экономическая часть
Описание эффекта от внедрения системы безопасности АС ОИ
Оценка качества разработки
Расчет стоимости разработки системы безопасности АС ОИ
Расчет капитальных затрат на внедрение системы безопасности
Оценка текущих эксплуатационных затрат
Разработка организационных мероприятий по внедрению системы безопасности АС ОИ
Поэтажное размещение рабочих мест в здании ОИ
Перечень защищаемой информации на ОИ
Инструкция по обеспечению сохранности защищаемой информации ОИ
Матрица прав доступа сотрудников ОИ к защищаемой информации
Акт классификации АС ОИ
Инструкция по организации антивирусной защиты
Правила использования СКЗИ в системе представления налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
Инструкция администратора безопасности АС ОИ
Инструкция пользователя АС ОИ

  • Чтобы скачать этот файл зарегистрируйтесь и/или войдите на сайт используя форму сверху.

Другие статьи

Конспект лекций по курсу почтовая безопасность направление: 5840200- почтовая служба

Конспект лекций по курсу почтовая безопасность направление: 5840200- почтовая служба


ТАШКЕНТСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ


Кафедра автоматизации почтовой службы

Направление: 5840200- Почтовая служба

Введение………………………………………………………………………3

  1. Задачи и функции службы почтовой безопасности…………………….4

  2. Обследование и оценка состояния пломб……………………………….6

  3. Обследование и оценка состояния сургучных оттисков……………..11

  4. Определение качества перевязи на почтовых мешках и почтовых отправлениях……………………………………………………………..15

  5. Проверка швов на почтовых мешках……………………………….…..17

  6. Оценка клеевых соединений ………………………………………. …20

  7. Определение поддельных знаков почтовой оплаты……………………22

  8. Проверочные мероприятия………………………………………………26

  9. Взрывные устройства в почтовых отправлениях………………………29

  1. 9.1. Классификация взрывчатых устройств………………..…..………30

9.2. Основные элементы взрывчатых устройств…………..…………..31

  1. 9.3. Методы выявления взрывчатых устройств в почтовых

  2. отправлениях………………………………………………………….32

9.4. Характерные внешние признаки почтовых отправлений, содержащие взрывные устройства………………………………….33. 9.5. Меры безопасности при обращении с подозрительными почтовыми отправлениями……………………………….………………………………35

  1. Осуществление специального контроля почтовых отправлений с

целью выявления предметов запрещенных к пересылке……………. 35

11. Действия работников почтовой связи при выявлении подозрительного почтового отправления………………………………………………………38


В работе рассматриваются про­блемы обеспечения безопасности почтовых предприятий и сохранности почтовых отправлений, являющиеся одними из основополагающих показателей качества работы почтовой связи.

Практика работы подразделений почтовой безопасности свидетельствует, что продолжает иметь место случаи утрат и хище­ний почтовых отправлений, а также случаи вложения взрывных устройств и взрывчатых веществ в почтовые отправления.

Ана­лиз этой информации показывает, что прием почты проводится еще на недостаточно высоком профессиональ­ном уровне. Операторы не всегда умеют распознать признаки нарушения пломб, перевязи, упаковоч­ного материала посылок, бандеролей и мелких пакетов, признаки почтовых отправлений, содержащих взрывные устройства..

При написании конспекта лекций по почтовой безопасности использованы материалы учебного пособия «Почтовая безопасность» под редакцией Б.П.Бутенко и учебного пособия «Опасные товары в почтовых отправлениях» авторского коллектива под руководством Е.Н.Черненко.


1. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ПОЧТОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


В целях обеспечения безопасности объектов почтовой связи и работающего персонала, повышения качества работы почтовой связи Узбекистана и обеспечения сохранности всех видов международных и внутренних почтовых отправлений по решению УзАПиТ №1/36-ДСП от 07.08.2001г. создана Служба почтовой безопасности Государственно-акционерной компании «Узбекистон почтаси».

Служба почтовой безопасности образована из подразделений почтовой безопасности региональных акционерных обществ и объектов почтовой связи Республики Узбекистан. Координация деятельности региональных подразделений почтовой безопасности возложена на Службу почтовой безопасности ГАК «Узбекистон почтаси".

В своей деятельности Служба почтовой безопасности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О почтовой связи", нормативными документами по почтовой безопасности, рекомендациями ВПС и РСС по вопросам почтовой безопасности, а также другими законами, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан.

Основными задачами службы почтовой безопасности являются:

- обеспечение контроля за сохранностью всех видов международных и внутренних почтовых отправлений;

- обеспечение безопасности объектов почтовой связи, работающего персонала и имущества учреждений, организаций и предприятий почтовой связи;

- организация и осуществление мер по защите финансовых интересов учреждений, организаций и предприятий почтовой связи;

- предотвращение случаев пересылки почтой опасных товаров, в том числе оружия, взрывных устройств, боеприпасов, радиоактивных, отравляющих веществ и других предметов, запрещенных к пересылке.


Для выполнения своих задач служба почтовой безопасности:

- проводит контроль за сохранностью всех видов почтовых отправлений на участках их доставки, обработки и хранения;

- совместно с почтовыми службами и правоохранительными органами вырабатывает наиболее оптимальные и безопасные маршруты перевозки почтовых отправлений и денежных средств;

- проводит обследование технического состояния предприятий почтовой связи на предмет безопасного хранения денежных, почтовых и материальных ценностей;

- проводит служебные расследования по фактам утрат и хищений почтовых отправлений, денежных средств, имущества, а также нарушений технологии обработки и доставки почты;

- проводит обучение и инструктаж персонала, обрабатывающего почту, по признакам выявления почтовых отправлений с опасными товарами;

- обобщает и анализирует материалы по фактам правонарушений в системе государственной почтовой сети, в том числе, по случаям утрат и хищений почтовых отправлений, переводных и собственных денежных средств.

Развитие почтовой безопасности считается одним из приоритетных направлений и в деятельности Всемирного Почтового Союза.
В Узбекистане за сравнительно короткие сроки создана система почтовой безопасности и активно работает по таким направлениям, как сохранность почтовых отправлений, безопасность объектов, опасные товары и защита почтовых доходов. Созданная Служба почтовой безопасности сегодня является неотъемлемой частью национальной почтовой системы, играет заметную роль в защите интересов государственного почтового сектора.

Должностная инструкция почтальона

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПОЧТАЛЬОНА

  1. Почтальон принимается на должность и освобождается от должности в соответствии с трудовым законодательством Украины и трудовым договором.
  2. Почтальон подчиняется непосредственно _________________.
  3. На должность почтальона назначается лицо, имеющее среднее образование и опыт работы не менее ___ лет.
  4. Почтальон должен знать:
    - виды и категории почтовых отправлений;
    - правила обработки почты и доставки адресатам простой, заказной и международной корреспонденции, бандеролей, переводов, телеграмм и периодической печати;
    - порядок доставки пенсий и пособий, а также предоставления услуг средств связи на дому;
    - расположение улиц, домов, квартир на обслуживаемых доставочных участках;
    - установленные контрольные сроки доставки почтовых отправлений и телеграмм;
    - тарифы за пересылку почтовых отправлений и телеграмм;
    - правила и инструкции по сопровождению, обмену и сохранности почты;
    - график движения транспорта по маршруту;
    - порядок погрузки почты на транспорт по группам приема или сдачи;
    - установленные контрольные сроки доставки телеграмм;
    - правила приема от населения телеграмм;
    - правила доставки правительственной корреспонденции;
    - порядок и контрольные сроки выемки корреспонденции из почтовых ящиков и порядок ее темпелевания;
    - правила оформления документации на доставленные регистрируемые почтовые отправления и телеграммы.
  5. На должность почтальона принимаются лица не моложе ___ лет, для которых эта должность является основным местом работы.
  6. По требованию работодателя почтальон обязан заключить договор о полной материальной ответственности: индивидуальной или коллективной (бригадной) в зависимости от организации трудового процесса в структурном подразделении (отделении, участка и т.п.).
  7. _________________________________________________________________.
  8. _________________________________________________________________.

II. Должностные обязанности


Почтальон осуществляет следующие виды работ:
  1. доставку почтовых отправлений и периодической печати;
  2. получение корреспонденции, периодической печати, бандеролей, переводов, пенсионных поручений и денег для доставки, подготовку полученной почты к доставке;
  3. доставку адресатам простых, заказных почтовых отправлений, международной и ценной корреспонденции, бандеролей, переводов, пенсий и пособий, периодической печати, телеграмм в соответствии с правилами и в установленные контрольные сроки;
  4. круглосуточную доставку адресатам телеграмм в соответствии с правилами и в установленные контрольные сроки;
  5. оформление документации на врученные и неврученные телеграммы, прием телеграмм от населения;
  6. информирование адресатов по вопросам адресования, приема и выдачи почтовых отправлений, о времени производства почтовых и телеграфных операций в отделениях связи, узле связи, на почтамте;
  7. наведение справок о выбывших адресатах и оформление неврученных почтовых отправлений;
  8. оформление уведомлений о вручении повесток милиции и судебно-следственных органов, а также заказных писем; подборку доставочных карточек на газеты и журналы и передача их на доставку печати;
  9. оформление документации на доставленные регистрируемые почтовые отправления и телеграммы;
  10. прием от населения для отправки простых писем;
  11. выемку писем из почтовых ящиков;
  12. продажу знаков почтовой оплаты на обслуживаемых доставочных участках;
  13. сопровождение и обмен почты;
  14. получение почты и периодической печати в начальном пункте, обмен в пути и сдачу в конечном пункте, включая их погрузку, укладку и разгрузку;
  15. контроль за содержанием в исправном состоянии абонентских шкафов и опорных пунктов, за обеспечением благоустройства обслуживаемого доставочного участка (упорядочение наименований населенных пунктов и улиц, нумерации домов, освещения подъездов домов, выноса дверных почтовых ящиков на калитки и заборы и т.д.) и принятие необходимых мер по устранению выявленных недостатков.
  16. _________________________________________________________________.
  17. _________________________________________________________________.

Почтальон имеет право:
  1. получать от работников предприятия информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
  2. представлять на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по вопросам своей деятельности.
  3. _________________________________________________________________.
  4. _________________________________________________________________.

Почтальон несет ответственность за:
  1. причинение материального ущерба работодателю в порядке, установленном законодательством Украины;
  2. невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей;
  3. недостоверную информацию о состоянии выполнения обязанностей;
  4. невыполнение приказов, распоряжений и организации и непосредственного руководителя;
  5. непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности организации и ее работникам;
  6. нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, правил трудового распорядка;
  7. нарушение перечисленных в пунктах 2 -6 ответственность возлагается на почтальона в порядке и пределах, установленных трудовым законодательством Украины.
  8. _________________________________________________________________.
  9. _________________________________________________________________.

Почтовая безопасность почты россии инструкции

1. Перечень нормативных документов

1.1. Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ.

1.2. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221.

1.3. Всемирная почтовая конвенция (Женева, 2008).

1.4. Регламент письменной корреспонденции (Женева, 2008).

1.5. Регламент почтовых посылок (Женева, 2008).

1.6. Инструкция о порядке проведения на предприятиях связи проверок по фактам утрат страховых почтовых отправлений и недостач части их вложения, утвержденная Главным управлением почтовой связи Министерства связи СССР от 25.10.1983.

1.7. Правила перевозки почты по воздушным линиям Союза ССР, утвержденные приказом МГА СССР и Минсвязи СССР от 27.12.1982 № 206/457.

1.8. Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденные приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381.

1.9. Временный порядок обработки исходящих и транзитных почтовых отправлений и почтовых емкостей, введенный в действие приказом ФГУП «Почта России» от 04.10.2004 № 409.

1.10. Рабочая инструкция ФГУП «Почта России» СМК.ФГУП.РИ.2.4/1 «О порядке выдачи международных почтовых отправлений с уведомлением таможенных органов в объекте почтовой связи» от 06.07.2009.

2. Общие положения

2.1. Порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (далее – Порядок), разработанный в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, устанавливает общие правила оформления и вручения дефектных почтовых отправлений в объектах почтовой связи и обязателен для исполнения филиалами ФГУП «Почта России» и их структурными подразделениями.

2.2. В настоящем Порядке используются следующие термины, определения и сокращения:

Регистрируемое почтовое отправление (РПО) - почтовое отправление, принимаемое с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

Почтовое отправление с объявленной ценностью – РПО (письмо, бандероль, посылка, отправление 1-го класса, внутреннее отправление EMS, прямой почтовый контейнер), принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем.

Заказное почтовое отправление – РПО (письмо, почтовая карточка, бандероль, секограмма, мелкий пакет, отправление 1-го класса, ответное внутреннее почтовое отправление и мешок «М»), принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

Простое почтовое отправление – почтовое отправление, принимаемое без выдачи отправителю квитанции и выдаваемое адресату без расписки.

Обыкновенное почтовое отправление – РПО (посылка, отправление EMS), принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

Магистральное крупногабаритное почтовое отправление (МКПО) –внутреннее регистрируемое почтовое отправление с особыми условиями приема, обработки и вручения.

АСЦ – автоматизированный сортировочный центр;

ИПА – иностранная почтовая администрация;

КПШ – календарный почтовый штемпель;

КСУ – контрольно-справочный участок;

ММПО – место международного почтового обмена;

МСЦ – магистральный сортировочный центр;

ОПБ – отдел почтовой безопасности АСЦ;

ОПП – отделение перевозки почты при железнодорожной станции;

ПЖДП – прижелезнодорожный почтамт;

ПМПО – пункт международного почтового обмена;

ТПО – таможенный приходный ордер;

ШПИ – штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления.

2.3. Под дефектными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, поступившие с расхождением фактической массы по отношению к массе, указанной на упаковке почтового отправления или в сопроводительных документах к нему, поврежденной упаковкой, пломбой, нарушенной перевязью (и/или клейкой лентой (скотч) с логотипом объекта почтовой связи, или с логотипом юридического лица), нечитаемой пломбой, а также другими дефектами, которые могут повлечь материальную ответственность ФГУП «Почта России» перед пользователем.

2.3.1. Дефектными внутренними почтовыми отправлениями считаются отправления, у которых расхождение массы составляет:

- посылки обыкновенные - 50 г и более;

- посылки с объявленной ценностью - 50 г и более;

- письма с объявленной ценностью - 1 г и более;

- бандероли с объявленной ценностью - 20 г и более;

- письма 1 класса с объявленной ценностью – 1 г и более;

- бандероли 1 класса с объявленной ценностью - 20 г и более;

- МКПО – более 1 кг.

2.3.2. Дефектными международными почтовыми отправлениями считаются отправления, у которых расхождение массы составляет:

- посылки обыкновенные - 50 г и более;

- посылки с объявленной ценностью - 10 г и более;

- письма с объявленной ценностью - 1 г и более;

- мелкие пакеты простые - 50 г и более;

- мелкие пакеты заказные – 20 г и более.

2.3.3. Дефектными внутренними и международными отправлениями EMSсчитаются отправления, у которых расхождение массы составляет:

- отправления EMSмассой до 2 кг - 10 г и более;

- отправления EMSмассой от 2 кг до 10 кг - 20 г и более;

- отправления EMSмассой от 10 кг до 30 кг - 50 г и более.

Меры безопасности на почте России

Меры безопасности на почте России

Выступление генерального директора ФГУП “Почта России” Киселева Александра Николаевича на пресс-конференции г.Москва

Киселев Александр Николаевич: «Уважаемые коллеги мы 10 июля, во второе воскресенье июля, как это написано в президентском указе, отмечали профессиональный праздник работников почтовой отрасли, День российской почты. К этому событию были приурочены целый ряд корпоративных различных событий. Состоялось чествование и награждение нашими ведомственными наградами наиболее отличившихся за прошедший период сотрудников из регионов и из центра. Награждались, в том числе, люди, которые совершали поступки на грани подвига, почтальоны, которые в различных регионах России отбивались от нападений с целью завладения пенсионными средствами, и сотрудники, которые проявили достойные примеры трудовой доблести. К сожалению, в канун праздника произошло драматическое событие, связанное с нападением на почтовый автомобиль, который перевозил пенсии. Случай трагический - погиб сотрудник, представитель почтовой семьи. Фактически вся семья погибшего работает на нашем предприятии. К сожалению, случай не единичный, но то, что существенно омрачает эти дни, когда мы отмечаем профессиональный праздник.

21 и 22 июня в Санкт-Петербурге в рамках Международного форума «Почтовая тройка» мы встречались с представителями СМИ. Говорили об итогах работы почты, о роли российской почты в международном почтовом обмене, о деятельности представителей российской почты во Всемирном почтовом союзе. Мы также говорили о планах развития российской почты, о задачах, которые перед нами стоят, и мы также заявили о намерении после соответствующих консультаций с нашими сотрудниками, проведения различных обсуждений данного вопроса в трудовых коллективах почты присоединиться к Общероссийскому народному фронту. Сейчас эта деятельность по выяснению позиций наших трудовых коллективов ведется, и мы также можем сегодня об этом поговорить».

«Александр Николаевич, скажите, пожалуйста, был ли застрахован сотрудник, которого убили, при перевозке пенсионных средств? Получила ли семья погибшего компенсацию?»

Киселев Александр Николаевич: «У нас все сотрудники, особенно связанные с автотранспортом, то есть с повышенным риском в своей производственной деятельности, застрахованы. Это, безусловно, тяжелейший страховой случай. Конечно, после соответствующих процедур семья получит страховую компенсацию за погибшего сотрудника, но кроме того мы, безусловно, оказываем поддержку семье, тем более, что я упомянул, что семья работает на нашем предприятии. Поэтому, конечно, семье будет оказана поддержка за погибшего главу семьи. Осталось двое малолетних детей и, безусловно, предприятие будет заботиться о семье».

Сергеева Светлана Викторовна, руководитель дирекции общественных связей и медиаобеспечения ФГУП «Почта России: «Необходимо отметить, что водитель почтовой машины вел себя как настоящий герой. На него напали с обрезом и в независимости от того, что он оказался в ловушке в запертой машине он отстреливался, о чем свидетельствуют найденные три гильзы в кабине автомобиля. И будучи раненым, он продолжал отстреливаться. Машина была оснащена системой ГЛОНАСС. У сопровождающего также имелось табельное оружие, и он также оказывал сопротивление нападавшим».

Киселев Александр Николаевич: «По данному делу занимается Следственный комитет Российской Федерации. Наши многочисленные обращения к правоохранительным органам, к правительству говорит нам о необходимости более внимательного отношения и к расследованию всех случаев нападения на почту и к профилактике предотвращения подобного вида преступлений. У нас в мае тоже был случай нападения на почтовую машину. Было совершено убийство нашего сотрудника, водителя этой машины, и похищена значительная сумма денег. И мы хотим объявить приз в 2 млн. рублей за любую информацию по таким делам, с такими тяжелыми последствиями, влекущими за собой гибель наших сотрудников, которая поможет раскрыть данные преступления.

«Как часто случаются нападения на почтальонов и на объекты почтовой связи? Какие меры безопасности предпринимаются?».

Киселев Александр Николаевич: «К сожалению, наблюдается динамика роста – в год порядка 15 нападений на людей и на объекты почтовой связи. Зачастую это нападение на почтальона на маршруте. В основном это происходит в сельской и удаленной от районных и областных центров местностях. К сожалению, бывают и смертельные случаи. За последние годы уже более десятка случаев, когда погибал почтальон в результате подобного нападения и в основном это женщины. Мы не говорим сейчас о перевозке денег инкассаторскими машинами, там, где вооруженные водители, вооруженное сопровождение, компании, которые профессионально занимаются инкассацией, и наш собственный транспорт, который вооружен служебным оружием. Если не говорить об этих случаях, то было несколько случаев, в том числе известный случай, который произошел еще 2009 году, когда наш почтальон в Липецкой области оказала сопротивление двум нападающим мужчинам. Одного полностью обезвредила, скрутила и дожидалась прибытия милиции, а второй, видя такую разборку, покинул место преступления. Хотя второго тоже потом вычислили, нашли и сейчас оба преступника отбывают наказание. Женщина оказалась с очень сильным характером и с сильной подготовкой по рукопашному бою, что, конечно, не является характерным для всех сотрудниц.

Были случаи, когда при нападении сотрудник почты начинал активно привлекать внимание, если это происходило, скажем, в многоквартирном доме, сотрудник начинал апеллировать к соседям, кричать, это иногда спугивало преступников, и они прекращали свои действия, убегали, но их, как правило, находили. Хотя значительная часть нападений заканчивается тем, что похищаются деньги, предназначенные для выплаты пенсий и социальных пособий, и в ряде случаев это заканчивается смертельным исходом для наших сотрудников.

Если говорить о вопросах безопасности. Не хотелось бы опять же из соображений безопасности говорить обо всех мерах, которые предпринимаются. У нас действует служба почтовой безопасности как структурное подразделение Почты России, которое насчитывает более 550 сотрудников по всем регионам страны, по всем нашим филиалам. Служба координируется и руководиться из центра организации, занимается не только выявлением фальшивых поддельных знаков почтовой оплаты и запрещенных пересылке предметов по сети, но и профилактикой и обеспечением безопасности на маршрутах, инструктажем почтальонов, взаимодействием с правоохранительными органами в центре и на местах. На наш взгляд правоохранительные органы с точки зрения профилактики преступлений в России, особенно таких прогнозируемых и понятных, также должны изучать опыт, обобщать и предпринимать какие-то профилактические меры.

Успех в соблюдении жестких регламентов, поскольку много случаев было, в том числе, связано из-за элементарного несоблюдения простейших инструкций по безопасности нашими же сотрудниками и, безусловно, из-за разгула преступности в стране, особенно в регионах Сибири. Хотя и в европейской части, пример того же Санкт-Петербурга, несколько банд в течение последних лет работали и продолжают действовать по нападению на машины и отделения почтовой связи, причем это вооруженные нападения с оружием или имитацией оружия. Сейчас, насколько я знаю, одну группу взяли с поличным. Она занималась грабежами и нападениями на банковские офисы в Питере, на почтовые отделения. Но в том, в чем они признались, там есть наши объекты, но не все, то есть еще действует как минимум одна группа в Санкт-Петербурге, по которой сейчас работает ГУВД Санкт-Петербурга».

«Александр Николаевич, скажите, пожалуйста, есть ли какая-нибудь статья расходов в Вашем бюджете именно на безопасность? Планируется ли увеличить эту статью расходов?».

Киселев Александр Николаевич: «Безусловно, в бюджете всегда предусмотрены соответствующие статьи расходов. Это и оборудование безопасности – различного вида анализаторы, рентгенустановки, которые у нас применяются на сортировочных центрах, как на новых двух запущенных, так и на магистральных сортировочных центрах. Это оборудование, которое мы за свой счет устанавливаем на местах международного почтового обмена, там, где мы имеем таможенные посты Федеральной таможенной службы. При общем нашем таком большом одеяле, которого не хватает на все задачи – на инвестпрограммы, на существенное увеличение затрат производственному персоналу, это не такие большие деньги, это меньше 1 млрд. рублей в бюджете предприятия, но эта сумма увеличивается. То есть бюджет 2011 года на эти цели больше, чем бюджет 2010 и 2009 годов.

К успеху может привести сочетание многих факторов. Это подготовленность и техническая оснащенность наших сотрудников, это соблюдение всех требований регламентов безопасности, это, безусловно, изменение общей криминогенной обстановки в стране, что является задачей не только почты, мягко говоря, более активная работа правоохранительных органов, следствия. Самым главным является, конечно, технологическое изменение традиционной и архаичной доставки наличных средств населению, пенсионерам, и перевод на современный уровень. Этот путь прошла Северная Африка, одним из примеров является Марокко, где страна, безусловно, отстает от России во всех отношениях с точки зрения экономики, решения социальных вопросов, но даже Марокко отказалось от доставки наличных средств своим пенсионерам. Все было переведено на банковские пластиковые продукты либо другие виды безналичных переводов денег. Там, где не было инфраструктуры обналичивания этих денег или расчетов за товары и услуги, были установлены в защищенных местах вандалозащищенные банкоматы. Доставка денег ведется вооруженной инкассацией с полицейским сопровождением. Конечно, масштабы страны и масштабы населения отличаются, но в любом случае это то будущее, к которому мы должны придти и только это технологическое решение позволит избежать рисков подобных нападений, потому что наличные деньги всегда будут оставаться лакомым и довольно незащищенным куском для преступников.

«Александр Николаевич, Вы озвучили цифру в 1 млрд. рублей. Вы не могли бы сказать, сколько это в процентах от всех статей расходов?».

Киселев Александр Николаевич: «При общем реалистичном инвестбюджете на 2011 год в 15 млрд. рублей, но при оптимистичном бюджете в 17-18 млрд. рублей по этому году, сумма до 1 млрд. рублей составляет около 5%. Но надо понимать, что часть наших приобретений и инвестиций в оборудование и строительство автоматизированных сортировочных центров предусматривает, в том числе, и инвестиции в составе оборудования, которые отвечают целям почтовой безопасности. Это и интроскопы, и различного вида анализаторы, которые на потоке сортировки из малых посылок и пакетов могут в автоматическом режиме по определенным признакам выявлять опасное содержимое, что тоже обеспечивает безопасность в этом ракурсе, то есть пересылка незаконных и опасных веществ».