За нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан к административной ответственности привлечен глава муниципального образования с

Главная Уральский федеральный округ Ямало-Ненецкий АО

22 Декабрь 2016 года За нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан к административной ответственности привлечен глава муниципального образования с. Салемал

Прокуратурой Ямальского района проведена проверка по обращению местного жителя о нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией МО с. Салемал.

Проверкой установлено, что заявитель 10 октября 2016 года обратился в администрацию МО с. Салемал.

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на его обращение был дан главой администрации Алексеем Вахтоминым с нарушением 30-дневного срока, 15 ноября 2016 года.

В этой связи, прокуратурой района в отношении главы администрации муниципального образования было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления).

По результатам рассмотрения постановления прокуратуры мировой судья судебного участка Ямальского судебного района назначил Вахтомину административное наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности был привлечен также глава администрации МО с. Сеяха.

Порядок направления обращений и прием граждан

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Указанные требования распространяются на обращения, направленные по информационным системам общего пользования (за исключением требования о личной подписи).

Обращения будут рассмотрены в порядке, установленном вышеназванным законом и Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45.

В соответствии с требованиями Инструкции ответы на обращения, не содержащие сведений о лице, его направившим (не указаны фамилия и почтовый адрес), не даются.

Не подлежат разрешению обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 11 Федерального закона " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ", будут оставлены без ответа по существу обращения, текст которых не поддается прочтению, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

План работы мобильной приемной

Перечень адресов раймежспецпрокуратур

Информация о проведении общероссийского дня приема граждан в день Конституции Российской Федерации 12 декабря 2016 года

Пример оформления обращения к прокурору

Следственное управление Следственного комитета РФ по УР

Свои обращения (жалобы, заявления, предложения) вы можете направлять непосредственно в органы следственного управления, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных вопросов, а также на сайт следственного управления Следственного комитета РФ по Удмуртской Республике.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". в письменном обращении в обязательном порядке указывается государственный орган, в который направляется обращение, (либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица), а также фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть обращения (заявления, жалобы, предложения), ставится личная подпись и дата.

Указанные требования распространяются на обращения, направленные по информационным системам общего пользования (за исключением требования о личной подписи).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года. будут оставлены без ответа по существу обращения, текст которых не поддается прочтению, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Ваше обращение с доводами о неполучении копии судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска, рассмотрено.

Разъясняем, что в соответствии с п. 20 Инструкции об организации приема, регистрации в проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя СК России от 11.10.2012 № 72 заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144–145 УПК.

Не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями и высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.

Органы Следственного комитета Российской Федерации не обладают полномочиями по контролю за деятельностью судов и пересмотру судебных решений. Поданное Вами обращение не содержит сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, и оснований для проведения процессуальной проверки по поданному обращению не имеется.

С учетом изложенного, Ваше обращение по подведомственности направлено мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Ласкову И.А. в соответствии с требованиями п. 3.4 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» от 19.09.2007.

В случае несогласия с данным ответом Вы праве его обжаловать вышестоящему руководителю следственного органа.

Разъясняем, что в соответствии cуголовно-процессуальным законодательством, Федеральным законом Российской Федерации «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 сведения о лицах, привлекаемых к уголовной ответственности, составляет тайну предварительного расследования и не подлежат разглашению.

С учетом Вашего обращения о нарушении прав ребенка при устройстве в детский сад, Вам необходимо обратиться в органы прокуратуры по месту жительства.

Ваше обращение с доводами о нарушении прав ребенка в соответствии с п. 3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации направлено для рассмотрения по существу в прокуратуру Удмуртской Республики.

Разъясняем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации надзор за органами местного самоуправления возложен на органы прокуратуры.

Ваше обращение, поступившее в Интернет-приемную руководителя следственного управления, с доводами о ненадлежащем расследовании уголовного дела и по другим вопросам, рассмотрено.

Учитывая, что руководителем следственного отдела по Ленинскому району г. Ижевска следственного управления СК России по Удмуртской Республике ранее ответ на Ваши обращения не давался, жалобы не рассматривались, в соответствии с п. 3.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации Ваше обращение с доводами о ненадлежащем расследовании уголовного дела и по другим вопросам направлено для рассмотрения в следственный отдел по Ленинскому району г. Ижевска следственного управления СК России по Удмуртской Республике.

О результатах рассмотрения жалобы Вы будете уведомлены в установленном порядке сотрудниками указанного следственного отдела.

Ваше обращение, поступившее в Интернет-приемную руководителя следственного управления, с доводами о нарушении трудовых прав руководством ООО «Эллипс», рассмотрено.

Сообщаем, что в соответствии с п. 3.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации Ваше обращение направлено для рассмотрения по существу в следственный отдел по Ленинскому району г. Ижевска следственного управления СК России по Удмуртской Республике, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, гор. Строителей, 59 "а", тел. 8 (3412) 53–09–95.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены в установленном порядке сотрудниками указанного следственного отдела.

Ваше обращение с доводами о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки №539пр-2016 по сообщению об обнаружении трупа Семеновой Е.Г. направлено для рассмотрения по существу руководителю следственного отдела по Устиновскому району г.Ижевска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике.

О принятом решении Вы будете уведомлены сотрудниками указанного следственного подразделения.

Ваше обращение с доводами о высказывании угроз убийством в Ваш адрес и в адрес членов Вашей семьи, направлено для рассмотрения по существу начальнику ГУ ММО МВД России «Увинский».

О принятом решении Вы будете уведомлены сотрудниками указанного подразделения.

Ваше обращение на действия сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, направлено для рассмотрения по существу и.о. руководителя Глазовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике.

О принятом решении Вы будете уведомлены сотрудниками указанного следственного подразделения.

23.11.2016 в Интернет-приемную следственного управления Следственного комитета Российской Федерации поступило Ваше обращение, с требованием об организации объективного и всестороннего расследования уголовного дела, по факту применения насилия сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР в отношении Вашего отца Семенова Ю.П.

Учитывая, что ранее ответ по Вашим доводам нижестоящим руководителем следственного органа не давался, в целях оперативного реагирования на возможные нарушения закона, Ваше обращение в соответствии с п. 3.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации, направлено для рассмотрения по существу руководителю Заьвяловского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены в установленном порядке.

Ваше обращение с доводами о несогласии с действиями сотрудников районной прокуратуры, а также должностных лиц МВД по Удмуртской Республике, поступившее через Интернет-приемную следственного управления, в соответствии с требованиями п. 3.4 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» направлено по подведомственности в Прокуратуру Удмуртской Республики.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены Прокуратурой Удмуртской Республики.

В случае несогласия с данным ответом Вы праве его обжаловать вышестоящему руководителю следственного органа.

Ваше обращение о возможных нарушениях закона в сфере образования, поступившее в Интернет-приемную следственного управления СК России по Удмуртской Республике (далее — следственное управление), рассмотрено.

В связи с тем, что обращение не содержит доводов, относящихся к компетенции следственных органов СК России, в соответствии с требованиями п.3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом от 19.09.2007 № 17, оно направлено по подведомственности прокурору Устиновского района г. Ижевска Ходыреву В.Е.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены сотрудниками прокуратуры.

Задайте свой вопрос, воспользовавшись нижеприведённой формой.

СО СК РФ Байконур

Уважаемые посетители сайта!

Анализ поступающих в Следственный комитет России обращений показал, что имеется необходимость разъяснения заявителям пределов компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации.

Основной задачей органов Следственного комитета является расследование преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 151 УПК РФ к подследственности Следственного комитета России. Это тяжкие и особо тяжкие преступления (убийство, изнасилование, похищение человека, террористические акты, преступления против Конституционных прав и свобод человека и гражданина, ряд экологических преступлений и т.п.), тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними или в отношении них, а также преступления, совершенные специальными субъектами - депутатами и кандидатами в депутаты различных уровней власти, судьями, прокурорами, следователями всех ведомств, адвокатами и др. преступления коррупционной направленности, совершенные должностными лицами органов государственной власти, налоговые преступления и, соответственно, проведение проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по сообщениям о совершении преступлений указанной категории.

Обращаем внимание, что органы Следственного комитета России не являются контролирующим органом и не наделены правом рассмотрения гражданско-правовых и административных споров, а также функциями по надзору за деятельностью иных правоохранительных органов.

В связи с этим, обращения граждан по вопросам несогласия с действиями (бездействием), процессуальными решениями должностных лиц органов полиции, прокуратуры, суда и иных ведомств не могут быть рассмотрены по существу органами Следственного комитета России и подлежат направлению в компетентные органы в течение 7 суток со дня их поступления.

В целях оперативного рассмотрения обращений, разъясняется, что в случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями сотрудников МВД, прокуратуры, суда и других ведомств, граждане вправе обратиться с жалобой к вышестоящему руководителю должностного лица государственного органа, с действиями и решениями которого они не согласны, органы прокуратуры либо в суд.

Следственном отделе по комплексу Байконур Следственного комитета России рассматриваются обращения граждан по вопросам производства предварительного следствия только по уголовным делам, находящимся в производстве следователей следственного управления, а также по вопросам проведения доследственных проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях, подследственных им (ст. 151 УПК РФ).

Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета России регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета России, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета России от 03.05.2011 № 72.

Необходимо обратить внимание на особый статус судебных органов. В соответствии со ст. 90 УПК РФ «Преюдиция» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.

Из содержания данной статьи следует, что не подлежат рассмотрению по существу следственными органами жалобы и иные обращения, в которых заявители просят проверить ранее исследованные судом факты, признать незаконными и необоснованными заключения экспертов, показания участников судопроизводства, дать оценку документам, которым судом уже дана оценка.

Порядок рассмотрения обращений граждан

Деятельность Следственного отдела Следственного комитета России по комплексу Байконур на данном направлении регламентируется:

• Конституцией Российской Федерации,
• Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
• Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17,
• приказами и указаниями Председателя Следственного комитета России и руководителя Следственного отдела Следственного комитета России по комплексу Байконур

Письменное обращение должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон, дату и личную подпись.

Обращения граждан, должностных и других лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации (за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке УПК РФ).

Жалобы, заявления, обращения могут быть оставлены без разрешения в следующих случаях:

- отсутствуют сведения об авторе, не сообщившем фамилию, имя, отчество, адрес местонахождения,

- обращение с текстом, не поддающимся прочтению,

- обращение, содержание которого свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов Следственного комитета России по расследованию уголовных дел,

- обращение, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения,

- обращение, содержащее угрозы жизни, причинения вреда здоровью или имуществу должностного лица или членов его семьи

- обращение, которое по содержанию лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда для этого следует обратиться.

Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а изложенное ранее полно и объективно неоднократно проверялось и ответы даны в установленном порядке правомочным должностным лицом следственного органа Следственного комитета.

По окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности для ознакомления с материалами и отдельными документами принимают должностные лица, правомочные принимать решения по существу обращения.

В зданиях, занимаемых следственными органами, устанавливаются ящики "Для обращений и заявлений", которые размещаются в доступных для заявителей местах. Корреспонденция из них извлекается ежедневно специально назначенными работниками, а затем передается на регистрацию и рассмотрение.

Руководителями Следственного отдела Следственного комитета России по комплексу Байконур прием осуществляется по месту нахождения следственного отдела (г.Байконур, ул.Носова дом 18) ,в течение рабочего дня согласно графика:

приема граждан по вопросам расследования уголовных дел и проведения доследственных проверок работниками следственного отдела (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур»

Прием ведется в рабочие дни с 08.30 до 13.00 с 15.00 до 18.30 часов

Муратов Михаил Анатольевич – вторник, четверг.

Заместитель руководителя отдела

Соловьев Сергей Александрович – понедельник, среда, пятница.

Бабичев Дмитрий Алексеевич - в соответствии с графиком дежурств

Вербицкий Тимур Иванович - в соответствии с графиком дежурств

Русин Олег Юрьевич - в соответствии с графиком дежурств

Запальский Валерий Анатольевич - в соответствии с графиком дежурств

В случае отсутствия руководителя следственного отдела, прием граждан ведет заместитель руководителя Соловьев С.А. а при его отсутствии старший следователь (следователь), в соответствии с графиком дежурств, при отсутствии следователя, порядок приема определяет руководитель отдела, либо лицо исполняющее его обязанности.