Категория: Бланки/Образцы
Не так давно в нашем журнале была опубликована статья, затрагивающая тему обновления национальной системы квалификации работников и формирования системы профессиональных стандартов, осуществляемых в настоящее время.
Для тех, кто впервые слышит об этом, напоминаем, что профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Данный термин появился в отечественном законодательстве относительно недавно, однако его появление было расценено общественностью как перспектива запрета работы не по специальности. Но паника оказалась поспешной, поскольку позднее последовали разъяснения, что профстандарты будут создаваться в первую очередь для наиболее ответственных должностей и профессий, таких как: врачи, педагоги, работники сферы энергетики и прочие должности, для которых наличие соответствующего образования и специальных знаний имеет критическое значение.
С 1 июля 2016 г. ч. 3 ст. 195.1 ТК РФ утратит свою силу и появятся две новые статьи: ст. ст. 195.2 "Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов" и 195.3 "Порядок применения профессиональных стандартов" <1>.
<1> Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (02.05.2015).
Согласно вносимым в Трудовой кодекс России изменениям, если им, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Обратимся к тексту утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 544н Профессионального стандарта "Гидрохимик" <2>. Стандарт содержит в себе перечень обобщенных трудовых функций и подфункций, которым соответствуют уровни и подуровни квалификации:
Обобщенные трудовые функции
<2> Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Гидрохимик" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 52. 29.12.2014.
Обобщенные функции используются для установления, во-первых, списка наименований возможных должностей, где эта функция выполняется, во-вторых, требований к образованию и обучению, опыту практической работы и условий допуска к работе. В нашем случае обобщенная функция "Сбор и первичная обработка проб воды для гидрохимического анализа" по должности "Гидрохимик" подразумевает: высшее или среднее профессиональное образование, при наличии последнего образования - стаж работы в химлаборатории не менее двух лет и прохождение инструктажа по охране труда при работе в аналитических лабораториях.
Обобщенная трудовая функция "Гидрохимическая оценка водных объектов" требует от работника большего: высшего образования (специалитет или магистратура), минимум двухлетнего стажа работы в должности гидрохимика и прохождения инструктажа по охране труда при работе на воде и рыбопромысловых судах. Должность, в которой работает такой работник, называется уже не "Гидрохимик", а "Гидрохимик II категории".
Должность "Гидрохимик I категории", которой соответствует обобщенная трудовая функция "Мониторинг среды обитания водных биоресурсов", требует от работника минимум трехлетнего опыта работы в должности гидрохимика II категории.
Трудовые функции в рамках обобщенных функций раскрываются в Стандарте следующим образом:
"Трудовая функция "Химический анализ проб воды с использованием приборов и методов повышенной сложности" в рамках обобщенной трудовой функции "Сбор и первичная обработка проб воды для гидрохимического анализа".
Специальная подготовка проб для анализа
Эксплуатация приборов гидрохимического анализа повышенной сложности
Контроль соблюдения охраны труда при работе в химической лаборатории и пожарной безопасности при выполнении аналитических работ
Для тех работодателей, которые решат проигнорировать содержание профессиональных стандартов и требование об обязательности их применения, напоминаем, что несоблюдение озвученного выше требования ТК РФ является административным правонарушением и влечет наложение наказания, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На сегодняшний день уже имеются действующие стандарты по целому ряду профессий и должностей, стандарты по некоторым профессиям утверждены и начинают действовать в скором времени, поэтому работодателям, не желающим допускать нарушений трудового законодательства, советуем составить список должностей и профессий, по которым имеются профессиональные стандарты, проверить, как оформлены соответствующие должности, и соответствуют ли требованиям стандартов сотрудники, их замещающие. Для этого можно воспользоваться реестром профстандартов, доступным по адресу: http://profstandart.rosmintrud.ru. Проверить нужно такие документы, как штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, трудовые договоры, документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, и все то, где могут содержаться аналогичные требования и положения. Скорее всего, такая проверка внутренней документации выявит несоответствие каких-либо документов требованиям стандартов, которые, естественно, нужно устранить, то есть внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты.
Для внесения в локальные нормативные акты изменений либо для создания новых внутренних документов организации издаются соответствующие приказы. В констатирующей части текста указываем причину, по которой потребовалось внесение изменений в существующие документы или разработка новых. В нашем случае можно сослаться на требования Трудового кодекса России или изменение трудового законодательства. Не забываем, что с приказами о внесении изменений должны быть ознакомлены все те сотрудники, которые были ознакомлены с изменяемыми внутренними документами (то есть если изменяется должностная инструкция кладовщика, то ознакамливаем с приказом о внесении изменений всех кладовщиков).
Также стоит помнить, что при изменении правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников либо в иных случаях, предусмотренных коллективным договором, учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов.
Кстати. Ранее мы писали о том, как создавать, согласовывать и вводить правила внутреннего трудового распорядка <1>, поэтому в случае необходимости вы можете узнать все об этой процедуре из опубликованных номеров.
<1> Шуйская К.Г. Разрабатываем правила внутреннего распорядка // Делопроизводство и кадры. N 5. 2015.
Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае если мотивированное мнение не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ст. 399 ТК РФ.
Что касается трудовых договоров, то ситуация такова: срочные договоры, прекращающие действие до 1 июля 2016 г. можно не трогать, они не подпадут под действие нового Закона. Все остальные договоры нужно приводить в соответствие с требованиями профстандарта. Сделать это можно следующим образом: издается приказ об изменении условий труда, следом вносятся соответствующие изменения в локальные нормативные акты и сотрудник ознакамливается с ними под роспись (о чем говорилось чуть выше), составляется дополнительное соглашение к трудовому договору, которое, как и сам договор, подписывается работодателем и работником, составляется в двух экземплярах, один из которых вручается работнику, о чем работник должен сделать соответствующую пометку на экземпляре работодателя. О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
В том случае если работник отказывается от заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, придется воспользоваться положениями ст. 74 ТК РФ, предусматривающими право работодателя изменить условия трудового договора в одностороннем порядке в случае изменения организационных или технологических условий труда. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом целесообразно оформлять отказ работника в письменном виде, а если сотрудник отказывается подписать соответствующий документ, то составляется акт.
Может оказаться так, что все документы привели в порядок, однако сотрудник не подходит под требования Профессионального стандарта, но увольнять его и искать нового кандидата компания не желает. В таком случае этого сотрудника либо доучивают до нужного уровня, то есть направляют его на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки или иным способом в зависимости от ситуации, либо создают новую должность, профессиональный стандарт для которой не утвержден.
Кстати. Следует помнить, что в Трудовом кодексе существует ст. 12, поясняющая, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В связи с этим очевидно, что перечисленные выше действия по приведению локальных актов, кадровой документации и трудовых договоров компании в соответствие с новыми требованиями нужно проводить, только если закон прямо выдвигает требования к квалификации работника. В остальных случаях, например, для работника-программиста, к которому квалификационных требований не предъявляется, однако Профстандарт <1> имеется, никаких действий от кадровой службы компании не потребуется. В этом случае профстандарт служит в качестве ориентира для молодых специалистов и высшей школы, поскольку описывает базовые требования к соискателям и, теоретически, должен решить проблему крайне неудовлетворительного уровня подготовки выпускников-айтишников.
<1> Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 679н "Об утверждении профессионального стандарта "Программист" // Российская газета. N 291. 25.12.2013.
Что касается оценки соответствия соискателей установленным стандартами профессиональным требованиям, то Минтруд России подготовил на сей счет проект федерального закона "Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", проходящий сейчас процедуры согласования. О нем мы расскажем в ближайших выпусках нашего журнала.
Начатой процедуре введения обязательных для применения профессиональных стандартов нельзя дать однозначную положительную или отрицательную характеристику. С одной стороны, кадровым службам при создании должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, разработке проектов трудовых договоров не нужно будет изобретать велосипед, все трудовые обязанности и функции работников будут зафиксированы, их можно и даже нужно просто переписать, а потенциальным работникам будет ясно, какими навыками и знаниями нужно обладать для замещения интересующей их должности или для продвижения по карьерной лестнице.
Второй плюс - централизованная отмена требований к стажу работы для начальных должностей, требований, подчас необоснованных.
С другой стороны, введение профессиональных стандартов влечет увеличение объема работы кадровых служб, связанного с внесением изменений в локальные нормативные акты. К тому же есть сферы деятельности, в которых наличие профильного высшего образования не является обязательным, поскольку главным является наличие определенных навыков, которые могут быть развиты у людей вне зависимости от профиля образования, и вводимые меры могут осложнить трудоустройство граждан.
Поэтому насколько данная мера будет полезна для регулирования трудовых отношений и будет ли от нее положительный эффект, станет ясно после того, как вводимые профессиональные стандарты заработают в полную силу и механизм их применения будет налажен.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность кладовщика Общества с ограниченной ответственностью «Луч» (далее – Общество).
1.2. Кладовщик относится к категории рабочих и назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом генерального директора по представлению заведующего складом.
1.3. Кладовщик подчиняется непосредственно заведующему складом.
1.4. На время отсутствия кладовщика его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом генерального директора, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.
1.5. В своей работе кладовщик руководствуется: законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями генерального директора, уставом Общества, правилами внутреннего трудового распорядка, настоящей должностной инструкцией.
1.6. На должность кладовщика назначается сотрудник, имеющий среднее образование и стаж работы в аналогичной должности не менее одного года.
1.7. Кладовщик должен знать:
– постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы Общества, касающиеся работы складского хозяйства;
– организацию и технологию складского хозяйства;
– организацию учета складских операций;
– правила оформления и хранения документации на складируемые товарно-материальные ценности;
– условия приема, хранения, отпуска складируемых товарно-материальных ценностей;
– правила внутреннего трудового распорядка;
– правила и нормы охраны труда;
– правила техники безопасности, производственной санитарии и гигиены, противопожарной безопасности, гражданской обороны.
1.8. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, кладовщик взаимодействует:
- с заведующим складом по вопросам получения распоряжений, указаний, приказов, относящихся непосредственно к его деятельности; а также представления всей необходимой информации о движении товара на складе;
- с другими сотрудниками по вопросам получения товара на склад, а также сопровождающей товар документации.
2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
2.1. Руководит работами по приему, необходимому взвешиванию, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей на складе.
2.2. Проверяет соответствие принимаемых ценностей сопроводительным документам.
2.3. Руководит размещением товарно-материальных ценностей на складе с учетом наиболее рационального использования складских площадей, облегчения и ускорения поиска и отпуска, а также сохранности товарно-материальных ценностей, предотвращения их порчи и потерь.
2.4. Организует проведение погрузочно-разгрузочных работ на складе с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
2.5. Организует сбор, хранение и своевременный возврат поставщикам оборотной тары.
2.6. Обеспечивает соблюдение режимов хранения, ведение учета складских операций;
2.7. Обеспечивает соблюдение правил оформления и сдачи приходно-расходных документов, составление установленной отчетности.
2.8. Принимает меры по проведению своевременного ремонта противопожарных средств, оборудования и инвентаря на складе, следит за состоянием помещений.
2.9. Участвует в проведении инвентаризаций.
2.10. Сообщает своему непосредственному руководителю о случаях нарушения правил и норм техники безопасности, противопожарной безопасности и принятых в этих случаях мерах.
Кладовщик имеет право:
3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности складского хозяйства Общества.
3.2. Вносить на рассмотрение руководства Общества предложения по совершенствованию своей работы.
3.3. Получать все, предусмотренные действующим законодательством, социальные гарантии.
3.4. Требовать создания всех условий для выполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в том числе предоставления необходимого оборудования, инвентаря, средств индивидуальной защиты, льгот и компенсаций за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
3.5. Запрашивать через непосредственного руководителя информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
3.6. Подтверждать и повышать свою профессиональную квалификацию.
Кладовщик несет ответственность за:
4.1. Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
4.2. Причинение материального ущерба работодателю – в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3. Правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах установленных административным, гражданским, уголовным законодательством Российской Федерации.
4.4. Нарушение режимов конфиденциальности информации, необеспечение систематизации и сохранности документов, доступ к которым он получает в ходе осуществления возложенных на него трудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.5. Нарушение требований Правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, Правил работы с документами, составляющими коммерческую тайну, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.6. Несоблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности.
4.7. Непринятие мер, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности Общества, его работникам и иным лицам.
5. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
5.1. Должностная инструкция пересматривается, изменяется и дополняется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
5.2. С приказом о внесении изменений (дополнений) в должностную инструкцию знакомятся под расписку все работники организации, на которых распространяется действие этой инструкции.
Должностная инструкция разработана в соответствии с приказом генерального директора от 2015-01-03 № 21.
Профстандарт кладовщикапризван описать требования, касающиеся квалификации этого работника и исполняемых им трудовых функций. Однако в использовании этого профессионального стандарта есть свои особенности — попробуем разобраться с ними.
Какими профстандартами руководствуется кладовщик?С июля 2016 года в России для многих должностей вводятся обязательные профессиональные стандарты — документы, в которых государственные органы (в данном случае — Минтруд РФ) указывают, какой уровень квалификации должен иметь работник в конкретной должности и какие именно трудовые функции он должен при этом выполнять. Причем к тому моменту, когда профстандарты из рекомендательных норм превратились в обязательные, было принято уже несколько сотен стандартов.
Среди должностей, к которым теперь применяются профстандарты, встречается и должность кладовщика. Однако необходимо при этом учитывать, в какой именно сфере работает этот сотрудник. Дело в том, что хотя профстандарты и описывают среди прочего предполагаемые названия должностей, в некоторых документах они дублируются. В частности, должность кладовщика упоминается в следующих профстандартах:
Схожесть используемой терминологии обусловлена тем, что оба профстандарта описывают профессии, связанные именно с логистикой — обеспечением производства необходимыми изделиями и материалами, а также с их временным хранением.
Структура профстандартовКаждый из профессиональных стандартов, действующих в России, имеет единую структуру. Связано это с тем, что все документы такого рода разрабатываются по шаблону, утвержденному в свое время Минтрудом РФ. Таким образом, в состав любого из профстандартов, описывающих трудовую деятельность, в том числе и деятельность кладовщика, входят следующие разделы:
Поскольку наиболее общими для обоих стандартов являются выполняемые работником функции, о них и поговорим далее.
Трудовые функции кладовщикаРаздел 3 каждого из профессиональных стандартов раскрывает содержание обобщенных трудовых функций применительно к конкретным должностям. К работе кладовщика отношение имеют следующие из них:
Для каждой из упомянутых функций установлены требования по квалификации: среднее профессиональное образование, дополнительные программы профессиональной подготовки. Требования к стажу практической работы и особые условия, касающиеся допуска, здесь не применяются.
Как уже сказано ранее, каждая из обобщенных функций в профстандартах расшифровывается. Так, обобщенная функция, предусматривающая перемещение, хранение и учет ценностей, включает в себя следующие конкретные:
Вторая обобщенная функция — организация складского хозяйства — также включает в себя ряд более конкретных функций:
Легко заметить, что между функциями, хотя они и принадлежат к разным профстандартам (и даже к разным отраслям хозяйства), есть немало общего.
Где могут применяться профстандарты для кладовщиков?Применение профессиональных стандартов для кладовщиков вводится с 1 июля 2016 года. Однако в обязательном порядке применяться эти документы должны лишь в следующих случаях:
Очевидно, что в первую очередь профессиональные стандарты для кладовщиков будут применяться в государственных и бюджетных организациях. Кроме того, трудовое законодательство указывает, что даже в тех компаниях и фирмах, где применение профстандартов не является обязательным, содержащиеся в них нормы могут использоваться в качестве основы для составления должностных инструкций и иных документов, определяющих квалификацию работников.
Могут ли уволить кладовщика, не соответствующего профстандартам?С того момента, как было объявлено о введении профстандартов, среди работодателей начали распространяться слухи, что теперь работников, не соответствующих требованиям к квалификации, можно будет увольнять. На самом деле ничего подобного ожидать не следует.
Во-первых, профстандарты не имеют обратной силы. Это значит, что даже там, где профстандарт для кладовщика обязателен, работника, уже занимающего должность, увольнять нельзя, т. к. трудовое законодательство не предусматривает такого основания для расторжения договора.
Во-вторых, говоря конкретно о кладовщиках, нельзя не отметить, что требования к их квалификации не слишком высоки. В частности, для них не требуется опыта работы на соответствующих должностях, в отличие от описываемых теми же профстандартами должностей логистика, диспетчера и других. Единственное, что может потребоваться, — это дополнительная программа подготовки, хотя и она больше нужна для заведующего складом, чем для рядового кладовщика.
В результате требования профстандарта выступают лишь как ограничение для недостаточно квалифицированных работников, желающих занять эту должность. Если же уже работающему кладовщику не хватает знаний и навыков, переводить его на другую должность можно будет лишь в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом.
