Категория: Бланки/Образцы
Руководствуясь пунктом 34 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615, просим предоставить разъяснения следующих положений информационного сообщения: Ознакомившись с Документацией о проведении предварительного отбора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, просим Вас предоставить разъяснение, касаемо заполнения формы штатно-списочного состава сотрудников и предоставления документов на квалифицированный персонал. Приложением № 1 прописаны требования к участникам предварительного отбора: «Наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала». Исходя из требований, участнику необходимо приложить в состав заявки людей определенного уровня и профиля. Просим Вас пояснить, в соответствии с каким регламентом прописаны данные требования по минимальному количеству персонала, а также, какой нормаьтвный документ предусматривает следующую фразу, указанную в Документации: «При этом численность работников, выполняющих трудовые функции на постоянной основе (по основному месту работы), должна составлять не менее 2/3 от общего числа таких работников»? И достаточно ли того, что участник приложит к заявке штатное расписание, без подтверждения копий документов, определяющих 2/3 от общего числа работников? Или же участнику необходимо предоставить информацию по всему штату с приложение отчета РСВ-1 ПФР по каждому сотруднику?
Работы по монтажу и пусконаладке лифтов отнесены к видам работ, на которые участник предварительного отбора должен предоставить выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, перечень которых установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Пунктом 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ установлены минимальные необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливаемые саморегулируемыми организациями при осуществлении деятельности по выдаче свидетельств о допуске к соответствующим работам.
При этом пунктом 6 указанной статьи определено, что такие требования должны содержать также требования к численности работников.
В соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016
№ 615 требования к минимальному количеству в штате квалифицированного персонала устанавливаются документацией о проведении предварительного отбора органом по ведению реестра.
Абзацем седьмым подпункта «б» пункта 38 указанного Постановления определен перечень документов, которые участнику необходимо предоставить в подтверждение соответствия установленным требованиям относительно наличия в штате организации минимального количества квалифицированного персонала.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что под штатным работником организации понимается работник, для которого данная организация является основным местом работы, в документации о проведении предварительного отбора органом по ведению реестра определены требования к штатной численности работников участника.
При этом, при формировании указанных требований органом по ведению реестра проведен анализ требований, предъявляемых саморегулируемыми организациями, расположенными на территории Красноярского края, при осуществлении деятельности по выдаче свидетельств о допуске к аналогичным работам.
В составе заявки на участие в предварительном оборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, необходимо представить документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала:
расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленный за отчетный период по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приеме или с приложением копии электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде,
штатно-списочный состав сотрудников;
копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов.
При заполнении формы штатно-списочного состава сотрудников данный перечень документов является исчерпывающим для подтверждения состава и квалификации сотрудников.
Хотели бы уточнить: - требования по численности работников относятся к каждому виду работ отдельно или в совокупности? (т.е. нам нужно показать минимум 3 человек с высш.образ-и или 5 со средним или все же их должно быть в общем как минимум 6 и 10 соответственно)? - обязательно должны быть предоставлены документы и по аттестации, и по повышению квалификации, и по профессиональной переподготовке? Или достаточно только показать аттестацию или повышение квалификации, исходя из того, что проф.переподготовка должна проводиться на предприятии по мере необходимости??
В составе заявки на участие в предварительном оборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, необходимо представить документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала (не менее 3 человек с высшим образованием или не менее 5 человек со средним образованием):
расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленный за отчетный период по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приеме или с приложением копии электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде,
штатно-списочный состав сотрудников;
копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов.
Учитывая перечень предоставляемых документов, необходимо предоставлять копии всех имеющихся документов о наличии соответствующего образования, аттестации и повышения квалификации. Если сотрудники, на которых представляются копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов, имеют подтверждающие документы на все виды работ по ремонту (замене) лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, то достаточно приложить документы минимум на 3 человек с высшим образованием или минимум на 5 человек со средним образованием.
Добрый день, требуется разъяснение по документу 4.4 пункт з) какой отчетный период? (первое полугодие 2016 или 2015) и требуется ли справка о задолженности перед ПФР по налогам?
В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, в составе заявки на участие в предварительном оборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций необходимо представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленный за отчетный период по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приеме или с приложением копии электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде.
В случае направления заявки на участие в текущем предварительном отборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций необходимо представить соответствующий отчет за полугодие 2016 года.
В соответствии с конкурсной документацией необходимо предоставление справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученной не ранее 1 января года, в котором подается заявка. Обязательное предоставление справки о задолженности перед пенсионным фондом Российской Федерации не требуется, в тоже время участник вправе приложить иные документы, подтверждающие отсутствие задолженности по обязательным платежам.
Можно ли прикреплять к заявке оригиналы документов: свидетельство СРО, учредительные документы, договора и акты выполненных работ?
В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 необходимо представить следующие документы в соответствующем виде:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе, - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе, - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов участника предварительного отбора;
копия свидетельства саморегулируемой организации в зависимости от предмета предварительного отбора;
копии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки.
Такие документы как договоры, учредительные документы, свидетельство СРО необходимо представлять в копии, заверенной соответствующим образом. Также копия свидетельства СРО может быть получена из ассоциации саморегулируемых организаций с помощью электронного запроса с применением электронной цифровой подписи.
Запрос о разъяснении положений документации о проведении предварительного отбора Руководствуясь пунктом 34 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615, просим предоставить разъяснения следующих положений информационного сообщения: В документации о проведении предварительного отбора №ПО24000000000000001, раздел 4. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе, пункт 4. в состав Заявки включаются следующие документы: м) не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, акты приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка Заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по контрактам должен составлять не менее 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона. Просим пояснить: 1. Под тремя годами предшествующими дате подаче заявки подразумевается период с января 2013 года по декабрь 2015 года, либо период с сентября 2013 года по сентябрь 2016 года? 2. Требование про минимальный размер стоимости относится к каждому предоставленному контракту в составе заявки, или к сумме всех выполненных работ за запрашиваемый период (3 года)? 3. Что понимается под работами, аналогичными предмету предварительного отбора: только капитальный ремонт лифтового оборудования (демонтаж-монтаж, замена) или допустимо предоставление контрактов на строительно-монтажные работы по установке лифтового оборудования без демонтажа? 4. У организации - участника в свидетельстве СРО отсутствует максимальная сумма на 1 контракт, в связи с этим вопрос: контракты, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки могут быть на любые суммы?
В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016
№ 615 участнику предварительного отбора необходимо представить минимум 3 контракта по аналогичным видам работ за период, предшествующий дате подачи заявки. В рамках данного предварительного отбора период определяется с сентября 2013 года по сентябрь 2016 года.
Требования к минимальному размеру стоимости работ относится к сумме минимум 3 представленных выполненных договоров в полном объеме, аналогичных предмету предварительного отбора, с приложением актов выполненных работ.
Под работами, аналогичными предмету предварительного отбора на выполнение работ по капитальному ремонту (замене) лифтового оборудования, подразумеваются демонтаж, монтаж лифтового оборудования, пусконаладочные работы лифтового оборудования. Соответственно необходимо предоставление договоров на выполнение всех видов работ, связанных с ремонтом (заменой) лифтового оборудования.
В соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016
№ 615 минимальный размер стоимости минимум 3 ранее выполненных работ определяется на основании установленного органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в процентном исчислении от суммы указанной в свидетельстве СРО стоимости работ по заключаемому договору, в отношении следующих видов работ:
а) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;
б) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;
в) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (далее - лифты);
г) выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе по замене лифтов;
д) выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.
В соответствии с действующим законодательством заявки, в составе которых в свидетельстве СРО не указана максимальная сумма на заключение 1 договора, будут отклонены.
Заявка и документы в единый реестр подрядных организаций подаются через электронную площадку ЭТП ММВБ. Подскажите, пожалуйста, в каком разделе нужно зарегистрировать данную заявку. Есть ли какие либо рекомендации?
Для подачи заявки на участие в электронном аукционе необходимо в столбце «Действия» реестра опубликованных закупок выбрать действие «Подать заявку».
Руководство по размещению заявки можно посмотреть на электронной площадке во вкладке «Поддержка» в разделе «Документация» или обратиться в службу технической поддержки по телефонам, указанным на электронной площадке.
Просим разъяснить необходимое количество опыта: нужно всего 3 договора за три года на общую сумму не меньше 10% от СРО? Или каждый договор должен быть суммой 10% от СРО?
В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 необходимо представить копии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки.
Минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по всем представленным договорам, в количестве не менее 3, должен составлять не менее 10% указанной в свидетельстве СРО стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.
Просим разъяснить необходимое количество опыта выполненных работ: Нужно 3 договора, за три года общей суммой 1% от СРО? Или каждый договор должен быть по 1% от СРО?
В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 необходимо представить копии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки.
Минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по всем представленным договорам, в количестве не менее 3, должен составлять не менее 1% указанной в свидетельстве СРО стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.
Просим разъяснить: Данный предварительный отбор является дополнением к Предварительный отбору №ПО24000000000000001 от 01.09.2016 г. Или он его заменяет. Нужно ли участнику уже включенному в реестр (протокол №1 от 10.10.2016г.) подавать заявку на участие в предварительном отборе №ПО24000000000455173 от 14.10.2016г.?
Данный отбор в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Красноярского края, проводится дополнительно. Подрядная организация включается в реестр квалифицированных подрядных организаций на 3 года. Соответственно дополнительно подавать заявку не требуется.
Хотели бы уточнить конкретнее: 1.заверенные соответствующим образом документы (договора, учредительные документы, свидетельство СРО), это значит, что на каждом листе нужно поставить отметки (копия, штамп и подпись уполномоченого лица) или можно прошить и пронумеровать общее количество листов? 2. все ли формы нужно оформлять на бланке участника или только форму соответствия участника? 3. нужны ли подпись уполномоченного лица и печать предприятия на заполненных формах? Спасибо
При подаче участником заявки на участие в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций прикладываются копии документов (учредительные, свидетельство СРО), заверенные соответствующим образом (копия верна, расшифровка подписи и подпись уполномоченного лица). Прошитый пакет документов при сканировании необходимо будет расшивать, соответственно необходимо прикладывать каждый заверенный лист данных документов отдельно.
Прикладываемые контракты на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, заверять не нужно.
Также участник вправе приложить цветные сканы с оригиналов учредительных документов и свидетельств СРО.
В соответствии с конкурсной документацией на бланке участника необходимо оформлять форму соответствия участника предварительного отбора установленным требованиям.
Требования к оформлению на бланке организаций остальных прикладываемых форм (заявление, штатно-списочное расписание) не установлены.
Пунктом 4.2 конкурсной документации установлены требования о подписании заявки усиленной неквалифицированной электронной подписью. Формы документов, прикрепляемые к заявке, подписываются по усмотрению организации.
Здравствуйте! Какую дату извещения указывать в заявке: 14.10.20016 или 17.10.2016.
В заявке на участие в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций необходимо указывать дату извещения от 14.10.2016.
Пунктом «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» предусмотрено наличие у Участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, согласно требованиям к минимальному количеству персонала участника предварительного отбора, а также требования к их квалификации изложенным в приложении №1 к документации.
Пункт «л» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» содержит наличие требования о предоставлении трудовые книжки, дипломы, сертификаты и аттестаты, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, установленного пунктом «м» Требований к участникам предварительного отбора.
Приложением к документации являются «Образцы форм и документов для заполнения участниками предварительного отбора», которые содержат Примерные формы соответствия участника предварительного отбора установленным требованиям, в том числе «Форму штатно-списочного состава сотрудников».
В графе «Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет» указываются сведения о стаже работы сотрудника в требуемой должности, которые должны соответствовать сведениям в документах, предоставляемых участником предварительного отбора (трудовым книжкам, дипломам, трудовым договорам).
Таким образом, документация о проведении предварительного отбора содержит противоречие, что является не допустимым.
Просим устранить противоречие, привести в соответствие графу «Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет» «Формы штатно-списочного состава сотрудников» с пунктом «л» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе».
Конкурная документация на участие подрядной организации в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – отбор), имеющих право принимать участие в электронных аукционах, утверждена министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Постановление).
Требования в разделах 3 и 4 конкурсной документации соответствуют требованиям пункта 23 и 38 Постановления соответственно. В пункте 3 указаны требования, предъявляемые к участнику отбора, а в пункте 4 указаны требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе.
Штатно-списочный состав сотрудников является обязательным документом при направлении заявки на участие в отборе в соответствии с Постановлением, в котором указываются данные о прикладываемых документах на сотрудников участника.
Пункт «л» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» содержит наличие требования о предоставлении трудовые книжки, дипломы, сертификаты и аттестаты, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, установленного пунктом «м» Требований к участникам предварительного отбора.
В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе и прочее. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Таким образом, работник работающий по совместительству (внешнее совместительство) - является штатным сотрудником, но при этом запись в его трудовой книжке организация делать не обязана.
Вопрос: В случае предоставления участником предварительного отбора информации по сотрудникам (в том числе работающих по совместительству с документами, но без записи нашей организации в трудовой книжке) отклонят ли данного участника от участия в отборе?
В соответствии с конкурсной документацией участнику необходимо подтвердить наличие в штате по основному месту работы (на постоянной основе) минимальное количество квалифицированного персонала организации, приложив сканированные оригиналы трудовых книжек, дипломов, аттестатов, сертификатов либо сканированные копии данных документов, заверенные соответствующим образом, с внесением соответствующей записи о принятии на работу в данную организацию работника.
В случае не предоставления документов, указанных в конкурсной документации, комиссией принимается решение об отказе во включении участника в реестр квалифицированных подрядных организаций.
Пункт «л» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» содержит наличие требования о предоставлении трудовые книжки, дипломы, сертификаты и аттестаты, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, установленного пунктом «м» Требований к участникам предварительного отбора.
Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
В случае отказа работников Участника передавать третьим лицам персональные данные, содержащиеся в трудовых книжках, такой отказ не будет противоречить нормам Федерального закона № 152-ФЗ, поскольку предоставление такой информации является правом, а не обязанностью работников.
Кроме того, «Форма штатно-списочного состава сотрудников» содержит достаточную информацию о квалификации работников и стаже их работы в Обществе, а также об общем стаже работы.
Таким образом, «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» в части предоставления трудовых книжек, трудовых договоров как незаконно, так и нецелесообразно.
1. Мы не можем предоставить трудовые книжки, дипломы, сертификаты и аттестаты. Мы можем предоставить только копии указанных документов. Просим внести изменения в документацию.
2. Просим убрать из документации о проведении предварительного отбора подрядных организаций требование о предоставления копий трудовых книжек и трудовых договоров.
В соответствии с Постановлением участие организации в отборе в реестр квалифицированных подрядных организаций осуществляется на электронной площадке, путем размещения участником отбора необходимого перечня документов, указанного в конкурсной документации, на данной площадке. Осуществление конкурсных процедур на электронной площадке исключает возможность предоставления в составе заявки оригиналов документов участника и его сотрудников. Для подтверждения квалификации минимального количества квалифицированного персонала участника к заявке необходимо приложить сканированные оригиналы трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов либо сканированные копии данных документов, заверенных соответствующим образом.
Пунктом «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» предусмотрено наличие у Участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ должен составлять не менее 1 процента указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.
Пункт «м» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» содержит наличие требование о наличии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, акты приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка Заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по контрактам должен составлять не менее 1 процента указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.
Просим устранить противоречие, привести в соответствие пункт «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» с пунктом «м» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе».
Требования в разделах 3 и 4 конкурсной документации соответствуют требованиям пункта 23 и 38 Постановления соответственно. В пункте 3 указаны требования, предъявляемые к участнику отбора, а в пункте 4 указаны требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе.
В соответствии с пунктом «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» Документации о проведении предварительного отбора подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, предусмотрено наличие у Участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ должен составлять не менее 1 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.
Между тем, подпунктом «п» пункта 23 Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" устанавливает требование к участникам предварительного отбора о наличии у участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ устанавливается органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в размере не более 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предметам электронного аукциона, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 8 настоящего Положения.
В соответствии с частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой устанавливаются предельные размеры обязательств по договорам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые и указываются в выдаваемых свидетельствах СРО, соответствующие следующим:
- не превышает 10 млн. рублей (до 1 июля 2017 года);
- не превышает 60 млн. рублей;
- не превышает 500млн. рублей;
- не превышает 3млрд. рублей;
- не превышает 10млрд. рублей;
- более 10млрд рублей.
Наша организация имеет Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с функцией генподряда пункт 33.3 «Жилищно-гражданское строительство» на 500 млн.руб. следовательно, в соответствии с требованиями квалификационного отбора мы должны предоставить 3 договора за последние 3 года на сумму не менее 5 млн.руб.
При этом, как указано выше, предельные размеры обязательств по договорам, которые и указываются в выдаваемых свидетельствах СРО, имеют различные по сумме показатели. Так, например, участники, имеющие Свидетельство только на 10 млн.рублей нужно предоставить договоров на сумму всего 100 000,00 рублей, в то время как участникам, имеющим Свидетельство на 10 млрд.рублей необходимо будет предоставить договоры на сумму 10 млн.рублей.
Таким образом, такие требования ставят участников предварительного отбора в неравнозначные условия и ограничивают конкуренцию, что запрещено Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции".
Просим внести изменения в требования к участникам отбора в части опыта выполнения работ, исключающие ограничение конкуренции.
В соответствии с подпунктом «п» пункта 23 Постановления минимальный размер стоимости ранее выполненных работ устанавливается органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в размере не более 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предметам электронного аукциона. Соответственно пункт «н» раздела 3 соответствует требованиям, установленным Постановлением.
Приложении 1 к документации есть пункт 1.4: "1.4. В штате юридического лица или в числе работников индивидуального предпринимателя (включая самого индивидуального предпринимателя) должно быть как минимум два лица, ответственных за контроль качества работ, которые являются главными специалистами с высшим образованием, имеют квалификацию архитектора и инженера-строителя, обладают квалификационным аттестатом и имеют стаж работы по специальности не менее 10 лет, в том числе по организации подготовки проектной документации не менее 5 лет. Указанные лица не должны быть заявлены как квалифицированные работники иного юридического лица или индивидуального предпринимателя." Данное требование очень сильно ограничивает конкуренцию, т.к. не во всех достойных проектных организациях в службе качества главными специалистами работают по два квалифицированных архитектора со стажем 15 лет (10 лет в службе качества и 5 лет в подготовке проектной документации). Оно также противоречит подпункту "о" пункта 23 и пункту 24 Постановления № 615 от 01.07.2016г. т.к. соблюдение данного требования не является критерием для получения свидетельства СРО и никак не зависит от стоимости работ, указанной в свидетельстве СРО.
Подпунктом «о» пункта 23 постановления Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 (далее – Постановление) установлено требование о наличии у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, указанного в документации о проведении предварительного отбора в зависимости от предмета предварительного отбора.
В соответствии с пунктом 29 Постановления документация о проведении предварительного отбора утверждается органом по ведению реестра. Органом по ведению реестра является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный субъектом Российской Федерации на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций. Соответственно установление требований к персоналу организации при утверждении конкурсной документации относится к компетенции субъектов Российской Федерации.
При формировании конкурсной документации для отбора организаций в реестр квалифицированных подрядных организаций Министерством строительства и ЖКХ РФ было рекомендовано применять требования к персоналу организаций, аналогичные требованиям, установленным саморегулируемой организацией субъекта Российской Федерации для получения свидетельства о допуске к выполнению соответствующего вида работ.
Учитывая вышеизложенное, требования к персоналу, установленные в документации по проведению предварительного отбора на территории Красноярского края, не являются дополнительными критериями, предъявляемыми к участникам отбора, а также не противоречат Постановлению.
